《成本管理制度（14篇）》

现如今，越来越多人会去使用制度，制度具有使我们知道，应该做什么，不应该做什么，惩恶扬善、维护公平的作用。什么样的制度才是有效的呢？

成本管理制度 1

为了加强医院的成本管理，切实有效地开展成本核算，特制定本制度。

一、建立健全医院成本管理、核算组织体系

医院应加强对医院成本管理、核算的领导，建立健全院、科、班组三级成本核算体系。医院成立成本管理领导小组，成员由院领导、财务科、设备科及有关职能科室负责人组成，主要负责对全院成本管理工作和核算工作的组织、领导和落实。医院财务科（或经济核算办公室）应配备专职的成本核算人员，一般由专业会计人员担任，负责具体的成本核算工作。业务科室和后勤班组应配备兼职的成本核算员，负责基础资料的统计编报工作。

二、做好成本核算的基础工作

医院的成本核算贯穿于医疗服务活动的全过程，涉及到院内的所有部门和人员。因此必须做好与成本核算相关的各项基础工作，建立健全与成本核算有关的各项原始记录，保证成本核算原始资料真实、完整。

1、建立健全医院固定资产、消耗药品、材料、低值易耗品、制剂等各项财产物资的计量、计价、验收、领退、转移、报废、清查、盘点制度。

2、制定必要的消耗定额和人员定额，加强定员定额管理。

3、建立和健全有关成本核算的原始记录和凭证，并建立合理的凭证传递程序。

4、制定内部结算价格和内部结算制度。

三、医院成本核算的原则

为了正确核算医院的各项成本，必须讲究成本核算的质量，符合成本核算的原则，成本核算应遵守以下原则：

（一）合法性原则。即计入成本的费用都必须符合法律、法令、制度等的规定。不符合规定的费用不能计入成本。

（二）可靠性原则。即所提供的成本信息应与客观经济事项一致，不能人为提高或降低成本，且这些信息还要有可核实性。

（三）配比的原则。即要求严格遵守权责发生制原则。

（四）按实际成本计价的原则。

（五）一致性原则。即成本核算所采取的方法前后各期必须保持一致，使各期的成本资料有统一的口径，前后连贯，互相可比。

（六）重要性原则。即对成本有重大影响的项目，应作重点核算，力求精确。

四、医院成本的范围和项目分类

医院成本的范围包括以下内容，并按其经济用途可分八类：

（一）人员经费：指工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费等。

（二）材料消耗费用：指卫生材料、消耗性药品、其他材料、低值易耗品等。

（三）固定资产折旧费和维修费：包括所有固定资产的折旧和日常维修费等。

（四）水、电、汽、油、煤等消耗费。

（五）公务费：指公务费中应计入成本对象的各项费用。

（六）其他业务费用。

（七）药品费：指医院药品销售成本。

（八）其他费用：指上述内容之外应计入成本的费用。医院要严格遵守国家规定的成本开支范围，正确划分费用支出的界限，医院发生的下列费用，不应计入成本：

（一）医疗事故赔偿支出；

（二）被没收的财物损失及违反法律支付的各项滞纳金、罚款；

（三）超过规定额度发放的奖金补贴；

（四）医院捐赠、赞助支出；

（五）应在职工福利基金中开支的支出；

（六）国家财务制度规定不得列入成本的其他支出。

五、医院成本核算对象

医院成本核算的对象包括单位总成本、科室成本、项目总成本和单位项目成本四个层次。医院成本核算的最终目标是医疗项目成本核算，在目前条件下，应先进行科室成本核算，逐步向医疗成本核算过渡，有条件的可开展单病种成本核算。

目前，医院成本核算

六、医院成本核算的`程序

成本核算程序就是医院经营活动过程中发生的费用计入成本的过程。医院的成本核算应按以下程序进行：

（一）审核经营活动过程中发生的费用。根据成本开支范围，确定哪些费用计入成本，哪些费用计入其他支出或专项资金支出。

（二）直接成本直接计入。对应计入成本的费用要编制费用分配表（如材料费用分配表、工资费用分配表等），少数业务可根据原始凭证直接登记成本明细帐。

（三）辅助服务费的归集和分配。、对水、电、气、供应室、洗衣房、维修组等部门发生的费用进行归集，并按其服务的对象和提供的劳务数量，编制辅助服务费用分配表，计入相关成本明细帐。

（四）管理费用的归集和分配。对行政管理科室所发生的费用及全院性费用进行归集，月末按一定的方法分摊计入各成本明细帐。

医院成本的核算过程，实际上是一定成本核算对象归集和分配费用的过程。在归集和分配时，应当遵循以下原则：对能按某种成本对象直接归集的费用，应直接计入；对于不能直接确定的费用，则要按受益原则，通过一定的科学方法进行分配计入。即直接费用直接计入，间接费用分配计入。

七、开展医院责任成本核算

责任成本是由特定的责任中心所发生的耗费。为了进一步降低医院成本，医院应把全部成本根据可控制原则，落实到各责任中心，并进行业绩评价和考核、奖惩，以提高医院成本管理的效果。

为了减轻核算的工作量，提高核算的准确性，责任成本的核算应建立在医院科室成本核算的基础。通过对科室成本数据的分析，把属于该中心可控的部分计入责任成本，不可控部分则不计入，最终形成责任成本资料。

为了更好地控制各责任中心的可控成本，应定期对各中心进行成本核算。通过考核，促进各责任中心控制和降低成本各种耗费，并借以控制和降低医院成本。

八、成本分析

成本分析是成本管理工作的一项重要内容，它是利用成本核算资料及其他有关资料，研究成本的形成和变动情况，寻求降低成本途径的一种成本管理活动。

在成本管理工作中，要定期对成本计划的执行进行分析，及时发现医院超成本计划的原因；要掌握成本的变动规律，充分挖掘潜力，努力降低成本，从而提高医院的社会效益和经济效益。

成本分析可以采取一般方法和专门方法进行。一般方法的程序是：分析成本计划完成情况、分析产生差异的原因、制订降低成本的措施、编写成本分析报告。专门方法常用的有比较分析法、标准成本分析法、本量利分析法等。

（一）比较分析法。即计划与实际对比，本期与上期对比，本院与同型医院对比。

（二）标准成本分析法。是以预定的服务标准成本为基础，将实际成本与其相比较，揭示各种成本差异，找出原�

（三）本量利分析法。就是要在既定的成本水平和结构条件下，找出医疗工作量、医疗成本、收益三者结合的最佳点，使医院以较少的成本获得较好的收益。

医院通过成本分析，可以提供相关成本资料，作为制订医疗收费标准及评估收费合理性的依据；可

所以，成本分析是一项十分重要的工作。

九、强化医院内部成本管理意识

医院实行成本核算的最终目的是为了充分利用医院卫生资源，更�

医院内部应强化成本管理意识，做到人人关心成本核算，个个参与成本管理，从上到下形成一个良好的成本管理氛围。因为成本管理工作涉及到每个人，所以应加强以“人”为中心的管理思想。

十、对医院成本核算实行计算机管理

为提高医院成本核算的工作效率和质量，应积极开发医院成本核算的计算机软件，先决条件是基础核算工作规范、准确。成本核算的软件应与原会计核算软件紧密结合，逐步做到合二为一，最终做到会计核算、科室核算、医疗成本核算的统一。

成本管理制度 2

第一章 总则

第一条 为加强公司成本费用管理，降低成本费用水平，提高经济效益，促进公司管理水平不断提高，根据《企业会计准则》等有关规定，结合公司的实际情况及管理要求，特制定本制度。

第二条 本制度所称“成本”是指可归属于产品成本、劳务成本的直接材料、直接人工和其他直接费用。

本制度所称“费用”是指公司在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与所有者分配利润无关的、除成本之外的其他经济利益的总流出。

公司应当合理划分期间费用和成本的界限。期间费用应当直接计入当期损益；成本应当计入所生产产品、提供劳务的成本。

第三条 本制度适用于公司各相关单位。

第二章 成本费用控制的目标和原则

第四条 根据成本费用的特点和经济管理对成本费用的要求，成本费用的控制应达到以下目标：

（一） 保证成本费用业务会计核算资料准确可靠；

（二） 保证成本费用业务合规合法；

（三） 保证生产费用计价、产品成本计算准确；

（四） 保证在产品安全、完整。

第五条 成本费用控制应遵循的原则

（一） 全面控制的原则。全面控制原则要求对以下三个方面实施控制。

1、全过程原则，指成本的内部控制贯穿成本形成的全过程，以最大限度地降低成本。

2、全方位原则，指在实施内部成本控制的过程中，一方面要精打细算、节约开支；另一方面要按照成本效益原则实现相对的成本节约。

3、全员原则，指充分调动公司各部门和全体员工控制成本、关心成本的积极性，加强员工的成本意识，建立成本否决制。

（二） 经济效益原则，指因推行成本内部控制而发生的成本不应超过缺少控制而丧失的收益。

（三） 责权利相结合原则，指实施成本内部控制必须首先落实经济责任，赋予相关人员与其责任大小、控制范围一致的权利，同时在定期考核成本绩效的基础上实行奖惩制度。

（四） 目标管理原则，指按目标管理要求把公司的目标成本层层分解，落实到各成本责任中心，分级归口管理。

（五） 例外管理原则，指在日常实施内部控制的同时，有选择地分配人力、财力、物力，抓住那些重要的、不正确的`、不符合常规的关键性成本差异。

第三章 分工与授权

第六条 公司成本费用内部控制中的不相容职务应当分离，具体包括：

（一） 成本费用定额、预算的编制与审批；

（二） 成本费用支出与审批；

（三） 成本费用支出与相关会计记录。

第七条 公司相关业务部门设置如下岗位：

（一） 价格管理人员，负责公司产品标准成本、结算价格的制度和维护；提高产品标准成本制定的及时性、准确性和结算价格的合理性；确保成本核算和成本考核的准确性和科学性。

（二） 成本费用管理人员，负责各责任中心成本费用支出的申请和分析，确保按预算控制成本费用。

（三） 责任中心负责人，负责按授权对责任中心的成本费用支出进行审批，不得超越审批权限；负责组织责任中心成本费用控制工作，有效降低成本费用。

（四） 会计核算人员，负责各责任中心成本费用核算和预算控制。

（五） 财务管理人员，负责组织编制和审核各责任中心成本费用年度预算；负责办理责任中心成本费用预算调整和追加手续；负责提供责任中心实际成本费用绩效指标和预算控制分析。

第八条 公司应当指定合格人员办理成本费用核算业务。办理成本费用核算业务的人员应当具备良好的业务知识和职业道德，遵纪守法、客观公正。公司要定期通过培训提高员工的业务素质和职业道德水准。

第四章 实施与执行

第九条 公司各事业部应根据有关成本费用资料、料工费价格变动趋势、人力、物力资源状况，以及产品销售情况等，对事业部的成本费用水平及其发展趋势进行科学预测，考虑各种成本降低方案，从中选择最优成本费用方案。

成本管理制度 3

成本管理不是从项目实施开始的，它贯穿于项目的始终，从最初筹划投标、确定投标价格、签订合同、施工、控制施工过程，直到最后竣工收尾，结算审计、每个环节都需要成本管理的参加，只是对最终成本的影响程度不同而已。

从过程成本管理来看，成本管理的关键源头是投标阶段，施工准备工作阶段、施工阶段直到竣工结算阶段的成本管理和控制则是施工企业节流阶段，这三个过程直接关系到建筑施工企业效益的好坏。

1做好投标阶段成本预测工作

1、全面了解招投标文件在编制招标文件时既要评估自己的能力，还要对工程的工期、质量、技术、资金、投标额，材料单价和价差、暂估价材料等做深入细致的分析工作，同时还应对采用的定额及有关规定及包干费、投标费、钢筋调整等详细说明，工程一旦中标，要及时签订施工合同。

2、详细的成本预测工作在招投标阶段要做详细的成本预测、分析工作，由企业的专业技术人员测算出投标工程的制造成本价，在符合市场行情的基础上．充分考虑管理费用、财务费用等因素。此外，在制造成本预测过程中，还要充分考虑工期、质量目标、技术措施等指标，通过技术评判、经济分析评价，最终确定可行的投标价。

2实施成本管理中的合同管理

1、合同的签订阶段在与国际市场行业逐渐接轨的建筑市场中，施工合同对于施工生产工作尤其重要，这就要求在签订合同时要在合法、公平、公正的基础上．对工程信息进行详细的调研和反馈，初步制定出一个严密可行的谈判方案；并由公司专门的合同评审小组对合同的文本认真研究，逐字逐句逐条的分析评价，最终签订一份严谨、完整、清晰的合同，为今后更好地履行合同奠定基础。

2、全面履行施工合同阶段在施工过程中，应严格按照工程承包合同、招标文件、中标书等约定项目的施工范围，项目经理应组织项目全体人员进行书面的专题交底会，对工程承包合同的内容、范围、各方的责任、义务、目标成本的分解、合同的主要经济指标、合同存在的风险与履约中应注意的问题等具体落实到各职能部门、各责任区，并将目标成本控制的指标下达到每位主控人员一项目责任工程师，由各责任工程师在工程管理过程中具体控制，对主控范围内的费用与控制指标经常进行对比，对超指标情况及时反馈并查找原因、及时调整，项目应有专兼职人员对合同的履约情况进行管理和分析，使工程城本始终处于受控阶段。

3、加强合同履行过程控制与索赔管理项目在履约过程中，一方面要认真分析研究合同，正确行使合同赋予的权利；另一方面，要重视合同履约过程中的索赔管理，随时关注现场动态，做好索赔的各项基础工作，特别是对那些变更新增工程项目，必须有建设单位书面签认的设计图纸变更，并应及时协商确定价格，以便索要工程款。

4、加强分包、分供合同的管理在加强总承包合同管理的同时，分包、分供的管理尤其重要。施工企业应根据各企业的实际情况及积累的经验，拟订数份标准合同文本，充分体现业主的大合同及工程特点的不同具体要求，经过专业的法律顾问和公司各职能部门的评审，将所有经济业务纳入合同管理，保证合同或协议的质量，真正起到事前监控、全方位监管的作用。

3施工过程中具体成本控制

1、分包及人工成本的控制对于企业自身专业能力无法完成的施工项目，需要采取分包方式，对于分包工程成本的控制，应本着“量人为出”的原则，以事先确定的责任成本为标底，由2家以上的分包项目进行招标，由公司招标审核小组采取无记名投票的方式综合评定后确定最终分包单位。对于分包工程的结算，项目应严格按照分包合同执行，各专业分项工程都需经项目责任工程师、工程、质量部门验收合格后，由经营部根据实际完成的工作量进行结算额，对于劳务分包单位，应选择实力强、信誉好、工人素质较高的外分包队，以减少质量成本的支出；另一方面根据经验，对于劳务分包单位，应选择实力强、信誉好、工人素质较高的外分包队，以减少质量成本的支出；另一方面，对于劳务分包，通常将一些低值易耗、中小型工具和零星材料采取一次包死的办法，同时签订材料定额消耗奖罚制度。

材料成本占整个项目成本60—70％，且涉及的范围广。材料成本控制一般涉及材料采购费用、购置成本和材料消耗成本三个方面，主要受采购费用、单价和数量三因素的影响。

2、机械费的控制施工机械配备受现场条件、工期、质量、施工方案、工程特征等诸多因素的影响，需要公司专业部门和人员对机械的性能、配备情况综合管理，在满足工期、质量的前提下，力求合理配备。在施工过程中注意提高机械设备的利用率和完好率。

3、质量成本的控制质量成本是指为了保证和提高产品质量而发生的一切费用，以及为达到质量标准而产生的一切损失费用，如何寻求质量成本和工程成本的最隹结合，难度较大，企业必须在项目经理的领导下建成质量进度控制系统，对影响质量和进度的因素进行分析和预测，减少机会成本的支出，目前制约施工企业资金回收的重要因素就是质量因素。它已经直接影响到企业的生存和发展。

4、其它费用的控制项目其它费用开支应严格控制在目标成本确定的范围内，由项目经理确定项目各职能部门的费用指标，对弹性比例较大的办公、差旅，招待、车辆等费用，建立完善的管理制度，定期分析检查执行情况，奖罚分明。

4健全竣工决算制度

竣工决算是成本管理的最终结果，也是企业盈利的关键。在中标价基础上确定决算价的关键就是索赔和洽商工作，这是一项系统性、全面性、经常性的工作，贯穿整个施工生产过程，项目应对日常施工中的洽商、会议纪要、函文等收集整理。

竣工决算后要附详细的原始资料和凭证，以便于公司审核。竣工决算是实施成本管理的真实体现，也是保证公司资金及时回收的关键，它应由公司至始至终监督审核完成。

成本管理制度 4

一、总则

为规范公司成本管理，强化成本控制，提高经济效益，确保企业健康稳定发展，特制定本成本管理制度。

二、成本管理原则

1. 成本效益原则：成本管理应以实现经济效益最大化为目标，合理控制成本，避免浪费。

2. 精细管理原则：实行成本精细化管理，对各项成本进行细分和量化，确保成本控制到位。

3. 责任明确原则：明确各级管理人员和员工的成本管理职责，确保成本管理工作有序进行。

三、成本管理内容

1. 成本预算与计划

（1）根据公司年度经营计划和目标，制定成本预算和成本控制计划。

（2）各部门应根据成本预算和计划，分解落实成本控制指标，确保成本目标的实现。

2. 成本核算与监控

（1）建立完善的成本核算体系，确保成本核算的准确性和及时性。

（2）定期对各项成本进行核算和分析，监控成本变动情况，及时发现成本控制中的'问题。

3. 成本控制与优化

（1）制定成本控制措施，通过改进工艺、优化流程、降低采购成本等方式，降低各项成本。

（2）开展成本优化工作，挖掘成本降低潜力，提高资源利用效率。

4. 成本分析与改进

（1）对成本数据进行深入分析，找出成本变动的根本原因和影响因素。

（2）根据成本分析结果，制定改进措施，持续优化成本管理流程和方法。

四、成本管理实施

1. 加强成本管理培训，提高员工成本管理意识和能力。

2. 建立健全成本管理责任制，明确各级管理人员和员工的成本管理职责。

3. 定期开展成本管理检查与评估，确保成本管理制度的有效执行。

五、监督与考核

1. 设立成本管理监督机构，对成本管理工作进行定期检查和监督。

2. 建立成本管理考核体系，将成本管理成果纳入员工绩效考核范畴，激励员工积极参与成本管理。

六、附则

1. 本制度自发布之日起执行，由公司财务部门负责解释和修订。

2. 本制度如有与公司其他制度相抵触之处，以本制度为准。

班组成本管理制度 5

为提高企业自身竞争力，保持公司稳定、持久地发展，根据公司实施的目标责任制管理工作的要求，结合《公司财务收支管理制度》与《劳动报酬与经济效益挂钩暂行办法》等项工作规定，特制定本办法，以利提高企业运营效益和管理水平。

一、公司经营成本控制办法

1、按照年度财务预算方案，实施经营成本控制，主要控制项目是管理成本、经营成本包括员工资福利，公共设施维护费、水电费、招待费、固定资产购置费、垃圾处理转运费等日常工作中经常发生的项目开支费用；成本控制的目标是保障工资福利开支占缴收费总额百分比率的相对稳定（既收支比率控制）做到有计划的开支。

2、年度预算目标管理，须明确三项财务收支控制线：一、预期利润线（发展线）；二、收支平衡线（保本线）三、维持线（生存线）；三项控制线具体控制指标应分配到各部门、各管理处，直至各工作岗位，公司财务主管定期提供信息以利各单位参照三项控制线进行成本控制对比。

3、公司各级负责人是成本控制工作的。主要责任人，综合部负责及时提供财务控制详细信息，并定期将主要收支项目向业主委员会和广大业主通报。综合部财务室设立费用支出台帐，各管理处须建立相应资金收入台帐和物品领用消耗台帐。凡属办公用品、劳保用品、固定资产等非生产性开支，统一归综合部负责送审、筹备、采购＄物业维修用专业性物品的添置，由请领单位提供采购价格清单报公司经理审批。应急情况下，部门经理有权处置200元以内开支，事前须报告；一般情况下按《财务收支管理制度》执行。

二、管理处收支核算办法

1、管理处设立收入台帐，内容包括：物业管理费、水费、车辆停放占地费、特约服务费、装修垃圾清运费等各项缴收费项目。公司考核工作小组，将对照工作目标管理责任书确定的缴费目标考查台帐记录。

2、管理处须建立非生产性物品的领用、消耗记录，管理处的工资提成、公用水电费、公共维修费、办公用品费和其他应分摊部分均要记入管理处成本，该项支出台帐由公司财务负责分摊核计。

3、实行经济承包的业务和单位，按照承包协议实行完全独立的核算。

成本管理制度 6

一、总则

为规范项目成本管理工作，提高成本管理水平，降低项目施工成本，提高经济效益，按照国家有关法律、法规、公司有关文件，制定本制度。

各项目是施工项目成本管理的中心，各项目经理为施工项目成本管理的第一责任人，在本项目内按分级归口管理原则实行成本管理责任制，做到人人关心成本，事事讲究成本。严格遵守国家和公司的有关规定，不得扩大和超过成本开支范围和费用开支标准，财务人员有权监督和劝阻违规成本、擅自提高费用标准、扩大开支范围的行为，且有权拒绝支付，并有权向本项目经理、上级财务主管直至公司领导报告。

各项目成本管理的工作程序依次为：进行本项目的成本预测，编制项目成本计划，进行项目成本控制、核算和分析，根据核算和分析结果制定相应的成本控制措施，进一步降低施工成本。

二、施工项目成本管理体系

（一）人员组成：各项目经理为本项目成本管理小组组长，项目副经理、总工程师、财务部长为副组长，各部门主管为组员。

（二）职责分工：

财务部：负责成本计划、核算、控制的组织工作，按计划口径正确、及时归集成本费用，并按计划控制成本支出，编制与成本计划结构相一致的成本报表；负责资金收付款管理工作，根据月度成本计划编制月度资金计划，经审批后具体监控实施；负责成本分析工作，提供成本分析报告。

综合办公室：负责人工费、劳保费、间接费用等成本计划编制和成本控制工作，参照计划编制人工费使用计划，对人工费使用情况进行分析。制定间接费用开支规定，执行间接费用计划，控制间接费用开支

工程质检部：编制施工进度计划、材料耗用计划、设备、劳务使用计划，经审批后实施，严格执行工程技术规程，控制材料用量，降低工程施工成本，严格审核劳务施工队伍已完工程量结算单，控制劳务施工队伍成本。参与施工组织设计的优化和具体实施计划编排，严格执行工程质量规范，落实技术措施和施工组织措施，在保证工程质量的前提下，降低施工成本。

机料部：负责编制材料采购计划、机械调配、租赁、修理计划，确保施工顺利进行；搜集整理物资、设备价格资料，负责权限内的材料、设备租赁采购工作，负责或协助已签订的大宗采购合同具体实施；实行限额领料，控制材料消耗，做好周转材料、机械设备的进退场管理，建立物资、设备各

类台帐，上报统计报表。

安协部：负责地方事物的协调工作，安全技术措施费的使用管理工作，制定安全管理制度的实施细则，监督、执行各项安全生产的指令和规章制度，确保安全生产。

合同部：负责编制成本的年、月度计划，根据计划监控成本，协助做好成本分析；准确理解合同条款，管理各类合同、协议、变更通知单。主办项目变更索赔工作，按合同条款或变更单及时收集变更资料；负责合同结算和中间已完工作量的对上、对下计量工作；按月正确统计已完成工程量可计量收入，按分部合同统计已完成工程劳务费用。

试验室：协助制定成本计划，严格控制试验检测费用，优化各种组成设计及配合比，最大限度降低工程成本。

三、成本预测

通过施工成本预测，可以在满足项目主体和本企业要求的前提下，选择成本低，效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。

项目部成本控制成员要对施工项目计划工期内影响成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完成施工项目或将完成施工项目成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目）的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。

四、成本计划

（一）成本计划的编制

项目部应当于开工令下达之前编制完成项目整体的成本计划。对于跨年度施工的项目，还应当于每年一月份完成编制本年度的成本计划。

成本计划编制的基本程序为：搜集和整理资料→编制工程项目总成本计划→与目标成本进行对比分析→确定项目总成本→对总成本计划进行适时修订→编制阶段性（年、季、月、特定期）成本计划→编制责任（按部门）成本计划；

项目总成本计划编制程序为：编制各分项工程、分部工程、单位工程的资源消耗数量计划→编制各种资源的总成本→编制工程项目总成本计划。

（二）成本计划编制的依据

成本计划编制应当取得真实、详实的技术、经济资料，包括但不限于下列资料：

1、主合同文件及其附件；

2、公司与本项目签定的《经营承包合同》和标后预算文件；

3、实施性的施工组织设计及分项工程施工技术方案；

4、业主下发的实施性施工技术指导意见；

5、生产计划；

6、拟使用的所有机械设备实际生产能力及其利用情况；

7、调入和招聘的所有人员工作技能情况；

8、购入的各种材料性能情况；

9、所在地人工、材料和机械实际价格和自有人工、机械配备情况；

10、业主、公司、本项目的相关技术规范、制度和办法；

11、以往同类项目的实际成本情况以及有关技术经济指标完成情况的分析资料；

此外，项目还应深入分析当前情况和未来的发展趋势，了解影响成本升降的各种有利和不利因素，研究如何克服不利因素和降低成本的具体措施，为编制成本计划提供丰富具体和可靠的成本资料。

（三）成本计划的内容

按工程实体的费用组成如表：略

成本管理制度 7

第一章总则

一、为了进一步加强公司成本和费用管理工作，保障公司生产经营活动健康、有序地进行，并有利于各部门对其发生的成本、费用进行控制和考核，特制定本制度。

二、本制度是公司经营管理制度的重要组成部分，适用于公司各部门。

三、公司在施工过程中实际消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和间接费用，计入工程施工成本；公司为管理和组织经营活动所发生的各项非直接支出，计入期间费用，包括管理费用、财务费用和营业费用。

四、公司根据生产经营特点和管理要求，确定适合本公司的成本核算对象、成本项目和成本计算方法。成本核算对象、成本项目以及成本计算方法一经确定，不得任意变更。如确需变更，应当根据管理权限，经批准并在会计报表附注中予以说明。

第二章成本核算的基本要求

五、正确确定成本计算对象

（一）一般情况下，以每一独立编制的设计概（预）算或每一独立的施工图预算所列单项工程为成本计算对象。

（二）如果一项建造合同包括建造数项资产，并同时具备下列条件，可将该项合同分解，将每项资产作为一个成本计算对象，单独核算其成本与收入。

1、每项资产均有独立的建造计划，包括独立的施工图预算；

2、公司或分公司与客户就每项资产单独进行谈判，双方能接受或拒绝与每项资产有关的合同条款；

3、建造每项资产的收入与成本均可单独辩认（如每项资产均有单独的造价和预算成本）。

（三）如果一组建造合同同时具备下列条件，可将该组合同合并作为一个成本计算对象：

1、该组合同按一揽子交易签订；

2、该组合同同时或依次履行；

3、该组合同中各项合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分。

六、合理判断建造合同的结果能否可靠地估计

计量和确认建造合同的收入和费用时，首先应根据规定的标准，判断建造合同的结果能否可靠地估计。如果建造合同的结果能够可靠估计，应在资产负债表日根据完工百分比法确认当期的合同收入和费用；如果建造合同的结果不能可靠地估计，则不能根据完工百分比法确认合同收入和费用，而应区别以下两种情况进行处理：

（一）合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本加以确认，合同成本在发生的当期确认为费用。

（二）合同成本不能收回的，应在发生时立即确认为费用，不确认收入。

对于预计总成本大于合同总收入的建造合同，应将预计损失立即确认为当期费用。

七、做好成本核算的各项基础工作

（一）建立各种财产物资的收发、领退、转移、清查制度，完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础。

（二）统一各种原始记录的格式和填制方法，健全材料、机械配件、零件、工时、设备使用费、临时设施费、场地清理费、工程定位复测费、机构转移费等各项原始记录。

（三）严格原始记录的审查、签署、传递、汇集、保管等程序。

（四）有关部门和人员应当做好各项具体工作：

1、工程项目内勤会计负责做好以下几项工作：

（1）收集备用金报销的相关单据；

（2）准确统计该单项工程实际耗用的各项施工材料，做好施工材料耗用统计；

（3）准确统计项目经理、专业技术人员、技工、普工等各类施工人员在本项目中分别所耗工时。

2、物资管理部负责统计各项目小组在施工中所领用施工机械、仪器仪表及车辆等固定资产的情况，每月报财务部，以此作为各单项工程分摊固定资产折旧费的依据。

3、各分公司制定工程项目成本预算的编制方法，将全部成本按性质分类，套定额计算，分项目汇总，核定工程总成本。建立施工材料消耗定额，对各单项工程实际消耗的各种原材料、辅助材料、机械配件以及零件等实行定额管理。

八、准确计算合同成本

对于已实际发生的合同成本，必须及时、准确地归集和登记；对于为完成合同尚需发生的成本，应进行科学、合理地预计。应当划清当期成本与下期成本的界限、不同成本核算对象之间成本的界限、未完合同成本与已完合同成本的界限。不得以估计成本、预算成本或计划成本代替实际成本。

九、必须真实、准确、及时、系统地核算和反映履行建造合同所发生的各项经济业务。

根据实施建造合同所发生的经济业务，准确、及时地登记合同发生的实际成本、已办理结算的工程价款和实际已收取的工程价款，并根据工程施工进展情况，准确地确定合同完工进度，计量和确认当期的合同收入和费用。如果建造合同预计发生亏损，企业还应当计提损失准备。

十、对于跨期工程，要按照权责发生制原则和配比原则，采用完工百分比法，及时反映各期的合同收入及相应的成本和损益。

在分期确认建造合同成本和损益的情况下，在账户设置与账务处理方面应考虑提供累积的成本与损益资料，一方面在各期末按合同完工进度确认成本和收入，另一方面应按合同分别累积自开工以来发生的实际工程施工成本、已确认的毛利，以便于进行合同成本、损益的分析与控制。

第三章工程施工成本的组成

十一、成本项目包括直接费用和现场经费

（一）直接费用。指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出。具体包括：

1、人工费。指从事工程建造的人员的工资、奖金、福利费、工资性津贴、劳动保护费等。

2、材料费。指施工过程中耗用的构成工程实体或有助于形成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用、周转材料的摊销以及租赁费用，包括水费（预算定额中列入材料费的）。

3、机械使用费。指施工过程中使用自有施工机械所发生的机械使用费、租用外单位施工机械支付的租赁费和施工机械的安装、拆卸和进出场费。

4、其他直接费。包括有关的设计和技术援助费用、施工现场材料二次搬运费、生产工具和用具使用费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费等。

（二）现场经费。指内部现场作业层为组织和管理工程施工所发生的全部支出。包括现场管理人员的工资、奖金、职工福利费、管理用固定资产折旧费和修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、水电费、办公费、差旅交通费、财产保险费、检验试验费、季节性停工费或窝工损失等。

十二、下列支出不得列入工程施工成本：

（一）公司及各分公司行政管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的管理费用；

（二）公司因筹集生产经营所需资金而发生的财务费用；

（三）因订立合同而发生的有关费用；

（四）各项罚款、赞助、捐赠支出；

（五）国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

第四章工程施工成本核算的基本程序

十三、各分公司工程施工成本核算的基本程序如下：

（一）确定成本计算对象，一般以单项工程为成本计算对象，同时与工程管理部下达的施工任务单序号紧密结合；

（二）确定成本项目；

（三）对项目小组、物资管理部等单位提供的原始单据进行真实性、合规性审查。对所有已发生费用进行审核，确定这些费用是否符合规定的开支范围，在此基础上，确定应计入工程施工成本还是期间费用；

（四）确定成本计算期。成本计算期即每计算一次成本的间隔时间。一般情况下，与会计期间一致，即按月计算；如果不一致，可以按施工周期计算，以便收入与费用合理配比。

（五）根据成本计算对象和成本项目开设成本明细账。成本明细账一般为多栏式，发生实际费用时逐项登记入内。

（六）将本期发生或支付的各项直接费用归集到各费用账户，单独受益的直接计入，共同受益的按一定方法和标准分配计入。

（七）月末，将由本月成本负担的待摊费用和预提费用，由各该账户的贷方，转入'工程施工'等账户的借方。

（八）月末，将归集在'辅助生产'账户的辅助生产费用，按照各受益对象的受益数量，分配计入'工程施工'等账户中。

（九）月末，将归集在'工程施工——间接费用'账户借方的施工管理费，按一定方法分配转入'工程施工'账户。

（十）确定未完施工的成本。

（十一）结转竣工工程（或本月已完工程）的实际成本，从'工程施工'的贷方结转到'工程结算'的借方。

第五章成本核算应设置的账户

十四、为了总括地核算生产费用的发生、汇总和分配情况，可设置'工程施工'、'辅助生产'、'待摊费用'、'预提费用'、'主营业务成本'等账户。其核算内容及使用方法如下：

（一）'工程施工'账户

属成本费用类账户，用以核算施工所发生的各项费用支出，一般不包括被安装设备本身的价值。

记入本账户的施工费用应按照成本核算对象和成本项目进行归集。发生各项施工生产费用时借记本账户，按月结算已完工程实际成本或按合同确定的工程价款结算期结算的已完工程成本，贷记本账户，期末借方余额为未完工程的实际成本。

（二）'辅助生产'账户

属成本费用类账户，用以核算非独立核算的辅助生产部门为工程施工提供生产材料和劳务等所发生的各项费用。

记入本账户的各项费用应按成本核算对象和成本项目进行归集。成本项目一般可分为：人工费、材料费、其他直接费、间接费用（指为组织和管理辅助生产所发生的费用）。

发生辅助生产费用时，记入本账户借方，月终按受益对象分配辅助生产费用时，记入本账户贷方，期末借方余额为辅助生产部门在产品的实际成本。

（三）'待摊费用'账户

属资产类账户，用以核算已经发生、但需分期进入成本费用的费用。借方反映实际发生的费用数，贷方反映按规定方法和时间分摊进入成本费用中去的数额，余额在借方，表示尚未摊销的`费用。

（四）'预提费用'账户

属负债类账户，用以核算尚未发生、但需按照有关规定预提计入成本费用的各项费用。贷方反映按规定标准预提计入成本费用中的数额，借方反映实际发生的各项支出，贷方余额反映已预提但尚未使用的数额。

（五）'主营业务成本'账户

属损益类账户，用以核算公司当期确认的工程实际成本。

月终，确认的工程实际成本，记入本账户借方，转入'本年利润'账户时记入本账户贷方，结转后本账户应无余额。

第六章直接费用分配

十五、如果只有一个成本计算对象，直接费用可直接计入各项成本项目中；如果有两个以上成本计算对象，则需根据一定方法对直接费用进行分配。

（一）人工费分配

人工费应根据分公司制定的各类人员的工时定额，分配计入工程成本。应计入工程成本中的职工福利费按同一分配标准分配计入。

（二）材料费分配

可直接区分受益对象的材料费，根据领料单直接计入受益对象的成本；几个项目共同发生的材料费，可按以下方法在各项目之间进行分配：

某种材料费分配率=（当期发生该种材料费用总额÷各受益对象计量数量之和）×100%

某成本计算对象应分配材料费=该成本计算对象计量耗用量×该种材料费分配率

如果该类材料采用计划成本核算，则月末应按相同的分配率分配材料成本差异。

（三）机械使用费的分配

机械使用费和外租设备租金直接根据设备管理处提供的资料分配计入有关项目成本。

（四）其他直接费分配

施工过程中发生的其他直接费，如果有两个以上项目共同受益，采用预算成本法在相关项目之间分配。计算公式如下：

其他直接费分配率=（其他直接费实际发生数÷各成本计算对象其他直接费预算数之和）×100%

某成本计算对象应分配其他直接费=该成本计算对象其他直接费预算×其他直接费分配率

第七章待摊费用和预提费用的归集和分配

十六、待摊费用是指已经发生或已经支付，但应由本期和以后各期工程成本共同负担的、分摊期在一年以内的多项费用。包括：

（一）一次发生数额较大、受益期较长的大型施工机械的安装、拆卸及辅助设施费；

（二）一次发生数额较大、受益期较长的施工机械进出场费；

（三）一次发生数额较大的劳动力招募费、职工探亲路费、探亲期间的工资；

（四）一次发生数额较大的财产保险费用、排污费、技术转让费；

（五）一次领用大量低值易耗品的摊销；

（六）在施工生产经营活动中，支付数额较大的契约、合同、公证费、签证费、科学技术和科学经营管理咨询费；

（七）预付报刊订阅费；

（八）其他费用。

以上费用发生时记入'待摊费用'，然后分期摊入受益对象成本费用中去。在摊销时应区分待摊费用与长期待摊费用的界限，且摊销期一旦确定，不可任意变更，不得把摊销费用作为调节工程成本的工具。

十七、预提费用是指分月计入工程成本，但在以后月份才支付的费用。主要包括：

（一）预提收尾工程费用。是指工程已经完成，具备了使用和投产条件，但由于材料或设备短期内不能解决等客观原因，影响收尾工作的进行，而预提计入工程成本的收尾工程费用。其预提须具备以下四个条件：

1、经建设单位同意并已办理竣工结算；

2、由施工企业提出收尾工程清单，列明项目名称，并附计算依据；

3、预提的数额不得超过收尾工程的预算成本；

4、经主管部门审查和财政部门批准。

（二）预提固定资产修理费用。

（三）其他经有关部门批准的预提费用，如预提借款利息等。

第八章辅助生产费用的归集与分配

十八、辅助生产是指非独立核算的生产部门从事加工修理以提供产品或劳务服务的活动。辅助生产所发生的费用要通过'辅助生产'账户归集与分配。

（一）辅助生产费用的归集

辅助生产部门发生的各项生产费用，先在'辅助生产'账户归集，月终再按一定方法计入各成本计算对象中。

（二）辅助生产费用的分配

对于辅助生产部门归集的辅助生产费用，月末按受益项目可采用'交叉分配法'、'直接分配法'等方法进行分配。

第九章间接费用的归集与分配

十九、工程成本中的间接费用是指公司所属的直接组织生产活动的施工管理机构，如工程处等所发生的施工管理费。一般包括：施工管理部门工作人员的工资及奖金、职工福利费；行政管理用固定资产折旧费及修理费；物料消耗、低值易耗品的摊销；取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、检验试验费、工程保修费、劳动保护费、排污费等。

间接费用发生时，先在'工程施工——间接费用'账户归集，月末再按有关工程人工费或直接费用的比例等进行分配，记入各工程成本中。分配的计算公式如下：

间接费用分配率=[本月发生的施工间接费用÷各工程发生的人工费（或直接费用）之和]×100%

某项工程应分配的间接费用=间接费用分配率×该项工程本月实际发生的人工费（或直接费用）

根据以上程序的计算与分配，就可以求出某一成本计算对象本期发生的全部费用。

第十章已完工程实际成本的确定

二十、为了分期确定损益，在有未完工程的情况下，需要将按照成本计算对象归集的施工费用，在已完工程和未完工程之间划分。其平？公式如下：

已完工程实际成本=月初未完施工实际成本+本月发生全部施工费用—月末未完施工实际成本

计算本期已完工程成本的关键是确定期末未完施工成本。通常有如下两个情况：

（一）期末未完施工在全月工作量中所占的比重较小，且未完施工的实际成本不易求得。这种情况下，可以把期末未完施工的预算成本视同其实际成本，期末未完施工的预算成本可按如下方法确定：

1、估量法：即'约当产量法'，是根据在施工现场盘点后确定的未完施工实物量，经过估计，将其折合成相当于已完工程实物量，然后乘以该分部分项工程的预算单价。公式如下：

月末未完施工的预算成本=月末未完施工折合成已完工程实物量×该分部分项工程预算单价

2、估价法：是先确定分部分项工程内各工序耗用的直接费用占整个预算单价的百分比，用以计算出每个工序的单价，然后乘以未完施工各工序的完成量，以确定未完施工的预算成本。其计算公式如下：

某工序单价=分部分项工程预算单价×该工序耗用直接费用占预算单价的百分比

期末未完施工预算成本=∑（未完工程中某工序完成量×该工序单价）

（二）如期末未完施工在当月工作量中所占的比重较大，应选择本期已完工程的预算成本与期末未完工程的预算成本作为标准，分配实际生产费用。公式如下：

某工程本期未完工程实际成本=[（该工程期初未完施工成本+该工程本期发生的生产费用）÷（该工程本期已完工程预算成本+该工程期末未完工程预算成本）]×该工程本月未完工程预算成本

第十一章竣工工程成本决算

二十一、对于已竣工的工程，应编制'竣工成本决算'。

（一）竣工成本决算编制的程序

1、工程竣工后，应及时编制'工程竣工结算书'，确定该项工程的全部预算成本和预算总造价，以便与建设单位进行工程价款的最终结算。

2、对工程剩余材料进行盘点，分别填制'退料单'或'残料交库单'，办理退库手续，冲减工程成本。

3、检查各项费用是否全部记入竣工工程的工程成本卡'。既需防止多记、重记或错记，又要避免漏记或转移，保证竣工工程实际成本准确无误。

（二）竣工成本决算的填制方法

1、从各单位工程的工程价款结算单'上按照预算成本的计算方法，逐一计算各单位工程的预算总成本及分项预算成本，并填入表中对应项目内。

2、根据预算成本数和实际成本数，分项计算成本降低额、降低率。

3、从竣工工程分项工程预算表上汇总计算竣工工程的预算耗量，从有关原始记录中汇总计算工、料、机的实际耗量，并填入对应项目中。

4、项目竣工时，应先填各单位工程'竣工成本决算'，然后根据所有单位工程竣工决算汇总填制项目竣工总决算。

竣工工程成本决算一般应一式若干份，其中一份连同竣工工程的工程结算书等资料一起保存，建立竣工工程技术经济档案，备日后查阅。

第十二章期间费用的核算

二十二、期间费用是指不能直接归属于某个特定项目的费用。它容易确定发生的期间，但难以判别所应归属的项目，因而在发生的当期便从当期损益中扣除。期间费用包括管理费用、财务费用和营业费用。

二十三、管理费用

管理费用是指公司行政管理部门为管理和组织经营活动的各项费用，包括公司经费、工会经费，职工教育经费，劳动保险费，待业保险费，董事会费，咨询费，审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地使用费，土地损失补偿费，技术转让费，技术开发费，无形资产摊销，业务招待费，坏帐损失，存货盘亏、毁损和报废（减盘盈）以及其他管理费用。

二十四、财务费用

财务费用是指公司为筹集资金而发生的各项费用，包括公司生产经营期间发生的利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用等。

二十五、营业费用

营业费用是指公司在市场开发等过程中发生的各项费用，如广告费、展览费等等。

第十三章附则

二十六、本制度由公司财务部拟订，报总经理办公会批准后执行，其解释、修改权归总经理办公会。

班组成本管理制度 8

第一章总则

第一条为了规范公司的成本核算工作，根据财政部颁布的《公司财务通则》和《公司会计准则》、《工业公司财务制度》，以及公司实际情况，制定本制度。

第二条成本核算是企业经营管理过程中的一项重要工作，是管理企业生产经营活动的根本原则，是提高经营效果的重要手段。成本核算是对生产经营过程中的'劳动消耗，资金占用和经济效果进行计划、记录、计算、控制和分析。企业成本核算的方法必须全面，包括会计核算、统计核算和业务核算，形成完整的核算体系。

第三条公司的成本管理工作是公司生产经营管理的核心内容，必须贯穿于生产经营活动的全过程。其基本任务是：通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映公司生产经营成果，挖掘降低成本潜力，努力降低产品成本。

成本核算的基本工作要点是：

1、遵守财经纪律，贯彻执行国家有关政策、法规；

2、加强和完善成本管理的基础工作；

3、正确掌握成本和费用开支范围和标准，合理划分产品成本界限；

4、进行成本预测，参与生产经营决策，实行主要产品的目标成本管理；

5、编制切实可行的成本计划和增产节约计划，组织制订降低成本的措施；

6、分解成本和费用指标，控制生产耗费，落实成本管理责任，实行分级归口管理；

7、准确、及时核算产品成本，控制和监督成本计划和费用预算执行情况，进行成本和费用分析；

8、运用现代化管理方法，不断提高公司成本管理水平。

第二章成本核算组织与分工

第四条公司在公司负责人、财务负责人、生产副总、总工程师、工程部经理的领导下组织各职能部门，认真作好成本和费用管理的基础工作。

其主要内容是：定额管理、原始记录、计量验收、内部价格体系、内部经济核算制。

第五条公司对各种原材料、工具、燃料动力的消耗，以及劳动工时、设备利用、物资储备、定额流动资金占用、费用开支等，都要制订切实合理的定额，并定期进行检查、分析、考核和修订。

班组成本管理制度 9

一、项目施工准备阶段

1、参与工程投标（商务标、技术标编制）、工程成本计算编制工作，制作工程分段工程量及工程量细化表，提出合理化建议，并由成本控制部牵头，邀请总经理、分管副总经理、工程部召开投标讨论会，确定投标战略，认真做好工程的投标工作。

2、做好成本预测和计划工作，认真熟悉图纸，制作工程量细化表及项目成本控制表。

3、强化事前控制和合同管理。通过加强工程项目成本控制，对施工过程中工程成本进行动态结算管理、成本核算预警，达到工程结算及时、有效反映项目成本，保证公司利益最大化。

二、项目施工阶段

1、依据图纸及前期制作的工程量细化表及项目成本控制表，准确计量施工过程中的单项结算，及时反映项目工程动态成本。

2、成本管理是成本控制部的核心工作，成本人员要投入必要的时间和精力，要及时跟进施工图纸的设计变更、工程联系单、工程签证单，完成好每项具体工作。

3、施工过程中的设计变更必须按程序及时办理工程签证并汇报分管总经理。

4、工程量的计算、审核，材料价差调整、材料认价应当准确无误。

5、及时审核工程进度款拨付、动态成本分析、成本数据整理，以供领导做出合理决策。

三、项目竣工决算

1、工程决算阶段是整个项目运作过程中成本人员工作量最大的阶段，是成本人员工作的。主要的关键阶段。包含竣工图纸的绘制及竣工成本统计表与项目成本控制表的对比工作。

2、工程决算要准确、及时、全面有理有据。

3、工程竣工决算内容及条件，工程竣工验收合格后，根据工程部工程竣工决算资料进行工程决算。

4、工程竣工资料包含内容为：

（1）、施工招标文件及招标图纸

（2）、工程中标通知书及工程合同

（3）、竣工申请单

（4）、材料、设备合格证，实验证明

（5）、材料、设备进场验收单

（6）、分部分项工程验收单

（7）、单位工程验收单

（8）、工程设计变更单

（9）、竣工总结

（10）、竣工图纸。

5、工程决算书包含内容为：

（1）、施工招标文件及招标图纸

（2）、工程中标通知书及工程合同

（3）、工程竣工验收单

（4）、材料设备核价单

（5）、工程联系单

（6）、工程签证单

（7）、决算单

（8）、竣工图纸。

6、决算应严格按照工程决算计划进行，及时向公司领导汇报，让领导随时了解项目决算情况，遇到和甲方或乙方分歧较大的项目要及时上报领导并同时向领导提出解决建议，以供领导做出合理决策。

章成本核算的基本要求 10

第五条正确确定成本计算对象

（一）一般情况下，以每一独立编制的设计概（预）算或每一独立的施工图预算所列单项工程为成本计算对象。

（二）如果一项建造合同包括建造数项资产，并同时具备下列条件，可将该项合同分解，将每项资产作为一个成本计算对象，单独核算其成本与收入。

1、每项资产均有独立的建造计划，包括独立的施工图预算；

2、公司或分公司与客户就每项资产单独进行谈判，双方能接受或拒绝与每项资产有关的合同条款；

3、建造每项资产的收入与成本均可单独辩认（如每项资产均有单独的造价和预算成本）。

（三）如果一组建造合同同时具备下列条件，可将该组合同合并作为一个成本计算对象：

1、该组合同按一揽子交易签订；

2、该组合同同时或依次履行；

3、该组合同中各项合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分。

第六条合理判断建造合同的结果能否可靠地估计

计量和确认建造合同的收入和费用时，首先应根据规定的标准，判断建造合同的结果能否可靠地估计。如果建造合同的结果能够可靠估计，应在资产负债表日根据完工百分比法确认当期的合同收入和费用；如果建造合同的结果不能可靠地估计，则不能根据完工百分比法确认合同收入和费用，而应区别以下两种情况进行处理：

（一）合同成本能够收回的，合同收入根据能够收回的实际合同成本加以确认，合同成本在发生的当期确认为费用。

（二）合同成本不能收回的，应在发生时立即确认为费用，不确认收入。对于预计总成本大于合同总收入的建造合同，应将预计损失立即确认为当期费用。

第七条做好成本核算的各项基础工作

（一）建立各种财产物资的收发、领退、转移、清查制度，完善各种计量检测设施，严格计量检验制度，使成本核算具有可靠的基础。

（二）统一各种原始记录的格式和填制方法，健全材料、机械配件、零件、工时、设备使用费、临时设施费、场地清理费、工程定位复测费、机构转移费等各项原始记录。

（三）严格原始记录的审查、签署、传递、汇集、保管等程序。

（四）有关部门和人员应当做好各项具体工作：

1、工程项目内勤会计负责做好以下几项工作：

（1）收集备用金报销的相关单据；

（2）准确统计该单项工程实际耗用的各项施工材料，做好施工材料耗用统计；

（3）准确统计项目经理、专业技术人员、技工、普工等各类施工人员在本项目中分别所耗工时。

2、物资管理部负责统计各项目小组在施工中所领用施工机械、仪器仪表及车辆等固定资产的情况，每月报财务部，以此作为各单项工程分摊固定资产折旧费的依据。

3、各分公司制定工程项目成本预算的编制方法，将全部成本按性质分类，套定额计算，分项目汇总，核定工程总成本。建立施工材料消耗定额，对各单项工程实际消耗的各种原材料、辅助材料、机械配件以及零件等实行定额管理。

第八条准确计算合同成本

对于已实际发生的合同成本，必须及时、准确地归集和登记；对于为完成合同尚需发生的成本，应进行科学、合理地预计。应当划清当期成本与下期成本的界限、不同成本核算对象之间成本的界限、未完合同成本与已完合同成本的界限。不得以估计成本、预算成本或计划成本代替实际成本。

第九条必须真实、准确、及时、系统地核算和反映履行建造合同所发生的各项经济业务。

根据实施建造合同所发生的经济业务，准确、及时地登记合同发生的实际成本、已办理结算的工程价款和实际已收取的工程价款，并根据工程施工进展情况，准确地确定合同完工进度，计量和确认当期的合同收入和费用。如果建造合同预计发生亏损，企业还应当计提损失准备。

第十条对于跨期工程，要按照权责发生制原则和配比原则，采用完工百分比法，及时反映各期的合同收入及相应的成本和损益。

在分期确认建造合同成本和损益的情况下，在账户设置与账务处理方面应考虑提供累积的成本与损益资料，一方面在各期末按合同完工进度确认成本和收入，另一方面应按合同分别累积自开工以来发生的实际工程施工成本、已确认的毛利，以便于进行合同成本、损益的分析与控制。

班组成本管理制度 11

强化成本核算，实行目标管理，是企业有效运营和提高市场竞争力的核心内容。xx公司(以下简称公司)为把班组建设成最基本的核算单元、生产单元、管理单元和分配单元，达到实施全面核算和全员理财的目的，特制订公司车间班组成本管理暂行办法。

一、全面实行车间班组成本管理的目的及总体思路

全面实行车间班组成本管理的目的，是通过对生产过程和经营活动各个环节的严格核算和控制，以尽可能少的人力、物力消耗和资金占用，取得取大的经济效果，为公司和职工提供更多的经济收益。

全面实行车间班组成本管理，要求在核算的深度和广度上，要逐步做到全厂的、全员的、全过程的核算与管理。全厂的核算，包括车间、班组、各职能科室，都要实行经济核算；全员的核算，包括管理干部、技术人员和工人，人人都要关心和参与经济核算工作，努力提高经济效果；全过程的核算，包括基本建设、大修、科研设计、生产制造、供应销售、后勤服务，都要加强经济核算，讲求经济效果。

通过全面开展车间班组成本管理工作，加强生产经营管理向纵深发展，实现财务管理向生产经营的全过程延伸，逐步形成事事有人管，人人算成本的良好局面。

二、实行车间班组成本管理的具体内容

全面实行车间班组成本管理是公司持续推广一级成本核算、四级成本管理的具体体现，是实施低成本发展战略的重要举措。具体内容是：

1、合理确定成本管理指标

各单位计划财务部门结合本单位的具体情况，通过分析影响各车间(队)成本的因素，确定车间(队)成本管理的项目及内容，并将上级部门下达的业绩考核指标与车间成本管理指标挂钩。通过推行全面预算管理，严格成本核算， 以动态的形式全面开展车间成本核算，根据实际情况适时调整车间成本指标，并及时分析完成情况，找出不足与差距，有效降低成本，努力降本增效。

各车间(队)依据车间成本管理的内容，合理确定各班组成本管理指标。班组成本管理指标可以是成本指标，也可以是产量、物料消耗、动力消耗、产品质量、生产运行状况等数量及评价指标。

2、建立规范成本管理台帐

依据成本管理的项目和内容，建立车间班组成本管理台帐。台帐格式及填制要求由公司统一制订，台帐内容由各车间班组根据成本管理指标设定，每日按时编制，每月作为车间班组考核评比的依据。时机成熟时，成本管理台帐将实行计算机管理。

3、建立完善车间班组成本管理考核机制

建立完善的车间班组成本管理考核机制，是促进车间班组成本管理工作持续健康运行的保证。以成本管理指标作为车间班组考核内容，根据影响成本因素的大小设定指标考核权重。实行单位对车间、车间对班组的分级考核制。由单位制订车间考核办法，车间制订班组考核办法，作到“同产量下比成本，同成本下比质量”。真正体现多劳多得的分配原则。同时各车间应按月定期组织召开车间经济活动分析会，分析车间及各班组成本管理指标完成情况，总结交流经验，分析查找不足，提高管理水平。

为保证车间班组成本管理工作的正常开展，做好各车间班组绩效考核工作，在各车间(队)应设置管理会计岗位。管理会计原则上每个车间配备一人，但工作量少的车间也可由一人兼任。

管理会计岗位任职资格及条件：大专及以上学历，助理会计师及以上职称。

管理会计的工作职责：

⑴、负责组织、监督和检查班组成本管理工作。负责把上级下达的业绩指标分解落实到班组，并组织其实现；负责收集、汇总班组成本管理资料，计算车间成本；定期监督检查各班组开展成本管理工作情况，并提出意见，督促整改；负责做好本车间班组成本管理的培训工作。

⑵、负责车间及班组成本分析工作。负责组织召开月度车间经济活动分析会，分析车间及各班组成本管理指标完成情况；参加计划财务科组织的季度经济活动分析会，汇报分析本车间成本管理情况；做好日常车间及班组的成本分析工作，及时发现和解决成本管理中的问题。

⑶、负责班组的绩效考核工作。负责组织制订班组成本管理及绩效考核细则；督促班长搞好各种原始记录、统计报表，登记好班组成本管理台帐；依据班组成本管理台帐等资料，按月对各班组进行绩效考核。

(4)、协助车间主任做好车间日常管理工作。掌握车间班组的出勤情况，准确及时收集考勤统计表，做好工资发放工作；严格执行材料、工具领用退库制度，做好每月车间材料的库存盘点工作；负责车间有关票证和办公用品的领取和发放工作；完成车间主任及财务科(室)安排的其他工作。

管理会计可由现岗位符合条件的经管员直接担任，也可在全公司范围内公开招聘。

三、实行车间班组成本管理的基础工作

1、定额是实行车间班组成本管理的基础，也是考核公司生产经营活动的尺度。要建立和健全各项经济定额，包括劳动定额、原材料、燃料、动力、检修、工具的消耗定额、设备利用定额、物资储备定额、资金占用和费用开支定额等。定额要经过经济管理人员、工程技术人员和工人共同研究制订。随着生产技术的进步和管理工作的改善，要及时修订定额，一般每年修订一次，以保持其先进性。

2、健全的原始记录，是研究公司各项生产经营活动的第一手资料，也是开展全面车间班组成本管理，考核经济效果的依据。对生产经营各个环节的原始记录，包括产品数量、质量、人力、物力、财力消耗，必须准确、完整、及时地记录下来，要统一各种原始记录的格式、内容、填制方法、签署传递和汇集方法，并形成制度。

3、严格计量验收制度，保证原始记录的可靠性。计量工作不健全，公司内部各单位之间的经济往来就无法进行结算。因此，要搞好全面车间班组成本管理工作，必须配备和安装必要的计量器具和仪表，并经常进行检修和校正，保持计量数据的准确可靠。

由于仪表暂时配置不全，需要分摊费用的，要在各单位计划财务部门的主持下，由供需双方商定合理的分配比例，防止单位之间发生纠纷，影响内部结算工作的正常进行，并尽快把暂缺的计量仪表器具配齐。

4、制订和运用公司内部劳务产品价格，进行内部结算，可以排除各种客观因素的`影响，有利于贯彻严格的经济责任制，促进各单位降低成本，节约支出。

内部劳务产品价格，由公司统一制订。以计划财务部门为主，会同有关部室、单位、车间共同研究提出，印制成册，发给公司内部各单位使用。并由财务部门负责监督检查，解决价格纠纷。各车间不能自订价格或者调整价格。 目前公司制订的价格体系已可以满足核算和管理的要求。

5、加强经济活动分析，是检查、分析生产经营成果，揭露和解决存在问题，促进公司提高经济效果的一项重要方法。要通过经济活动分析，挖掘增产节约的潜力，找出努力方向，提出改进措施，落实到有关部门和人员。公司所属单位和车间要按年、按季、按月进行综合分析，班组要开展一事一议的经常分析。

进行经济活动分析，要注意经济效果，要制订各项指标的赶超目标，运用数理统计图表，把各项奋斗目标和赶超措施公布出来，动员广大员工努力实现。

6、建立经济责任制度，使公司的每一个部门、单位和个人，都对自己的工作负责，都承担一定的经济责任，以保证实现全面车间班组成本管理的各项要求。

公司各职能部门，都要根据自己承担的经济责任，制订规划，提出措施，努力完成下达的各项指标。对员工个人也要有严格而明确的责任，并考核其所实现的经济效果。

由于外部因素影响到公司内部某些单位的经济效果时，要做具体分析，分清责任，以免挫伤职工的积极性。

四、时间、步骤及范围

由于全面实行车间班组成本管理工作，涉及面广、政策性强、工作量大，需积极稳步进行。从20xx年1月1日起，公司所属各单位的车间级成本管理工作必须全面铺开，班组级成本管理工作可由车间视自身的具体情况确定实施时间，但最晚不得超过20xx年10月。具体步骤：

1、学习宣传及试点阶段。20xx年1月-20xx年3月。通过报纸、电视、网络等新闻媒体，大力宣传实行车间班组成本管理工作的重要性和必要性，积极营造良好的舆论氛围，并选择条件成熟的单位进行试点。试点单位：xx、xx。

2、完善及稳步推进阶段。20xx年4月-20xx年6月。在前一阶段工作的基础上，认真查找工作中的不足，进一步完善方案。并选择在试点成功的单位召开现场会，进行经验介绍。同时对各单位业务人员进行业务培训。实施单位：化肥厂、勘探公司、柯克亚作业区、昆仑公司。

3、总结及推广阶段。20xx年7月—20xx年9月。对前两阶段的工作进行认真总结，召开总结表彰会，对车间班组成本管理工作先进单位和个人进行表彰。进一步完善和修订方案，逐步形成系统化的运行模式，并在全公司范围内全面展开。

五、组织领导及考核

1、组织领导

为加强对各单位车间班组成本管理工作的统一领导和管理，公司成立车间班组成本管理工作领导小组，组长xx，副组长xx，领导小组下设工作组。

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xxx

工作组在领导小组的领导下开展工作，具体职责：

⑴、负责制订和完善车间班组成本管理办法；

⑵、指导、监督和检查各单位开展车间班组成本管理工作情况；

⑶、向领导小组汇报反映和协调解决车间班组成本管理工作中出现的问题。

⑷、负责各单位车间班组成本管理的培训和考核。

工作组成员应各负其责，努力完成各自分管的任务。工作组一般每月召开一次会议，对车间班组成本管理工作上阶段情况进行总结分析，并对下阶段工作进行部署和安排。各单位也应成立工作小组，具体做好本单位的车间班组成本管理工作。

2、考核与奖惩

全面实行车间班组成本管理是高度重视，积极支持和配合，对于先行组织实施的单位，公司将在人力、财力上给予大力支持。对拒绝开展车间班组成本管理工作的车间，可由公司强行纳入公司单独进行考核，并对单位进行通报批评。

公司设立车间班组成本管理工作单项奖，用于奖励在开展班组成本管理工作中涌现出的先进单位、车间、班组和个人。各单位也可以设立车间班组成本管理工作单项奖，每月对考核评比出的先进班组、车间给予奖励。

合理划分生产成本、费用和管理费用的界限 12

为规范管理，使单位与单位之间有可比性，下列各项在生产成本中列支

1、直接生产人员的工资（指工资总额）及按规定提取的福利费。

2、直接生产人员的劳动保护、防护用品及防暑降温费、值班被褥。

3、直接为生产耗用的各种材料、备品备件和低值易耗品等。

4、生产用房屋、建筑物及生产设备的修理费用。

5、固定资产折旧费。

6、因生产需要从外单位租入固定资产的租金。

7、水资源费及水文测报费。

除以上各项费用外，其余都在管理费用中列支。

严格划分开支界限，下列支出不得列入成本 13

1、购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出。

2、设备技术改造支出。

3、对外投资的支出。

4、被罚没的财物、支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及赞助、捐赠、联合办学等费用。

5、国家规定以外的。社会保险，如简易人身保险。

6、法律法规规定不得列入成本的各种费用。

成本管理制度 14

项目施工图设计成本管理作业指引

1.目的

为保证项目开发成本目标的实现，本指引规范了施工图设计的成本管理和控制方法。

2.范围

项目施工图设计成本管理。

3.定义

目标成本:通过确定成本目标值，用来指导产品设计、施工过程中各阶段成本控制的指标性文件。

4.职责:

4.1项目公司-工程技术部

4.1.1负责审核项目施工图设计阶段建安成本目标限额设计成本控制建议书；

4.1.2负责审核项目总包工程、主要分包工程承包方式及成本控制目标建议书；

4.1.3负责审核项目主要材料（设备）采购方式及成本控制目标建议书；

4.1.4负责项目成本目标分解运作过程中的总组织与协调工作。

4.2项目公司-造价部

4.2.1负责编制项目施工图设计阶段建安成本目标限额设计成本控制建议书；

4.2.2负责编制总包工程、主要分包工程承包方式及成本控制目标建议书；

4.2.3负责编制项目主要材料（设备）采购方式及成本控制目标建议书；

4.2.4负责与相关部门就限额设计数值及成本建议进行沟通，达成共识形成《目标成本指导书》。

5.工作程序

5.1制定项目施工图限额设计成本控制建议书

在施工图设计开始前，造价部须对公司审批的项目发展成本控制目标中建安成本进一步分解、细化和完善；

5.2施工图限额设计成本控制建议书编制要求具体如下:

5.2.1造价部根据发展成本目标，结合施工图设计任务书、扩初设计阶段初步方案及市场水平，针对各分项工程的不同特点，分别制定相应的限额设计经济指标、技术指标或对主要材料选型、成本控制点提出建议；对分项工程中影响成本较大或容易造成成本流失的关键�

5.2.3造价部就须编制的施工图限额设计成本控制初稿，充分征求设计院及工程技术部的意见并进行完善，必要时须召集工程技术部相关人员开会确认。

5.2.4确认后的限额设计数值及成本建议经造价部经理审核、报分管副总经理审批后作为设计限额要求，提交工程技术部具体落实。

5.3施工图出图后，造价根据施工图计算重点控制点的经济或技术指标值，与审批的限额设计数值比较，及时向工程技术部提出反馈意见。对超出限额设计部分提出预警，并报分管副总经理综合决策。

5.4设计完成后，由工程技术部编制设计成本控制分析总结报告，聘请有丰富设计及造价专业经验的专家对设计进行评审，最后由技术评审委员会对限额设计要求完成情况进行最终评定。