《县领导安全生产工作会议讲话28篇》
县领导安全生产工作会议讲话(精选28篇)
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同志们:
今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神,安排部署我区第二季度安全生产工作,严格安全生产责任,落实安全防范措施,全力做好当前安全生产事故预防工作,杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作,讲几点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是“”规划的开局之年,国家、省、市领导对安全生产工作高度重视,分别就安全生产工作作出重要指示,强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容,着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展,认真抓紧抓好,要进一步加强安全生产监管,全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门,要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,时刻将安全生产工作摆在重要位置,放在心上,抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势,时刻保持清醒的头脑,采取切实有力措施,严格落实具体责任,按照全区安全生产工作的部署要求,扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。
二、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾,造成1人死亡,4人重伤,这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全,日常管理不落实,安全培训不到位,应急措施有漏洞等突出问题,一旦发生事故,后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门,要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点,按照各自职责,对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查,严格落实应急管理措施,保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节,要进行重点排查,并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任,强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来,我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故,由于处理比较及时没有造成大的社会影响,但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局,要对所有施工项目逐一进行排查,做到“没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业”;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查,坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控,严格落实企业领导现场带班制度,确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门,要按照各自的监管职责,加强对重点行业领域的隐患排查,加大对非法违法行为的查处整治力度,督促企业切实加强动态安全管理,严格落实企业领导现场带班制度,强化对各类危险源点的管控,强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控,严防各类事故发生。
三、继续深化安全生产承诺制度建设。
按省、市、区要求到今年3月底,全区所有8人以上的企事业单位,都要按规定程序和要求,完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下,有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容,希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知,4月18日至30日,省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查,市安委会从4月20日开始,将采取安委会成员单位分包的形式,对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查,督导检查结束后,将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备,要对承诺制度建设情况进行全面的“回头看”,结合隐患排查活动,对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查,确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬,区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动,确保做到应签尽签,100%覆盖,100%备案。各乡、街道,区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位,以迎接省市专项督查。
四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设
开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设,是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措,也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前,全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上,一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门,要按照《北市区20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的数量,尽快确定企业名单,制定周密计划,逐一明确具体责任部门,搞好培育帮扶,确保如期完成任务。4月20日前,将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案,并明确具体帮扶指导的部门和人员,尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分,完不成当年任务的要取消评先资格。
五、抓好国务院〔20xx〕23号等重要文件的再学习再培训工作。
根据省市安委会部署,区安委会印发了《关于对国发[20xx]23号文件再学习再培训的通知》,各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和保字〔20xx〕4号等文件,作为今年的一项重要任务,要做好以下四项工作:一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构,专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训,将国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和“市安全生产22条”等文件发放到所有企事业单位,将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容,督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实,督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求,组织对安全生产“三项制度”进行认真修订,在6月底前制定出具体落实计划和保障措施,认真抓好落实。
六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。
企业安全副职和安全管理机构、队伍建设,是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平,必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年,要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题,所有企业都要严格按照“市安全生产22条”的有关规定要求,建立健全安全生产管理机构,配备安全副职和安全管理人员,凡不符合规定要求的企业,6月底前必须落实到位,确保安全生产工作有人抓、有人管;凡应该建立专门安全生产管理机构的企业,必须设置直属于企业最高层管理的专门机构,不得与其他管理机构合并设置;安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训,经考核合格后上岗,提高他们的实际管理能力,做到能抓会管。企业要按照市两办〔20xx〕1号文件的规定,为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴,提供必要的工作条件,保持安全副职、安全管理人员的相对稳定;要开展安全管理竞赛活动,对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励;对缺少合格安全管理人员的企业,可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生,并培训合格后上岗。
七、严格落实精细化监管措施
要重点抓好以下几项工作:一是要在4月20日前,按照市两办〔20xx〕1号文件的规定要求,对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整,重新建立安全监管台帐,并以正式文件形式报区安委办备案;二是6月底前,各行业主管部门、专项主管部门,要根据各自的安全监管职责和范围,制定或完善本部门、本系统、本行业的“安全生产监督检查规范化实施手册”,推动日常监管工作走上规范化轨道;三是要按照“一会一卡”、“三定一表”制度的要求,及时召开企事业单位负责人安全例会,发放安全提示指导卡,防止出现“中阻梗”和盲区死角,并按规定的频次、范围、内容和数量,搞好隐患排查督导检查活动;四是要强化隐患整改,对发现的隐患问题,必须指定专人跟踪督办,及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办,并严格按照国家、省、市有关要求,实行挂牌督办,确保整改到位。
八、认真抓好应急管理工作
根据20xx年安全生产应急管理工作安排,一要加强基层应急管理机构建设,各乡(街道)、村(社区)等基层组织要落实专人负责安全生产应急管理工作,高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构。二要加强安全生产应急预案体系建设,区安监局对我区现有的安全生产应急预案进行梳理和修订,各乡(街道)和负有安全生产监管职责的部门要督导危化、建筑施工、人员密集场所等重点行业企业对现有的应急预案进行修订完善,做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。依法将应急预案作为行业准入的必要条件,生产经营企业没有生产安全事故应急预案或预案未经专家评审或未按要求上报备案的或重大危险源没有检测、评估备案的,不得颁发安全生产许可证。按照属地管理的原则和部门职责分工,上半年完成企事业单位应急预案评审、备案工作。三要按照区安委办《关于开展应急预案演练活动的紧急通知》要求,于5月31日前完成重点行业的应急演练工作,并于6月6日前把演练单位、演练课题、演练时间、参演人数上报区安委办。应急演练的组织分工是:区安监局负责加油站、危险化学品从业单位,区住建局负责城市燃气、建筑施工企业,区文体教育局负责学校、幼儿园、网吧,区卫生局负责医疗机构,区公安消防负责商场、超市及娱乐场所,区质监局要积极参与并加强对涉及特种设备的企业应急演练活动的业务指导。各乡(街道)按照属地管理原则抓好辖区内重点企业的应急演练活动。
同志们,当前全区安全生产工作已全面展开,希望各级各部门各单位要抓住第二季度的宝贵时间,集中精力,集中力量,扎实推进工作,认真抓好各项防范措施的落实,确保全区安全生产形势的持续稳定,为全区经济和社会又好又快发展提供良好的安全生产保障。
县领导安全生产工作会议讲话 篇2
同志们:
“五一”黄金周即将到来,各种庆典、促销活动、亲朋好友聚会处于高峰时期,加之学生放假,城乡居民出游活动增加,各类企业进入生产旺季,安全生产形势更加严峻,安全生产监管的任务更加繁重。为了搞好特殊时期的安全生产,国家、省和市安委会专门下发了通知,提出了严肃要求。区委、区政府对这一时期的安全生产工作非常重视,区长韩志刚同志专门做出了重要批示,我区召开这次会议,就是要认真贯彻省、市安委办文件精神和区长批示,认真安排部署好“五一”黄金周期间的安全生产工作,动员各乡镇办、各部门、各单位积极行动起来,下大力气排查各类安全事故隐患,完善预防事故的措施,杜绝和减少各类事故的发生,为人民群众在“五一”黄金周期间的安全提供坚实保障。会前,我区的安排以区安委会名义下发了文件。刚才,凤清同志宣读了市安委会《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》,就具体工作做了认真安排,希望各乡镇办、各部门、各单位高度重视,认真抓好落实。下面,我代表区政府讲几点意见:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作的认识
我区是市委、市政府所在地,是全市的政治、经济、文化中心,抓好安全生产工作尤为重要。长期以来,由于我们对安全生产工作上非常重视,各乡镇办、各部门、各单位工作上认真负责,安全生产基层基础工作得到了正常开展,使我区长期以来没有发生重特大事故,为创建安全、和谐衡水发挥了我们应有的作用。但是,我区的客观实际情况不容我们有松懈麻痹思想。据不完全统计,全区拥有危险化学品单位80余家,各类危险化学品在全市数量最大,生产、经营、储存、运输、使用等环节还不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能发生重特大恶性事故,造成重大人员伤亡和巨额财产损失。我区的人员密集场所在全市居第一位,其中学校有170所、医院21所、网吧60所、另外还有大量的宾馆、饭店和歌舞厅等可能发生群死群伤事故的场所。这些人员密集场所的人员素质参差不齐,有些场所的工作人员甚至连基本的安全常识都不懂,这也是我们永远不能放心的重点行业。由于我区特殊的地理位置,进入我区从事建筑施工作业的队伍较多,人员复杂,流动性大,一直是我们在安全管理上难度较大的行业,也是近几年来安全事故不易控制的行业。在交通运输安全管理上,我们还有一些桥梁和路段,存在一些安全隐患。以上这些方面,一直是我们的工作重点,今后还要继续作为重点抓好。从20xx年以来,国家和省先后发布了关于重特大事故行政领导责任追究的规定,国内发生的多起重特大事故处理力度非常之大,一大批负有行政领导责任的领导干部受到了严肃处理,有的甚至因失职、渎职被追究法律责任。我区从20xx年就实施了安全责任无缝隙覆盖制度,明确了各级安全管理责任,希望大家再重新学习这个文件,做到掌握情况,做到思想到位、工作到位。
二、认真搞好安全生产大检查
这次会后,各乡镇办、各部门、各单位要按照市、区安委会文件要求,紧密结合实际,精心安排部署,着眼于预防事故,搞好对所属企事业单位的全面检查。同时,还要针对“双百日承诺”行动第二阶段的开展情况,督促所属企事业单位做好迎接上级检查的准备。一是各乡镇办、各部门要召开所属企事业单位负责人会议,并传达贯彻好这次会议的精神,积极动员各企事业单位认真搞好自查自纠;二是各乡镇办、各部门对照文件要求对所属企事业单位搞好拉网式检查,对于重点企业、重点岗位,要全面检查到位,不留死角和盲区;三是区安委办会同各乡镇办、各部门搞好抽查,并对基层单位的安全生产工作给予系统的指导和监督,确保这次检查取得实效。这次检查的范围是:危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、电力、机械、轻工、纺织、贸易等行业以及宾馆、饭店、网吧、学校、大型超市、医院等人员密集场所。重点检查的内容有7项:1、“双百日承诺”行动签定承诺书的企事业单位的安全生产责任制、规章制度、以及岗位操作规程的建立和落实情况;2、非公有制企业安全副职的注册进度情况;3、企业的安全管理机构设立情况;4、重大危险源的登记建档情况,以及重大危险源监控措施制订和落实情况。辖区内有多少个重大危险源,是否有监控措施,是否登记建档,是否在上一级备案;5、全区安全生产工作会议落实情况。是否层层分解安全生产目标、签订责任状、落实责任制、责任目标是否明确;6、事故隐患排查整改情况,安全管理制度措施是否完善,企业的锅炉、压力容器、压力管道、起重设备等特种设备是否定期检验和培训。企业生产现场,重点部位重大危险源点是否存在安全事故隐患,人员密集场所疏散通道是否畅通,安全指示标志是否完善,消防设备和设施配备是否齐全以及能否正常使用,应急救援预案是否完善。各类特种作业人员是否经过有关部门培训,是否做到持证上岗等;7、新上项目“三同时”工作落实情况。检查的时间从现在开始到5月中旬结束。各乡镇办、各部门要对照以上几个方面,查缺补漏,完善措施,保证安全。
今天我要特别强调一下新上项目“三同时”工作。近年来,我区每年新上项目100个左右,这些新上项目在安全设备设施和技术措施的落实上不同程度存在差距,这就形成了项目刚上马就存有安全隐患的现象。今后,凡是各乡镇办、各部门所上的项目,必须按照“三同时”审批的规定,报区安监局履行审批手续,这个问题谁也不能含糊。在这方面,各乡镇办、各部门要向赵圈镇和中华办学习,赵圈镇谋划的循环经济园区,为了提前办清各项审批手续,成立了专门的跑办机构,并向区委、区政府打了报告,争取支持。区政府成立了五个跑办小组,集中办公,专门协助办理循环工业园的审批手续。中华街办事处抓项目的同时,把安全生产“三同时”审批作为重点工作积极跑办,收到了良好效果。中华办所上的华澳化学有限公司和昊坤石油化工有限公司均属危险化学品项目,跑办程序上比较复杂,但是由于领导重视,在落实上有一个认真的态度,目前两个项目的审批手续如期进行,收到了市区领导的好评。大家要从赵圈镇和中华办所做的工作上得到启发,在跑办新上项目时把安全生产放在重要位置,做到项目上一个、成一个、合法一个。
三、严格纪律,认真做好安全值班
各乡镇办、各部门、各单位要加强“五一”期间的值班工作,
及时掌握安全生产动态,做好应对各种突发事件的必要准备工作。一旦发生突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理,并按规定程序及时、如实逐级上报。各乡镇办、各部门要将所属企事业单位值班表收留存档,乡镇办、部门节日值班名单要报送区安委办备案。各乡镇办、部门要认真安排部署好“五一”黄金周期间的安全生产工作,领导同志外出的,要按规定向区领导请假。对于节日期间因管理不到位而发生安全事故的,要按照有关规定,严格追究事故责任人的责任。
希望大家不负重托,扎实做好安全生产工作,为保一方平安努力工作!
县领导安全生产工作会议讲话 篇3
同志们:
经镇委、镇政府研究决定,今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神,总结安全生产工作,分析我镇安全生产形势,进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》,总结了今年以来我镇安全生产工作,宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法,市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:
一、以守土有责的认识重视安全生产工作。
今年以来,全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月,全镇新扩规模项目4个,新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元,增长3%;固定资产投资10.28亿元,增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下,成功引进8个重点项目。其中,久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上LED灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外,九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目,填补了宜昌光伏产业空白,提升了能源产业水平。
可以说,问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范,“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来,、总理多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日,江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后,、总理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究责任人责任,吸取血的教训,强化安全生产责任制,切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生产指标在目标考核中占比更大,并实行“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说,安全生产受重视程度之高前所未有。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故,48人被党纪、政纪处分,15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企业损失300余万元,受害者家破人亡,企业老板竹篮打水一场空。
三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来,我镇两化建设平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件,建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任
(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列入重要内容,把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现问题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我防范能力。
(三)加强行业监管,落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点,针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题,组织力量迅速开展隐患排查整治行动,逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动,重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为,汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为,烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为,层层转包、违法分包,安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为,超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为,安全生产不规范,存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营,违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快,企业两化工作网上运行实效不高,部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法,每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类整治,对一时难以整改到位的,要制定整改计划和整改期限,做好应急预案,确保万无一失。
(四)加强惩处,强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格追究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,努力遏制一般以上的安全事故发生,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
县领导安全生产工作会议讲话 篇4
踏着秋天的脚步,我们意气风发地走进了新的学期。开学一个多月过去了,在这一个多月中,学校教育教学井然有序,出现了许多可喜的变化:早上睡懒觉的同学少了,取而代之的是同学们在操场上跑步的身影和在教室里朗朗的读书声;旷课迟到的同学少了,很多班级在打预备铃后唱起了积极健康的歌曲;下午放学后许多同学不再聊闲话,逛街,而是到阅览室认真读书学习,汲取知识的营养;有许多班级尤其是高三年级下晚自习后仍有许多同学在做作业,复习功课;很多班级打扫卫生非常积极,教室比以前干净了,地段扫的早了,我们的学习环境更加整洁干净了。
学校出现的这些好的变化,是我们每个职中的老师和同学们努力的结果。但是在学校健康发展、蒸蒸日上的大环境中,仍然有一些同学忽视自己的安全、学校的纪律,出现了一些不足和问题,所以今天我们召开这个安全纪律教育大会是非常必要的,也是非常重要的。
刚才政教处刘主任和教导处王主任,分别从安全卫生和学习纪律方面做了讲话,讲的很实在,很到位。希望大家能够认真领会他们讲话的精神,重安全,守纪律,讲卫生,共创和谐职中、文明职中、示范职中。现在我想给大家提出三点要求:
一、要自觉遵守校纪校规,做讲文明、有修养的新一代职中学生。对于校纪校规大多数同学都能做到,但是少数同学却无视校纪校规一再违纪,落入后进生的行列。对待后进生,还希望我们的同学予以帮教,感化他们,促使其醒悟,迷途知返,而不能助纣为虐,怂恿和教唆同学犯错。现在我们就发现有不少同学自己没参与违纪事件,但学校调查事情的时候,却故意隐瞒真相,帮同学逃避责任,弄虚作假,作伪证、撒谎简直如同家常便饭,竟毫无羞耻之意。一些同学做错了事,有的人不仅不批评,反而为犯错误的同学遮掩,帮着他扯瞎话,蒙骗老师;事实上许多违纪事件的发生就是与其他同学的怂恿、支持有关,如打群架事件就是在很少有人及时劝阻,多数人煽风点火下发生的。这其中,就因为一些同学知情不报,以致酿成后果。希望同学们都要以身作则,用自己的模范行为给同学做出表率,从而影响和带动广大同学成为讲文明、守纪律的合格的职中学生。
二、树立节俭意识,力戒奢侈消费,合理消费,培养正确的消费观,倡导并实践低碳生活。在高消费的学生中,并非家庭经济状况都好,有的人是虚荣心作怪,爱面子,哥们义气,姐们儿交情,不惜抛洒,餐桌上摆阔气,却造成了襄中羞涩,为了人情债,也要咬着牙打肿脸充胖子,过后再向他人挪借或向家人索要。礼尚往来,无可非议,但假若不顾经济承受能力而一味地追求潇洒体面,确是不可取的。现在勤俭节约精神已经从许多同学身上看不到了,餐桌上完整的大馍头、剩菜剩饭是常见的;衣服鞋袜稍一旧就扔,每年毕业生走后,宿舍中都能清理出一些尚能使用的物品;浪费水电资源的现象也很普通,宿舍、教室的长明灯,茶炉房的长流水,都是许多人缺乏节约意识造成的。远离家乡父母的学生,每年的各种费用是很大的一笔开销,对经济状况欠好的家庭来讲,都会造成很大压力,如果同学们缺乏节俭意识,生活上大手大脚,铺张浪费,肆意挥霍父母千辛万苦挣来的血汗钱,于心何忍!我们倡导大家生活节俭,实践健康的低碳生活。
县领导安全生产工作会议讲话 篇5
同志们:
县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署,进一步统一思想、坚定信心、克难奋进,采取更加有效的措施,着力解决面临的困难和问题,全力推动全县煤炭产业科学安全发展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生产。下面,我讲三点意见:
一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势
20xx年,针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势,各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局,严格落实安全生产责任,切实加强体制机制建设,强力推进煤炭资源整合,深入开展安全监管执法,着力夯实安全生产基础,努力优化安全发展环境,促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨,同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨,同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元,同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元,同比增长39.3%,完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故,煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整,全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来,煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”,煤炭进口增加,库存高位,市场需求持续低迷,煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年,全县现有24矿27对井,只有20对矿井处于半正常生产状况,7对矿井长期处于停产状态,因有效生产时间短,全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善,机械化水平偏低,整体装备水平不高,既不利于煤炭产业的长远发展,也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低,深加工水平低,产业链短,高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散,装备技术水平低,没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差,煤层薄,倾角大,断层严重,现有小煤矿安全保障能力较弱,部分煤矿主体责任不落实,个别部门、单位的领导重生产轻安全,没有把安全生产摆上重要位置,对安全生产工作消极被动应付,或仅仅停留在口头上,体现在文件会议上,没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路,安全教育流于形式,从业人员安全意识淡薄,识别危险要素、主动避险的能力较低,给安全生产工作埋下了极大隐患,安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节,稍有疏忽,稍有懈怠,就会使安全形势出现波动,给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象,事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障,才能谈得上发展,必须时时处处抓紧抓好,任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题,是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府,街道党工委、办事处,有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义,认清面临的形势和任务,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,以改革创新的精神,勇于担当的气魄,百折不挠的意志,尽心尽责的态度,加快转变煤炭产业发展方式,提升发展的质量和效益,在建立安全生产长效机制上见成效,推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展,为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。
二、坚决守住煤矿安全生产“红线”
煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题,更是重大的民生问题、政治问题,事关人民利益,事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求,“深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故”。强调,发展要以人为本、以民为本,要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议,专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神,国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,提出了七个方面的治本攻坚措施,省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署,以遏制重特大事故攻坚战为载体,以落实“双七条”为重点,以强化责任为保障,切实抓好煤矿安全生产工作,促进煤矿安全形势持续稳定好转。
(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求,要变为具体的行动,实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来,时刻抓在手上,逢会必讲,不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人,要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作,切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作,县委会议每年至少研究1次,政府常务会议每半年至少研究1次,政府分管领导每季度专题研究1次,各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题,各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系,层层签订目标管理责任书,实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容,对成绩突出的要提拔使用,对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作,督促各部门认真履行职责,共同做好安全生产工作,并加强督查检查,确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求,市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战,确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前,国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动,根据国家煤监局的安排,云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动,确保实现全覆盖并取得实效,市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组,明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人,以及我和县长都将作为谈话主体,与矿长直接进行谈心对话,请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实,确保活动取得实实在在的效果。
(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责,明确监管责任,一级抓一级,一级对一级负责,上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人,其他煤矿不少于1人”的标准,向每个煤矿派驻监督员,24小时驻矿,每天至少下井检查两次,及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为,及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍,但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够,加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐,待遇也不算高,导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究,尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式,把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下,切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导,每月不少于1次安全大检查,每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查,平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式,真正发现问题,及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则,主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理,严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理,公安矿监队伍要加强巡查监控,及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度,禁止向非法企业、非法矿井供电,同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理,依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能,加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查,确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责,认真履行相应的安全监管职责。
(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识,形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育,加强经常性的教育引导,认真组织学习《七条规定》,做到入脑入心,记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求,逐项对照检查,对查出的问题和隐患,要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,严格整改到位,做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程,矿领导必须真正实现下井带班,并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外,还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求,制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构,配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点,深入推进煤矿安全质量标准化建设,严格执行考核考试和持证上岗制度,狠抓现场管理和隐患排查,强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理,严格实行自保、互保、联保责任制,以职工个人的安全保班组的安全,以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入,狠抓煤矿技术改造,夯实安全生产基础,改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理,依法与矿工签订劳动合同,为矿工购买社会保险,严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度,保障矿工收入有所增长、按时发放,落实有关劳动保障制度,切实维护矿工合法权益。
(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案,加强应急救援队伍建设,强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐,统一生产、通风、安全监控调度,配备井下应急广播系统,建立专职应急救援队,储备救援物资和器材,没有建立专职救援队伍的,必须指定兼职辅助救护人员,并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队,并加强演练,切实提高应急处置能力,有效应对突发事件。
三、强力推进煤炭产业转型升级
煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源,是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体,煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期,是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期,煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织,头绪繁多,工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手,加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井,大力推进煤炭深加工和综合高效利用,通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变,着力推动煤炭生产和利用方式变革,不断提升煤炭工业发展的科学化水平,努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划,吃透国家、省市有关产业政策,吃透我县煤炭产业发展现状,按照科学发展观的总要求,以资源勘探为前提,以扩大产能和提升产业发展水平为主线,以科技进步为动力,以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口,以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点,以创新体制机制为保障,正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系,在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整,提升煤炭产业发展的整体水平。
(二)推进资源整合,优化煤矿结构。实践证明,大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路,加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐,着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中,在资源连续(连片)和技术允许的条件下,一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内,原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井,要积极推行技术改造,提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件,或不符合国家产业政策的矿井,要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关,严格执行国家准入政策,坚持建大关小。通过各项措施的落实,减少矿井数量,提升矿井质量,建成一批大煤矿、组建一批大集团,实现规模化、集团化发展。
(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料,提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式,抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段,推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护,努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。
(四)推进煤炭精深加工,延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排,进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重,鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选,提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设,大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目,延长煤炭产业链,实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策,加快煤层气开发、利用、转化加工步伐,完善煤层气开发利用的政策措施,积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作,促进煤层气综合开发利用。
(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识,坚持管理与服务并重,积极主动为煤矿企业排忧解难,在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难,要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为,切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持,减少审批事项,下放审批权限,简化办事程序,提高办事效率。加强矿村和谐建设,针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题,积极化解矿村矛盾,维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设,把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道,及时处理各种涉煤问题。
同志们,抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展,是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求,站在全县经济社会持续健康发展的高度,进一步转变作风、真抓实干,扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作,努力推动全县煤炭产业科学安全发展,为建设“开放富裕和谐美丽”新作出新的更大贡献。
县领导安全生产工作会议讲话 篇6
今天,乡政府召开全乡安全生产工作大会,目的是总结去年的工作,分析当前的形势,传达县安全生产会议精神,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施,促进全乡安全生产形势进一步好转。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,经过全乡上下和各企事业单位的共同努力,全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全乡经济社会的又好又快发展。
虽然去年全乡安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的还不够到位,不少企业的存在着制度不健全,防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。
对以上这些问题,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近年来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在迅速转变,这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,有利于降低安全事故的发生率。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全乡经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实好20xx年安全生产各项工作任务
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面推进我乡安全生产各项工作。年初,在全县的安全生产会议上,县长、副县长对全县20xx年安全生产重点工作作出了指示:在20xx年全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动,以“三深化”和“三推进”为抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现“”时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神,下面结合实际,对我乡20xx年的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,对安全生产重要工作要亲自部署,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作,建立完整的安全管理体系和规章制度,全面提升企业安全管理水平,依法落实企业法人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故,尤其是重特大事故,都要按照有关法律法规的规定,查清原因,分清责任,严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后,瞒报、迟报、漏报事故的,要依法予以严厉处理。
(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我乡的非煤矿山数量多,是全市主要的石材产地,非煤矿山安全管理是重点也是难点,我们一定要克服畏难情绪,继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作,加大对各个采石塘口的整治力度,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治,全面提高全乡人民消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,学校、重点企业要切实开展应急救援演练,坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为,以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业,督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件,继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为,把交通事故压降到最低限度,积极创建交通安全示范乡。 此外,乡派出所、安监所要通过联合执法,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度,确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作,把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节,采取有力措施,遏制事故的发生。
(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用,明确各单位分工,建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作,按照上级有关文件要求,对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位,依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查,在重大节日、重要活动、重点时段,组织开展全乡范围的综合检查。
(四)增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练,提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度,学习借鉴南通、淮安等地区试点经验,推行安全生产保证金制度。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,深入开展“安全生产月”活动,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设,积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建,各村、单位要以此为契机,大力加强安全宣传教育,提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育,强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训,提高培训效果。
同志们,新的一年,安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署,真抓实干,狠抓落实,通过共同努力,坚决打好“”时期安全工作的第一仗,坚决防范重特大事故的发生,确保全乡安全生产形势稳定,确保全年安全生产工作目标顺利实现。
县领导安全生产工作会议讲话 篇7
各位同事:
大家好!月份是企业的安全月。安全第一,平安是福。无论是对个人,对家庭,还是对企业,安全和平安都是头等大事。安全生产关系到员工的生命和企业的财产,关系到企业生产经营能否正常运行,关系到企业的生存和发展。如果安全出了问题,出了重大事故,那么,同事的生命、企业的财产、大家用辛勤血汗换来的经营成果就会毁于一旦。不单祸及企业,祸及员工,而且还会祸及家庭,祸及社会。
我司的安全生产有三个主要特点:一是范围广,包括和两个厂区;二是队伍大,员工人数多,多数员工安全意识还不够强;三是可燃物、易燃物多,多数原料、包装物、产品都是易燃物品。尽管这几年,一方面我们不断地投入,购置了不少消防器材,完善消防设施,一方面加强检查,及时发现隐患,及时落实整改措施,但我们的安全工作仍然存在不少问题,存在不少薄弱环节。例如,员工的安全意识还不到位;各级管理部门和安全责任人的责任意识还不是很强;检查、督促、落实、整改还不是很到位;安全教育、技能培训还不普及。这就说明做好我司安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性,以及当前做好安全生产工作的重要性、紧迫性。做好全司的安全生产工作,我们还任重道远,还有大量的工作需要我们去做,去管理,去落实。
近期,企业安全生产工作小组制定了今年安全月活动计划,我看了,觉得很好。对安全月期间的主要工作,做出计划和安排,制定了很好的工作措施,这是做好安全生产工作的第一步。更关键的是,抓好计划的落实,真抓实干,力求成效,重点落实6项工作。
1、要采用生动活泼的、员工易接受的方式,多渠道、多形式的开展安全生产的宣传教育。张贴安全生产宣传画、安全知识墙报,出版安全生产专栏,组织安全生产有奖征文活动,强化员工的安全意识。
2、组织员工观看《消防知识、消防技能、火灾初期扑救、消防求生》培训光盘,尤其是结合生产一线员工流动较大、新员工较多的实际,切实开展新员工安全生产知识培训和基本技能的培训。
3、要重点抓好企业消防灭火应急分队及各区域安全生产责任人的消防技能训练,提高应急处理、防灾抗灾的能力,组织消防灭火训练,组织队员熟悉厂区消防措施和消防管网,熟悉使用各种消防器材和消防设施。
4、组织各车间员工的消防疏散演练和员工宿舍疏散演练。
5、严禁烟火,严格宿舍、食堂用电用气的管理。
6、切实做好日常的安全检查和例行巡查,及时整改,防范未然。
安全生产,责任重于泰山,关键在于落实。希望各部门和各级员工高度重视,落实有效措施,确保生产安全。谢谢大家!
县领导安全生产工作会议讲话 篇8
同志们:
今天,我们召开20xx年局系统安全生产工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央和自治区党委一系列会议精神以及自治区人民政府安全生产工作电视电话会议精神,总结我局20xx年安全生产工作,安排部署20xx年安全生产工作任务。动员各单位、各部门不断强化安全责任,坚守安全生产红线,切实抓好安全生产各项工作的落实,全力推进局系统安全生产工作再上新台阶。
一、20xx年我局安全生产工作情况
20xx年我局安全生产工作在局党委的正确领导下,按照自治区统一安排部署,牢固树立安全红线意识,认真履行安全生产职责,加强粮食行业安全监管力度,狠抓各项工作措施落实,严防各类事故发生,扎实有效开展了安全生产各项工作,促使我区粮食行业安全生产形势持续向好态势。在各处室、直属各单位的共同努力下,实现了我局系统全年安全生产“零事故”。顺利通过自治区安全生产目标管理考核,并荣获自治区20xx年安全生产先进单位。
成绩的取得主要体现在以下几方面:
一是领导重视,责任到位。一直以来,我局领导十分重视安全生产工作,将安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。建立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,履行安全生产职责,强化安全生产目标管理,逐级签订安全生产责任书,严格落实各级安全生产责任制。局直属各单位按照自治区统一部署和局党委安排,及时调整充实安全生产机构,配齐配强工作人员,认真履行安全生产职责,层层签订安全生产责任书。形成了单位党政领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导对分管工作范围内的安全生产工作负责,各部门共同参与的安全生产工作格局。
二是加强监督检查,及时消除事故隐患。去年以来我局分别在“春节”、全国及自治区“两会”、“五一”、“亚博会”、“国庆节”、APEC会议等重要、重大节日活动前,组成检查组对各单位的安全生产情况进行了深入全面的检查。每次都由局领导亲自带队,深入基层,深入第一线进行督促检查。重点对危险化学药品管理、消防安全、交通安全、用电安全和值班制度的落实等方面进行了有针对性的检查。对在检查中发现的问题当场提出整改意见,并要求限期进行整改。直属各单位都能针对各自安全生产工作重点环节、重点部位进行了认真自查,发现隐患及时上报、及时整改。通过上级检查和单位自查等方式,有效杜绝了安全事故的发生。20xx年,局系统共开展安全生产检查5次,查找安全隐患11处,都及时得到整改和消除。局系统各单位进行安全生产专项检查和日常自查80余次。通过自上而下的检查,及时消除了安全隐患,堵塞了安全漏洞,同时各单位不断加大安全生产投入,据不完全统计,20xx年我局系统用于安全生产投入达365万余元,确保了我局系统安全生产各项工作有序开展。
三是坚持行业“打非治违”督导检查不放松。自治区安委会《关于进一步深入开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》(新安〔20xx〕3号)下发后,我局高度重视,专门召集相关人员进行讨论、研究,安排部署粮食行业“打非治违”专项行动。为确保专项行动取得实效,结合我局实际制定了《自治区粮食行业深入开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案》,明确了检查重点及工作职责,成立了“打非治违”专项行动领导小组。
夏粮收购期间,由局领导带队组成工作组,赴全疆各地检查夏粮收购工作同时,对粮食仓储企业安全生产“打非治违”专项行动工作开展情况进行督导检查。对检查出的安全隐患当场向企业负责人提出整改意见,并要求限期整改。认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的职责。
四是加强学习指导,强化教育培训。20xx年,我局把安全宣传教育纳入到了单位宣传思想工作的总体布局中来,制定了安全生产宣传教育培训计划。各单位先后认真组织干部职工学习了《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等安全生产政策、法律法规。局直属系统各单位紧紧抓住“安全生产月”、“11·9消防宣传日”、“12·2全国交通安全日”等有力契机,通过板报、横幅、进行安全培训等形式深入开展安全生产宣传,大大增强了局系统干部职工安全自律意识、社会责任意识。同时,各单位严格落实先培训后上岗制度,确保专业技术人员持证上岗率达到100%。
二、存在的不足
虽然我们在20xx年的安全生产工作中取得了一定的成效,但也还有很多不容忽视的问题要引起我们足够的重视。一是在一些具体工作中抓的还不深、不细。隐患排查治理工作还有待进一步深入。二是局系统干部职工的安全认识还需进一步加强,《安全生产法》宣传教育培训还需不断引向深入。三是安全生产基础总体薄弱,还需加大资金投入力度。四是对全区粮食行业的监管、指导力度还需进一步加强。
三、20xx年我局安全生产总体要求和目标
20xx年,我局安全生产工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、系列重要指示和自治区张春贤书记关于抓好安全生产工作一系列要求以及自治区雪克来提·扎克尔主席在1月28日在自治区人民政府安全生产工作电视电话会议上的讲话精神,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,牢固树立安全生产红线意识,严格落实党政同责,强化依法治理,加大监管力度,深入排查安全隐患,加强基层基础建设,提升安全生产保障能力。推动粮食行业安全生产状况持续保持良好,为自治区经济发展、社会稳定创造良好的安全生产环境。
安全生产工作目标是:杜绝安全生产亡人事故,减少一般事故;杜绝重大火灾事故和职责范围内发生交通亡人事故。打牢安全生产的基础,使签状单位优秀率达到60%以上,合格率达到100%,努力创建我局系统安全生产工作的良好局面。
四、20xx年安全生产工作重点
(一)完善制度,强化“红线”意识、落实党政同责。深入学习贯彻落实的系列重要讲话,坚守安全生产红线,进一步健全和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,要将“党政同责”覆盖全行业、全系统。各单位党政主要领导一是要认真履行安全生产责任制,加强对安全生产工作的组织领导和指导协调。建立健全安全生产责任体系,逐级分解下达安全生产控制指标和重点工作任务,层层签订责任书,要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。二是要定期召开安全生产工作会议,安排布署安全生产工作。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援演练到位。三是要建立安全生产检查工作责任制,加强监管责任,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,促使安全生产工作管理制度化、日常检查常态化,减少违法非法行为,减少事故发生机会。
(二)加强整治力度,切实消除安全隐患。打击非法、违法安全生产行为依然是我们工作的重点。20xx年我局将坚持单位自查与督促检查相结合,采取暗查、暗访和“四不两直”的方式检查。
1. 继续深入开展本行业“打非治违”专项行动,深化安全生产专项整治。各单位要结合本单位实际,积极开展消防、交通、危险化学品等专项整治。要投入精力、投入时间、投入资金有针对性地开展好隐患排查治理和专项整治活动,不断查找安全隐患,发现一起、治理一起,把工作重点放在治理上,把隐患查出来,治理好,把事故消灭在萌芽状态。要建立安全生产工作台账,对安全生产工作的制度建立、责任落实、监督检查、隐患排查、治理结果等实行痕迹管理,列入目标及绩效考核内容。
2. 认真履行行业管理指导职能。相关处室要加强粮食行业安全生产监督和指导,将业务工作与安全生产工作同安排、同检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,针对粮食仓储企业的特点,加强与当地粮食等有关行政部门的沟通和协调,指导和监督粮食仓储、加工企业按照行业要求,建立、健全和完善相关安全生产管理制度,加强演练,做好监督检查工作,确保粮食行业各项安全生产制度落实到位。
3.继续开展好敏感时期和重大节假日的安全大检查,加强日常安全管理。在重要时期,特别是敏感时期和重大节假日的关键时期,按照自治区有关部门的统一部署和要求,开展安全生产自查、抽查和监督检查。特别是重点部位和人员密集场所要做到认真细致检查,对查出的问题要及时整改,抓好落实,坚决堵塞安全漏洞,同时做好记录、收集好资料。
4. 严格落实24小时值班制度。日常值班、节日值班,领导带班制度是降低事故发生的一个有效的手段,要继续坚持。确保局系统一方平安。
(三)强化应急管理,做到有备无患。建立健全各类应急预案,加强应急救援机构队伍建设,落实好物资和装备。继续强化各类应急演练工作,通过演练,规范事故现场指挥、处置、救援等程序,提高应急处置实效。做好安全生产预警预报工作,及时发布安全预警信息。
(四)强化规划引导,推动科技兴安。各单位要全力做好安全生产“”规划收官工作,确保全面完成规划目标任务。科学设置“十三五” 规划目标任务,研究确定规划的总体定位、基本思路和重点工程项目。各单位都要将安全生产纳入本单位“十三五”规划中,解决安全生产突出问题。
(五)加强安全生产宣传教育和培训工作。安全文化建设十分重要,是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持标本兼治、重在治本,实施安全发展战略非常重要的工作。各单位要把安全文化摆上重要议事日程,开展形式多样的宣传教育活动,不断提高所属干部职工的安全意识和应对安全事故的处置能力。一是要坚持把安全文化建设纳入精神文明建设统一布局,围绕主题,广泛开展形式多样,群众喜闻乐见的“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和安全生产进企业、进学校、进家庭活动,达到以月促季、以季促年的宣传效果。二是要认真学习贯彻新《安全生产法》,严格执行《安全生产法》是全面推进依法治疆的一项重要内容。要形成人人懂安全、人人讲安全、人人都是安全员的良好安全氛围。必须做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要积极参加自治区组织的各种安全生产专题培训,保证企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都能持证上岗,没有经过培训考核合格,决不能上岗作业。同时健全安全培训档案,准确记录培训考核情况。并与年度考核、提拨使用、评优评先挂钩。
(六)加强交通安全管理,严格落实车辆安全管理制度。各单位要加强司乘人员安全教育,切实遵守交通法律法规,定期维修保养车辆,严禁车辆“带病”、违章行驶,确保行车安全。
(七)加强对企业的安全标准化建设指导力度。企业是安全生产工作的主体,今年,我们将不断加大对企业的监督和指导力度,督促局系统各企业,严格落实各项标准化要求,开展标准化达标建设,促进企业安全生产岗位达标、专业达标和企业达标。不断提高企业制度化、规范化、标准化管理水平。
同志们,安全生产工作关系到社会稳定和长治久安,是一项硬任务、硬指标,是重大政治责任。我们要以认真学习贯彻关于安全生产系列重要讲话精神和自治区党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署为主线,努力推进粮食行业依法治安,全面建立隐患排查治理体系,狠抓责任落实,深化治理整顿。做到教育培训抓到位、现场管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生产各项工作。
春节临近,全国“两会”即将召开,各单位、各部门要强化政治责任感,尤其是全国“两会”前后这一时期,要全面落实安全生产责任,集中开展安全生产大检查,及时消除各类安全隐患,坚决杜绝发生重特大安全事故。同时要严格落实24小时值班和领导带班制度,严禁擅离职守。遇有安全生产突发事件或紧急情况,立即报告,并及时采取相应措施,妥善应对。最后,我代表局党委向同志们拜个早年,祝局系统全体干部职工春节快乐、工作顺利、万事如意!谢谢大家!
县领导安全生产工作会议讲话 篇9
同志们:
今天,市政府召开全市安全生产工作会议,主要是总结和部署安全生产工作。刚才,树新副市长总结了20xx年的安全生产工作,对今年的工作进行了部署安排。会议还表彰了20xx年度安全生产先进集体和先进个人,签订了20xx年度安全生产责任书。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家按照责任状的要求,进一步强化安全责任,落实各项措施,确保全市安全生产持续平稳。下面,我讲三方面意见:
一、提高思想认识,更加明确工作责任
20xx年,是我市经济社会发展实现重大突破的一年,也是安全生产工作取得良好成绩的一年。一年来,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府的部署和要求,奋力拼搏,扎实工作,圆满完成了各项目标任务,实现了“”良好开局。在全省年度目标责任考核中,我市综合排名第二,荣获优秀奖。在积极推动经济社会发展的同时,高度重视安全生产工作,全市安全生产主体责任进一步落实,安全生产基础更加牢固,安全生产保障能力明显提高,重点行业领域事故防范工作不断加强,打非治违工作深入开展,发生事故起数和死亡人数均低于省控指标,安全形势总体平稳,为经济社会发展提供了坚实可靠的安全保障。对此,市委、市政府是充分肯定的。
当前,我市正处于赶超跨越的关键时期。市委、市政府确定今年为“项目落地、工作落实年”。随着经济结构战略性调整加快,转型综改试验区的推进,创新改革和扩大开放力度的加大,我市将迎来新一轮经济发展高潮。工业化、城镇化建设快速推进,企业生产经营规模持续扩大,安全生产的资源保障跟不上经济发展需要的矛盾逐步暴露,安全生产风险点增多。同时,从业人员大量增加,农民工流动加快,就业结构发生重大变化,而从业人员安全素质跟不上安全生产要求,必将增加违章违纪和事故发生的机率,给安全生产增加了更大压力。各级各部门一定要站在经济社会发展全局的高度,更加充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性,更加明确自己肩上担负的重大责任,始终把安全生产工作作为头等大事,作为一项长期艰巨的重要任务,来抓紧抓牢抓实抓好,全面提高安全生产管理水平,为全市经济社会平稳较快发展创造良好的环境。
二、强化监管责任,有效防范安全事故
安全生产只有起点,没有终点。虽然近年来我市的安全生产工作取得了一定成绩,但安全生产工作形势仍然不容乐观。今年刚开年在我市境内就接连发生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”较大道路交通事故,特别是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响,牵扯了政府很多精力,而且被国务院安委办通报批评。目前,这两起事故虽然还在调查之中,但我们要从中汲取深刻教训,特别要注意克服两种不良思想倾向,一是背上了包袱,怕负责任,工作上畏手畏脚;二是思想上破罐子破摔,认为今年反正已经这样了,工作好坏无所谓。这两种思想都是非常要不得的,各级各有关部门、各单位要认真反思这两起事故暴露出来的问题,举一反三,用血的教训推动安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故再次发生。
(一)切实加强对安全生产工作的领导。近年来,我市一些地方和行业(领域)安全隐患多,事故多,控制指标执行不好,给人民生命财产造成了损失,其主要原因就是有的地方和部门领导对安全生产认识不到位、领导不到位、措施不到位、监管不到位。各级政府和部门的主要领导是安全生产的第一责任人,要切实担负起第一责任人的责任,亲自研究、亲自部署、亲自抓安全生产工作;分管领导是安全生产工作的直接责任人,要全力以赴抓好安全生产工作,加强协调、督促、落实,不放过任何一个安全隐患;其他班子成员要实行“一岗双责”,对分管工作(部门、单位)内的安全生产工作负总责。要形成合力,履职尽责,共同抓好本地区、本部门、本单位的安全生产工作。
(二)认真落实安全生产责任制。要进一步强化“三个责任”:即强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任,形成人人有责、齐抓共管的工作局面。一要严格落实企业安全生产主体责任。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理。要认真落实企业负责人现场带班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象,严禁超能力、超强度、超定员的“三超”组织生产,现场遇到险情必须第一时间停产撤人,切实做到不安全不生产。二要严格落实属地管理责任。要进一步强化地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务,特别是要认真落实县(市、区)和乡(镇、街道)两级行政首长安全生产责任制。三要严格落实部门和行业综合监管责任。要进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上。要坚持安全问责制度,严格安全生产目标责任考核,完善安全生产考核机制,加大安全奖惩力度,严格实行“一票否决”制度。要加强对事故多发的地方和单位的约谈、通报和检查督导。要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生产工作。要把安全生产工作摆在更加突出的位置,抓住重点,全面推进,扎实做好今年的安全生产工作。要切实抓好安全隐患排查治理,继续深化重点行业领域安全专项整治;深入开展打非治违行动,依法严厉打击非法违法行为;完善应急预案,提升安全生产应急处置能力;加大安全生产投入,扎实推进安全生产标准化达标建设;加强职业安全培训,进一步提高安全监管能力和水平。春季是各类安全生产事故易发时期,全国“两会”正在召开,做好当前安全生产工作对实现全年目标相当重要。各级各部门要高度重视,早计划、早部署、早行动,认真组织抓好春季安全生产大排查工作,全面排查事故隐患,对排查出来的问题和隐患,要迅速落实人员、责任和整改资金,认真抓好整改,对整改不到位的不能恢复生产,坚决预防各类事故发生,确保全国“两会”期间平安,为全年安全生产工作开好头、起好步。
三、加强队伍建设,全面提高监管水平
安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,是非同一般的工作,责任重大。今年1月14日,张德江副在接见全国安全监管监察系统先进代表时作了重要讲话,提出了坚定“一个信念”、树立“三个理念”、提高“三个能力”和守住“一条底线”,切实加强安全生产监管队伍建设。“一个信念”,就是要坚定走中国特色社会主义道路的信念,指导和加强安全监管监察工作。“三个理念”,就是要坚持树立科学发展、安全发展的理念,立党为公、执政为民的理念,以人为本、预防为主的理念。“三个能力”。就是要提高监管监察能力、事故处置能力、宣传教育能力。“一条底线”,就是要坚持清正廉洁、干净干事。各级各部门要切实领会贯彻精神,全面加强安监队伍建设,努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍。
一要加强安全生产监管队伍政治思想教育。深入开展中国特色社会主义道路信念教育,增强干部职工做好安全生产工作的责任感、使命感和光荣感,以维护劳动者的安全健康权益为己任,立足岗位,履职尽责,无私奉献,坚定抓好安全生产工作的信心和决心。
二要加强和创新安全生产监管工作。坚持以“科学发展、安全发展”,“立党为公、执政为民”和“以人为本、预防为主”的理念指导和加强安全生产工作。主动适应安全生产形势的新变化、新特点和新要求,创新安全生产监管责任体系和监管机制,加快完善横向到边、纵向到底的责任网络和工作运行机制。要进一步转变作风,深入基层、深入现场,不断创新安全监管的方法措施,积极运用各种有效手段、载体和平台,进一步提高安全生产工作标准化、规范化、科学化水平。
三要加强安全生产监管能力建设。要切实加强安全生产法律、法规、政策和业务培训,各级安全生产监管干部职工要熟练掌握安全生产法规标准和行政执法业务知识,更好地承担起监管工作职责。要进一步健全完善安全生产应急管理工作机制,建设更加高效的应急救援体系,把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内。要切实加强安全生产宣传教育工作,做好安全文化传播,随时随地向人民群众宣传安全生产方针政策、法律法规和基础知识。
四要加强安全生产监管廉政教育。大力推进廉政建设,努力保持安监系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要进一步增强监督意识,自觉接受来自各个方面的监督,继续坚持和不断扩大安全生产政务公开,发挥舆论监督的积极作用,严格执行党风廉政各项纪律和安全生产制度规定,进一步增强纪律的约束力、执行力和公信力。每一位安监系统的领导干部都必须坚持从严自律,做到清正廉洁,老老实实做人,干干净净做事。在任何情况下都要稳得住心神,管得住行为,守得住清白。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家发扬成绩,克服困难,振奋精神,开拓创新,扎实工作,不折不扣做好安全生产工作,为推动转型跨越发展,建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地,建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
县领导安全生产工作会议讲话 篇10
同志们:
今天,我们在这里隆重召开20xx年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结20xx安全生产工作、表彰先进、安排部署20xx年安全生产工作的会议。
刚才,会议表彰了20xx年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就20xx年安全生产工作讲几点要求。
一、明确责任与严肃纪律并重。
安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。
一是强化安全责任意识。安全生产事关职工群众的生命、财产安全,从小的方面来说,关系到家庭幸福和子女的成长。从大的方面说,事关我矿改革、发展和稳定的大局。保障职工群众生命财产安全和维护社会安全稳定,是我们各级领导、各级部门义不容辞的神圣职责。如果一个单位老是事故不断,这个单位就不得安宁,在这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位、各级领导干部,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性,不断强化为官一任、保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。
二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢、看紧、抓严各自的工作。
三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严、从重,依照“四不放过”原则,一查到底。
二、强化安全责任与严格安全监管并重。
基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段,督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说,有一个成功的三角形理论,即生产、效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪、按章操作。
二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则,在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。
三是严格监督管理。当前,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。
三、机制体制创新与科技兴安并重。
解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业安全生产保障能力。
一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。
二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。
三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。
四、健全监管网络与加强队伍建设并重。
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。
一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平,切实履行好本岗位的职责,使各级安全监管人员精通业务,能够真正发现问题和处理问题,成为安全管理的行家里手。
三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度,少一些慈悲为怀,多一些铁石心肠,要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求,严格监管,宁当狠人,不当罪人;所谓“细”就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,特别要敢监管、敢碰硬,勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率。
五、以规范、强化安全为切入点,促进整体管理水平的提升。 安全生产状况的好坏,直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低,一个事故频发、现场杂乱的单位,其管理水平、管理能力可想而知,起码在安排布置工作方面是无序的,即便是其效益较好,也只是暂时的,这样的企业最终不能长久。因此,从这个意义上来讲,安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高,就意味着整体管理水平的提高。
安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全,保证国家、个人财产不受损失,零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么,靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程,靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去,通过不断学习,不断努力,团结协作,使我矿管理水平得到不断提升,取得三个文明建设新成绩。
六、抓好一季度安全工作,确保开好局起好步。
“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作,开好局、起好步,对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度,天气寒冷,节假日多,职工思想活跃等问题较为突出,党政工团各级组织和各级领导干部,要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿,跟班人员要盯在现场,及时处理解决实际问题。节日期间,要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前,安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查,不留死角,不走过场,对检查过的场所要有记录,谁检查,谁签字,出了问题就谁负责,确保一季度实现安全生产开门红。
同志们,踏着新年的脚步,告别了满载成绩的20xx年,我们又将迈上20xx年新的征程,让我们在新的一年里,以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的思想,坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神,扎扎实实地做好安全工作,从零开始,实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标,再创我矿安全生产工作的新局面!
谢谢大家!
县领导安全生产工作会议讲话 篇11
一、认清形势,提高认识,真正把安全生产摆到特殊重要的位置
安全生产是一项永不竣工的工程,关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展大局,也关系到企业和个人的前途。清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性、工作的艰巨性和复杂性,是我们抓好全市安全生产工作的必要前提和有力保证。
(一)回顾触目惊心的安全生产事故
一是从全国形势看:近几年来,全国安全生产事故虽呈下降趋势,但总体上仍处于重特大事故频发状态。3月28日,山西王家岭煤矿发生透水事故,38名矿工遇难。3月31日,河南洛阳国民煤业有限公司井下发生煤与瓦斯突出事故,引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡,26人受伤。5月23日,辽宁阜新市高速公路发生两车相撞事故,致使33人死亡。6月21日,河南省平顶山市兴东二矿井下火药库发生爆炸事故,49名矿工遇难。8月16日,黑龙江省伊春市华利实业有限公司发生烟花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失踪。今年1—8月,全国非煤矿山企业发生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;发生一次死亡10人以上的特大交通事故30起,死亡392人。可以说,这些重特大事故,触目惊心,也给我们以警醒。安全生产责任重于泰山,必须时刻绷紧安全生产这根弦。
二是从全省形势看:1—8月份,全省共发生煤矿和非煤矿山安全生产事故23起,死亡55人。其它如交通事故、火灾事故、建筑事故也多有发生,伤亡惨重。1月25日延边州汪清县一练歌厅发生火灾,造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地发生升降机坠落事故,造成11人死亡。
三是从长春形势看:1—8月共发生各类事故3633起,死亡280人。其中,生产事故18起,死亡30人;道路交通事故1488起,死亡242人;火灾事故2127起,死亡8人。仅在最近的半个月内,就发生两起重大、较大事故。8月31日,长春市建工集团一建筑工地发生塔吊倒塌事故,造成4人死亡、1人受伤。9月3日,长春绕城高速公路哈尔滨方向164公里处发生重大交通事故,造成17人死亡,37人受伤。
四是从我市形势看:年初以来,在市委、市政府高度重视、反复强调安全生产的情况下,我市煤矿、非煤矿山、商贸企业仍相继发生多起安全生产事故,给人民群众财产带来巨大损失。3月6日,双顶山煤矿发生一起冒顶事故,造成2名矿工死亡;6月17日,东湖镇永鑫采石场因雷击发生一起爆炸事故,造成7人死亡;6月28日,市政公司2名工作人员在下水井内作业时中毒死亡;9月11日和14日,华兴煤矿在4天内,分别发生瓦斯中毒和悬移支架垮塌两起安全生产事故,造成7人死亡,4人受伤。1-9月,全市共发生交通事故68起,死亡30人;发生火灾168起,死亡1人。这一系列的安全事故,不仅使得全市干部群众多年来在安全生产上付出的努力和心血付之东流,也使得我市20xx年所取得的骄人的安全生产成绩化为乌有。 (二)分析安全生产事故原因
一是重视程度不到位。有的企业对安全生产虽然也投入了,制度也上墙了,但未能做到“时刻绷紧安全生产这要弦”,还存在麻痹大意和侥幸心理,在重视程度上还存在问题。
二是隐患排查不到位。我们虽然建立了监管部门督查、专家检查、企业自查的三位一体隐患排查机制,但在执行的频次和密度上、在整改落实的程度上,特别是企业的执行和抓法上还存在问题。
县领导安全生产工作会议讲话 篇12
同志们:
这次全国安全生产工作会议非常重要,开得也很成功,取得了预期的效果。昨天上午,黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导,总结了xx大以来全国安全生产工作情况,分析了目前的形势,明确了今年的主要任务,并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识,增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神,抓好贯彻落实。
与会同志一致认为,这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用,感到收获很大。一是提高了认识,落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性,进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻,任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确,措施具体,所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验,坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩,指出了问题,4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料,这些都为其他地方提供了有益的借鉴,坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示,一定要认真贯彻落实这次会议精神,从经济发展和社会稳定大局出发,做好安全生产的各项工作。
在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如, 尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设,特别是县乡安全监管机构建设,提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后,行业安全管理有弱化的趋势,在地方机构改革中,要搞好安全管理职能的衔接等等,对于这些意见和建议,有关部门要认真研究。
刚才,黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言,介绍了各自抓安全生产工作的经验,提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施,讲得都很好。下面,我就贯彻落实这次会议精神,进一步做好安全生产工作,讲三点具体意见。
一、增强对安全生产工作重要性的认识,进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性
党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调:"安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全, 事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视, 努力减少和排除各种重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调:要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。 国务院近日印发的《决定》,是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中,要紧紧抓住以下三个要点,进一步统一思想,提高认识,增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。
(一)从实践“三个代表”重要思想的高度,把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想,力口强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全,是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认
识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来,统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来,高度重视和切实抓好安全生产工作,把安全生产摆:到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。
(二)正确认识安全生产面临的形势,把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前,我国安全生产形势总体稳定,趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制,形势依然严峻。主要原因是,一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置; 安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低,安全生产基础薄弱,这些因素,加大了我国安全生产工作的难度,稍有放松,就会造成安全事故。为此,必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性,做到警钟长鸣,常抓不懈。
(三)把握安全生产工作特点和要求,把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面,搞好安全生产工作,既要加强政府的监督管理,又要落实企业的主体责任;既要高度重视,又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面,综合采取措施,做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施,各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求,结合实际,采取有力措施,真抓实干,努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。
二、突出重点,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义,加强领导,狠抓落实,确保人民群众生命和财产安全。
(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作, 保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。 贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作,时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产纳入重要的工作日程,经常深入基层,深入生产一线,狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主,要依照有关法律法规,严肃追究事故责任。
(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施,有关部门要根据职责分工,逐项认真研究制定实施办法,督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求,各地区要结合实际,制定贯彻落实的具体措施,明确责任部门,确保《决定》的各项政策措施落到实处。
(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段,推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、 四级网络”的安全监管体系,但总的来看,各地进展不平衡。截止目前,尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中,人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定,各级地方政府要按照《决定》的要求,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员,不仅要深入调查分析事故原因,认真查处追究事故责任,更重要的是及时发现和督促整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度,主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广,数量众多,情况复杂,安全监管难度大,是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法。
(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面,是一项复杂的系统工程,除了政府加强管理和监督,企业履行主体责任外,还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求,各地区、各部门要认真贯彻落实,充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用,强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,通过深入宣传教育,鼓励先进,鞭策后进,不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。
三、立足当前,扎实做好今年安全生产各项工作
黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作, 已经作了全面部署,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调五点。
(一)结合安全生产控制指标的下达,进一步落实责任。经国务院批准,从今年开始,国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系,是加强和改进安全生产工作,落实责任,明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立,通过层层分解指标,抓好安全责任的落实,做到任务层层分解,责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层,落实到现场,落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式,定期公布各地控制指标情况。
(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施,深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看, 矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域,安全生产专项整治任务依然很繁重。今年,仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署,并结合安全生产许可证制度的实施,深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》,规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度,各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件,从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。 同时,结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神,把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作,进一步加大道路交通运输安全整治力度。
(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要结合本单位实际,制定安全投入计划,保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算,新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的,从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题,有关部门要在深入调查研究基础上,提出具体实施办法。
(四)加快生产安全应急救援体系建设。xx届三中全会提出:要“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系,提高应对重特大事故的能力,是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前,一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制,也取得了比较好的效果,但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明,我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善,加快建立全国生产安全应急救援体系,已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此,国务院已经组织专门力量,着手重大突发事件应急预案体系建设,并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求,要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心,组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视,精心组织,认真研究整合现有应急救援资源,充分发挥各救援机构、救援队伍的作用,建立和完善区域性救援基地,增强防范重大、特大事故的应急救援能力。
(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临,这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作,确保节日期间安全生产,确保“两会”顺利召开。为此,一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久,国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查,各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看,问题还不少,有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题,要通过建立整改责任制,把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题,要弄清原因,明确责任,切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控,严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队,凡是事故易发的单位和部位,都要制定应急预案,重点加强监控。春运已进入高峰,要把春运的各项工作进一步精心组织安排好,确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通,确保民工有序流动,确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理,严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班,保证一名领导干部在岗带班,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风,深入基层,研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风,深入基层、深入安全生产工作第一线,慰问职工群众,掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。
这次会议就要结束了,大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度,认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求,结合本地实际情况,抓紧制订具体贯彻落实措施,把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门,要按照职责分工,加强督促检查和工作指导,与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。
同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以为的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,开拓创新,扎实工作,认真贯彻落实好国务院《决定》,努力做好安全生产的各项工作,为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。
县领导安全生产工作会议讲话 篇13
同志们:
刚才,我们收听观看了中省安全生产电视电话会议。在全国安全生产电视电话会上,国务院领导传达了、关于天津滨海新区 “ 8· 12” 危险品仓库爆炸事故的重要指示、批示精神,通报了事故的基本情况,教训极为深刻,令人振聋发聩。马凯副、姜峰副省长就做好下一阶段安全生产工作,进行了周密的安排部署。为认真抓好中省会议精神的贯彻落实,胡志强书记、尉俊东代市长做了专门的指示,提出了相关的要求,要求全市汲取天津事故教训,强化问题排查和科学应急救援,始终坚持问题导向,落实各级各类责任,科学准确发现问题,铁腕整治问题,做到心中有责。下面,就做好近期全市安全生产工作,我再强调五点意见,请大家务必落实。
一、切实把思想认识统一到、重要指示、批示精神上来
、的重要指示、批示精神,体现了党中央、国务院对安全生产工作和人民群众生命财产安全的高度重视。我市是全省乃至全国危险化学品和易燃易爆量多、点密、面广的重点监控地区。各级、各部门和各单位一定要认真学习、深刻领会精神实质,清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治攻坚战。近日,市委、市政府专题研究了“党政同责、一岗双责”和“黑名单”制度,很快就会印发,各级领导干部要亲力亲为,亲自深入生产作业场所督促检查,加大对重点地区、重点环节和重点企业的明查暗访力度,真正了解实情、发现问题,及时督促落实整改。各相关企业要全面落实安全生产主体责任,认真组织开展自查自纠,严格落实各项安全生产措施,坚决防范事故发生。
二、 深入开展重点行业领域“ 打非治违”专项整治
非法违法生产经营建设活动,是扰乱正常生产秩序,诱发安全生产事故的主要原因之一,做好打非治违工作,既是形势所逼,也是发展所需。全市上下要按照本次全国、全省安全生产电视电话会议安排和近期市安委会系列会议、文件精神,在全市范围内集中开展重点行业领域“打非治违”专项整治行动,严厉打击安全生产领域存在的非法违规行为。各县区要按属地管理原则认真组织实施;市级各部门按照行业监管职责,紧密配合,抓好工作落实。
煤矿 由市能源局牵头,市煤监、国土、公安、发改等部门配合,重点打击无证或证照不全开采、超层越界开采、未批先建、边批边建、以技改为名违法组织生产等行为。以及 不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为。 切实整治图纸造假、图实不符、不按规定进行封闭老采空区、安全投入不足、机构不健全、管理混乱、安全措施不落实等问题。
道路交通 由市交警支队牵头,市交通、教育、旅游外事、农机等部门配合,重点打击危化品非法运输、非法营运、黑出租、旅游包车未取得包车证或持空白包车证、非校车用于学生接送、农用机动车非法载客等行为。切实整治无证经营、超越范围经营、包而不管、以包代管、非法改装、违法挂靠、违规装载、客运车辆夜间不按规定落实凌晨 2至 5时强制休息以及酒后驾驶、超速、超载、超员、疲劳驾驶、无驾驶证等问题。 非煤矿山 由市安监局牵头,市国土、公安等部门配合,重点打击非法盗采、非法违法发包分包和出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证等行为。切实整治非煤矿山企业抗拒安全执法、无证上岗、作业规程不完善、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实等问题。
建筑施工 由市建规局牵头,市住建、质监、国土、执法等部门配合,重点打击非法建设、无资质施工、超越资质范围承揽工程、管理人员和特种作业人员无证上岗、特种设备未经检测检验投入运行等行为。切实整治层层转包、违法分包、任意肢解工程、随意压缩工期、施工现场安全防护不到位、物料提升机及施工外用电梯、塔吊安全措施不落实、用电防护不到位等问题。
危险化学品和烟花爆竹 由市安监局牵头,市发改、工信、工商、公安、能源等部门配合,重点打击未履行安全条件审查和安全生产“三同时”进行建设、非法进行土炼油加工、汽油调制、生产经营危险化学品和烟花爆竹无证生产、“一证多厂”、非法转包分包组织生产,以及 违规进行倒罐、动火、受限空间作业等行为 。 切实整治油气等危化品罐区、仓库和化工市场安全距离不 足、仓储与经营混杂、安全距离不足、违规存放,以及烟花爆竹企业“三库四防”( 中转库、药物总库、成品总库 ,防爆、防火、防雷、防静电 )不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
消防 由市消防支队牵头,市商务、质监、文广、工商等部门配合,重点打击“三合一”、“多合一”人员聚集场所违法生产经营、 消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料等行为 。切实整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道不畅、堵塞封闭、消防措施不落实、商场电梯存在安全隐患等问题。
民爆物品 由市公安局牵头,市商务、工商、安监等部门配合,重点打击无证、证照不全或过期从事生产储存运输经营、非法制售和使用民用爆炸物品等行为。切实整治安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境不符合规定要求和超时、超员、超量生产等问题。
地质灾害 由市国土局牵头,市水务、气象、住建等部门配合,认真开展地质灾害隐患排查,重点做好黄土沟壑区、土石山区、地质破碎区、工矿区和城市区域的地质灾害防治工作,对已发现的重大地质灾害隐患点,加大防治力度,加快实施防灾减灾措施,防范泥石流、滑坡、崩塌等事故发生。搞好预警监测,建立联合会商机制,及时发布预警预报信息,加强预警发布平台建设,充分利用电视、广播、网络、移动、通信、短信息等媒介,及时进行预警信息发布,让群众能够及时知道险情、及时躲避险情,做到预警信息全覆盖。
油气管线 由市能源局牵头,市安监、公安等部门配合,重点打击油气管线建设不履行安全生产“三同时”、审批手续不完善、 油气输送管道违法占压等 行为。切实整治管道周边乱建、乱挖、乱钻、 破坏损害油气输送管道 和在输油管道偷盗原油等问题。
粉尘涉爆 由市安监局牵头,市工信、商务、消防等部门配合,重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为。切实整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》,除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。
其他行业领域也要结合工作实际,全面进行排查,摸清底子,找准目标,重点打击,严防安全事故发生。
我在这里再次强调,按照最近的指示精神,安全生产工作不但要“党政同责、一岗双责”,更要“失职追责”,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,是谁的孩子谁务必要管理好,各级、各部门、各单位凡因打击非法违法生产经营建设不力引发安全事故的,要从重从严处罚;对造成严重后果的,从严追究有关单位和人员的责任;对顶风作案的企业和个人,要采取坚决果断措施,严厉追究相应的法律责任。市安委办要采取“四不两直”方式,加强对打非治违活动的检查和督查,建立健全打非治违的长效工作机制,把打非治违专项行动推向深入,为合法企业生产经营创造良好的环境。 三、认真深入开展安全生产大检查
根据中省要求,市政府决定 ,从 8月份开始到年底在全市开展安全生产大检查,市安委会下发了 《关于深入开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动的通知》(榆安委发 [20xx]23号 ) 。各县区、各部门、各单位要结合工作实际,认真深入开展好辖区和系统安全生产大检查工作。
此次大检查 要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区;粉尘涉爆;危险化学品储存罐区、仓库、油气罐区等重点部位;校车、客车和旅游大巴等重点车辆;电梯、游乐设施等特种设备;农村、山区、风景区道路等重点路段,地质灾害隐患点位;劳动密集型加工企业、养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所,以及近期重特大事故暴露出的问题。同时,要坚持点面结合,兼顾全局,全面检查所有地区、所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所,做到无缝隙、全覆盖。
各县区、各部门和各单位要把大检查、“打非治违”与正在开展的“一攻坚、七整治”等重点工作有效结合起来,统筹安排,统一部署,推动各项工作措施有效落实。
当前,要按照省安委办《关于立即进行危险化学品仓储与矿区山体滑坡灾害隐患清查的紧急通知》(陕安委办 [20xx]74 号 )精神,从即日起至 8月 30日,重点对危险化学品仓储、烟花爆竹仓储、矿区及尾矿库滑坡灾害隐患开展一次拉网式清查,对清查出的重特大隐患,要及时制定监控和切实可行的整改措施,并于 9月 30日前整改到位,需搬迁的立即搬迁。
四、强化责任落实
一要全面落实责任。 要按照提出的“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,加强各级党委、政府的统一组织领导,结合实际制定实施方案,层层安排部署,将专项行动开展情况纳入安全生产目标考核,加强过程监督,推动责任落实。各行业主管部门按照“管行业必须管安全”的要求,牵头抓好本行业领域的安全生产工作。各企业要切实做到“五落实五到位”,认真开展自查自纠。
二要严格检查执法。 要按照“深下去、严起来”的要求,采取联合执法检查、专项检查、明查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等多种方式,深查隐患、深挖问题。对存在重大隐患和严重非法违法行为的,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,坚决查封一批、关掉一批、处罚一批、曝光一批,打出声势、查出实效。
三要强化整改治理。 要 坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出的问题实行“零容忍”,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和非法违法行为,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,整改结果要经企业(单位)主要负责人签字。对问题严重,不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。各行业主管部门要将检查发现的重大问题及时通报当地政府,切实做好跟踪督导。
四要严肃督查问责。 要切实加强对安全生产大检查、“打非治违”和其它专项整治工作的督促检查,做到市对县区、县区对乡镇督查全覆盖。对工作进展迟缓的地方,要进行批评、约谈、通报。要紧盯重大隐患治理、非法违法生产问题突出的地区、领域以及已责令停产整顿、关闭取缔的企业,开展暗查暗访和“回头看”检查,严防前纠后犯、死灰复燃。 10月份,市安委会要联合市县检察机关对省市挂牌督办的隐患治理情况进行督查检查。
五要加强警示震慑。 各县区、各相关部门要采取案件移送、公布“黑名单”、事故提级调查、集中曝光、约谈等多种形式,要积极配合公检法机关,对严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理,强化教育和震慑。对大检查和“打非治违”专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的县区,逐级开展约谈警示。
五、切实做好应急值守工作
三季度是生产的旺季,也往往是事故的高发期。各级、各部门、各单位要制定和完善节假日期间应急预案,认真落实各项应急措施,强化节假日期间信息沟通和事故应急响应联动机制。要严格执行节假日期间和重点时期领导干部 24小时带班值班制度,及时掌握安全生产动态,一旦发现事故或险情,领导干部一定要靠前指挥,快速组织处理,最大限度地减少事故损失和社会影响,并按规定及时上报事故,坚决杜绝迟报、漏报和瞒报问题发生。要立足超前防范,做好极端天气应对和泥石流、滑坡等地质灾害防控工作,切实加强汛期安全生产工作,狠抓责任和防范措施落实,确保安全度汛。市安监、公安、消防、住建、国土、水务、卫生、交警、交通等部门要做好应对突发生产安全事故的应急救援准备工作,确保一旦发生事故能够及时有效控制处置。
在座的诸位均是肩负确保全市安全生产重任的同志,俗语说“君子不立于危墙之下”,我们既要确保“危墙 ”不伤及人民群众,又要确保“危墙 ”不伤及自身,怎么办?或拆了“危墙 ”,或加固“危墙 ”,使之安如泰山。血的教训告诫我们,安全生产一时一刻都不能懈怠,一丝一毫都不能放松, 必须引起大家的高度警觉,我们的责任重如泰山。各县区、各部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,对前一阶段安全生产工作进行全面总结,对下一阶段的工作进行认真的安排部署,固强补弱,狠抓各项工作落实,确保全市安全形势持续稳定好转。
谢谢大家!
县领导安全生产工作会议讲话 篇14
同志们:
今天,我们在百忘中抽时间在这里召开安全生产大会,目的是回顾公司今年上半年安全生产工作情况和如何落实下半年安全生产工作,让大家充分认识公司当前安全生产形势,克服麻痹思想,做到警钟长鸣、常抓不懈,扎扎实实地做好今年的安全生产工作。
一、 公司上半年安全工作的基本情况 今年初以来,公司全体职工都能凭着高度的责任感和严谨的工作态度,顺利地完成了上级和公司下达的工作任务,安全生产天数到今天已经超过了2个一百天的好成绩,这全靠大家的努力,特别是生产一线的同志共同努力的结果。我在这里还要特别多谢生产一线的同志,你们辛苦了,公司感谢你们。 从年初至今反映的安全情况来看,公司的安全局面还是比较平稳的,但形势也不容乐观。公司通过与员工层层签定安全生产责任书,实现了安全生产目标的三级控制;公司通过开展“春节前”和“五一前”安全生产大检查活动,将存在隐患及时进行了排除;公司通过开展线行下违章建筑专项整治工作,有效扫除了危及电网运行的“定时炸弹”,还线路一个绿色通道;公司通过加强员工的教育培训,员工的安全意识和专业水平得到了进一步的提升;公司通过强化监督,加大反违章力度,保证了施工现场的人身安全;公司通过贯彻落实错峰轮休保供电工作,保证了居民生活用电和电网设备的安全运行。另外公司加强对线路设备的运行管理,完成了全镇杆塔的警示色编号工作;公司为防止外力破坏,对路边电缆分支箱加装防撞反光栏及围网;每月对各f进行一次红外线测温;加强对员工的自身保护,特别是生产一线员工的自身防护,防高温、防中暑,做到劳逸结合,合理安排开、收工时间,防止意外发生;公司为了防止雷击对绝缘线路供电造成影响,准备安排在一定距离内进行加装避雷器安装工程。在通过一系列措施落实和活动开展,公司的安全工作水平得到进一步提高,从而实现无重大设备、电网事故和人身伤亡事故发生,确保了电网的安全运行和电力生产的顺利进行。 但,是否没有出人身事故、没发生重大设备损坏事故、没发生重大电网事故,就是安全生产呢?我个人认为,隐患不除,不能说是安全生产;设备带病运行,不能说是安全生产;人员存在麻痹思想、安全意识淡薄,不能说是安全生产;违章时有发生,不能说是安全生产。所以,我们必须清醒地认识到,目前公司安全生产还有很多需要改进的地方和存在不少问题和隐患,主要表现在以下几个方面:
1、交通安全意识仍有待提高。今年上半年以来,公司有些员工发生了轻微交通事故,说明这些员工还未能做到安全驾驶、文明驾驶,我们在交通安全管理工作上还存在漏洞,部分员工交通安全意识还有待提高。
2、人为责任事故仍然存在,人的不安全行为得不到有效控制。前段时期,有些营业所在执行强制性错峰工作中,采取带负荷拉开10kv线路刀闸方法进行压负荷,结果发生了抢弧,幸未造成人员伤亡。操作人员严重违反了《安规》关于“严禁带负荷拉刀闸”的规定,事件暴露了工作人员对规程认识不够和安全意识淡薄的现状。
3、电力设施被盗情况严重。今年1—6月份共发生电力设施被盗案件121宗,平均每月20宗,被盗电力线长度11802米,折合损失25.3万。电力设施被盗频繁,不仅造成大量财物损失,还严重影响到电网稳定运行和正常供电。这说明我们的设备管理者工作未真正到位,也缺乏一套长效的防范机制。
4、高压线行下违章建筑情况严重。在今年4—5月,公司开展线行下违章建筑整治期间,共处理违章建筑有40宗,情况十分严重,存在极大安全隐患。因此,我们员工在日常工作中、在设备巡查过程中,一定要细致、留心,加强对违章建筑的检查整治及上报工作。
5、电力负荷增长迅猛,电力供应能力和用电需求矛盾突出。当前我镇两变电站的输电能力已接近极限,各条10kv线路也接近满负荷运行,实行负荷调整变得十分困难,使得电网安全风险更大。
6、临时工地和边远地区种养场,线路乱拉乱接非常严重,用小于62电线进行架空连接,和对地不够距离、用竹、木杆代替水泥杆进行架设十分普遍,严重危及人身电网安全。
二、针对公司当前安全生产情况,结合本地区的实际情况,提出下半年安全生产工作意见 我们在充分认识当前公司安全生产形势下,如何采取强有力措施,实现真正、长效的安全生产机制。下面,我讲几点意见:
1、要牢固树立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情况下都要坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇,我们要对集体和人民生命财产负责的态度,高度认识安全生产重要性,要清醒认识到安全生产是企业求生存、求发展的基础,安全工作搞不好什么也谈不上好的理念,加强“两票三制”管理,严禁无票作业,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。电力企业的安全关系到千家万户、各行各业,我们的责任重于泰山,全体员工必须从讲政治的高度,充分认识做好安全工作的重要性,要始终把安全工作放在第一位,务必抓好抓落实。
2、要进一步提高执行力,杜绝安全工作“层层衰减现象。就是说在日常工作中,要保证百分百执行工作纪律和各项规程规定要求,特别是在“两票”方面要做到 “三个百分百”——即百分百有票操作,百分百正确填写,百分百正确执行。
3、继续贯彻落实安全生产责任制,做到分工明确,责任清晰,奖罚分明。各班组安全责任人必须做到思想到位、责任到位、工作到位,并按“谁主管、谁负责”的原则,逐步完善安全管理工作,做到开工前有安全交底会,收工后有安全总结会。只有责任到位,工作才能到位,因而对安全责任制落实得好的给予表扬、奖励,落实不到位的必须给予批评、处罚,确保安全管理工作具体到人、落到实处。
4、抓好生产队伍素质建设。抓好班组建设,关键是领导,所以各部门负责人要切实加强领导,改进作风,按照“严、细、实”的要求抓好安全工作。重点是放在加强员工思想教育培训上,要结合具体情况,及时总结安全工作及经验,并有针对性地对本班员进行责任感、安全意识和安全技能的培训,各班组要认真学习分析各时期的安全文件,做到有则改之、无则加勉,增强员工责任感和事故防范能力。同时要加强对生产一线的安全检查和指导工作,发现问题及时纠正,杜绝安全隐患发生。要知道安全工作得之于严、失之于宽,所以希望各部门负责人做好安全工作带头人,培养出一支人人讲安全、人人爱安全、遵章守纪、战斗力强、招之则来、来之能战、战之能胜的高素质安全队伍。
5、认真吸取事故教训,强化安全管理,杜绝违章行为。加大对各用电户的自发电检查力度,防止倒供电危及人身及电网运行安全。历来血的教训都说明,事故背后往往潜在较多的违章行为,违章违纪是造成事故的直接原因,往往出大问题就是由小问题引起。对违章作业的责任人,决不能袒护,造成事故的,更要严肃处理,否则不利于彻底吸取教训,不利于改进工作,不利于纠正违章,做到人人讲安全、人人是安全员。要做到有效控制事故,便要求我们做到事前不放过,在出现事故隐患、苗头时,要加大批评教育和改进力度,否则难以杜绝违章事故发生。
6、加强交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式实施,各班组要组织员工认真学习,提高员工交通安全意识,做到懂法、守法。驾驶员必须严格遵守交通法规,执行“三检”制度,禁止酒后开车、超速行车、无证驾车、开英雄车、斗气车,做到文明驾驶,确保行车安全。
7、继续做好电力设施防外力破坏工作。针对目前高压线行下违章建筑的普遍性和电力设施被盗的严重性,我们要继续加强《电力法》、《电力设施保护条例》宣传和加大整治力度,除各部门加强对线路的巡查外,还应多想办法,主动争取政府和有关部门以及当地群众的支持和帮助,努力为电力线路创造绿色通道,以及做好电力设施防盗工作。
8、各挂点领导要经常到生产一线班组,同学习、同分析、同劳动,共同解决在生产生活中存在的不安全因素。要彻实负起所负责的班组的安全工作,务必要抓好安全工作这条生命主线,使安全这条主线永远保持安全高效运行,把安全工作这个关口往前移,使安全基础进一步得到夯实。 同志们,在今年余下时间,公司将全面开展安全性评价工作、全面开展危险点分析及预控工作、开展无违章先进班站竞赛活动以及开展管理人员与生产班站挂钩共建安全班站等活动,安全生产任务将更加繁重、压力将更大
,我们只要齐心协力、同心同德、本着对集体和对人民负责的态度,踏踏实实地工作,按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求,我相信今年安全生产工作一定能够交出一份满意的答卷。请同志们时刻记住安全工作只有起点没有终点,下半年的安全工作拜托大家了。 我讲话完了,谢谢大家!
县领导安全生产工作会议讲话 篇15
同志们:
今天这次全区安全生产工作会议,是区委、区政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,全面总结今年以来全区安全生产工作,分析形势,查找问题,动员各级各部门进一步统一认识、提高思想,更加扎实细致地做好安全生产工作,确保全区安全生产形势持续稳定。一会,我还要参加市里一个会议,我们调整一下议程,我就做好当前和下步安全生产工作,先讲几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强安全生产红线意识
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和稳定大局,是做好一切工作的基础,毫不夸张地讲,没有安全就没有一切。今年以来,全区上下认真落实安全生产责任制,深入开展综合治理、打非治违、隐患整治等专项行动,主要安全生产指标均控制在市定目标范围内,安全生产形势持续稳定好转,为全区经济健康发展提供了有力保障。但是,我们要清醒地认识到,安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点,没有规律性可循,稍一放松,就有可能发生安全事故。
从全省范围看:近一个时期以来,我们周边地区接连发生多起重特大安全生产事故,8月22日淄博市桓台县一家化工企业发生爆炸着火事故,死亡1人; 8月31日东营市利津县一家化工企业发生爆炸事故,死亡1人;10月21日临沂市平邑县一家化工企业发生爆炸事故,9人失联;10月22日烟台市莱州市一家矿业公司发生井下泥沙透出事故,死亡1人、7人失联;11月29日滨州市邹平县一家企业发生重大煤气中毒事故,死亡10人,这些事故给人民群众生命财产造成了重大损失,引起了各级的高度重视。11月13日,省委、省政府召开了高规格的安全生产工作会议,要求全省上下要从速采取断然措施,促进安全生产形势逐月好转,会上,近期发生安全事故的淄博、东营、烟台、临沂4个地市和2个省直部门作了表态发言,进行了深刻检查;11月27日,李峰市长主持召开全市安全生产工作会议,就抓好当前和今后一个时期的安全生产工作进行安排部署,要求各级各部门要种好“责任田”,管好“自留地”,守住安全红线,为全市改革发展营造安全稳定的环境。
从我区自身看:当前,我区安全生产工作同样也面临着一些不容忽视的问题,主要表现在:一是我区煤炭、危化品、建筑施工、特种设备、油气燃气热力管道等行业门类齐全,安全监管涉及范围广、领域较多、任务繁重;二是今年辖区内相继关停了夏庄煤矿、215煤矿、邹坞煤矿、甘霖公司4处煤矿,给打非治违工作带来了很大难度;三是个别镇街、部门、企业对安全生产工作没有做到“常绷弦”“绷紧弦”,还是有“抓一抓、紧一紧”的思想,特别是一些企业受经济下行压力影响,降低了安全投入,导致安全生产缺乏必要的资金保障,造成隐患反复出现;四是基层安全监管队伍和执法力量亟待加强,特别是危化品行业等专业型人才缺乏,应急救援和处置能力不足,安全生产整体合力尚未形成;五是当前已进入冬季,雨雪雾霾等灾害天气多发,加之临近年底,企业超负荷生产,项目单位抢工期,生产经营和交通运输日益繁忙,烟花爆竹生产、销售、燃放比较集中,引发安全事故的隐患不断增加,等等。各级各部门必须认清当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强忧患意识,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态,绷紧安全生产这根弦,把安全生产各项工作抓细抓实抓牢,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点,严防死守,切实筑牢安全生产防线
(一)要狠抓隐患整治。按照全省统一部署,从今年11月份开始至明年4月份,在全省范围内集中开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动,各级各部门要迅速行动起来,按照活动方案要求,聚焦关键部位和薄弱环节,采取针对性措施,落实必要的人力、物力和财力保障,确保活动有效开展。具体工作中,煤矿领域,煤炭、安监等部门要重点抓好剩余3处煤矿关闭的收尾工作,做好人员分流、债务化解和职工队伍稳定等工作。对安阳公司、联创公司等生产矿井,要加大安全投入,强化生产现场、顶板管理、机电提升、冬季四防等方面的工作,认真落实煤矿安全生产17条禁令等措施,保障矿井生产安全。危化品领域,要突出薛城能源、奥瑟亚化工等重点企业管理,强化生产、运输的过程管控;区安监局、消防大队要督促薛城能源公司加快消防站建设,做好消防设施配备,确保12月15日前验收,要抓好队伍建设、消防应急演练等工作,保障企业生产安全;区交运、公安部门要严厉打击非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包等问题。烟花爆竹和民爆器材领域,区安监部门要加强烟花爆竹生产企业和民爆器材生产企业管理,规范烟花爆竹经营业户的经营活动,坚决取缔非法制售烟花爆竹行为,严厉打击民爆器材生产企业“四超”、“三非”现象。道路交通领域,区交警、交通等部门要抓好极端恶劣天气、节假日、特殊路段的巡逻管控,加强对客运大巴、危险物品运输车辆和校车等重点车辆的动态监控,严查超速超载超限、酒后驾驶等违法违章行为。同时,要积极应对驾考改革所带来的一系列安全隐患问题。建筑施工领域,重点强化日常监管和隐患排查整治,区住建部门要加强城区在建棚改工程、商业开发、道路施工等建筑工地监管,各镇街要加强农村自建房的安全管理,严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。消防领域,消防、公安、市场监管等部门要重点抓好商场、超市、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所、爱德士鞋业、北批市场等重点企业和重点的消防安全,确保安全设施配备齐全、安全通道畅通,严防火灾事故发生。特种设备领域,要做好供热锅炉、压力管道、电梯等特种设备的检测检验,确保不发生安全事故。油气管线领域,区经信局要积极协调加快鲁宁线输油管道改线工程建设;住建部门要加快“气化薛城”建设,稳步推进煤气改用天然气工作,相关企业要加大宣传力度,做好居民用气安全指导,确保用气安全。其他行业领域也要按照各自职责要求,抓好各自领域的安全监管工作,实现生产安全。
(二)要狠抓打非治违。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。区安委会成员单位要结合各自职能实际,在全区范围内深化打非治违专项行动,对各个领域的非法违法生产经营建设行为,坚持“零容忍”,进行地毯式摸排深挖,一旦发现,严肃查处。特别是今年区内关闭了4处30万吨以下小煤矿,给打非治违工作带来了不小的难度,薛城国土分局要会同公安等部门继续加大工作力度,严厉打击私挖盗采煤炭资源行为;属地镇街要履行好监管责任,发挥派出所、村居安监员身处一线的作用,发现问题及时上报,确保发现一起、打击一起。
(三)要狠抓源头管控。安全生产事故的发生看似偶然,其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果,因此,必须突出预防为主,强化源头防范,将各类隐患消除在萌芽状态。一要严把安全准入关。区发改、经信、安监等部门要严把安全生产准入关,坚决不上没有安全保障的项目。要加强对项目规划、设计、建设、试生产、验收等环节的安全把关,坚持建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,对达不到要求的,一律不准投入生产。区安监、煤炭、公安、国土、住建、交运、市监等部门要继续强化煤矿、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可管理。二要夯实基层基础。要强化企业安监机构设置、教育培训、安全费用落实、安全文化和标准化建设、精细化管理等方面的工作、提升企业基础能力。要进一步提升从业人员素质,区安监部门要严格执行安全生产培训和发证的有关规定,组织开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,确保培训质量,不断提高全员安全素质。要扎实开展应急预案修订、评审和演练,健全事故应急救援快速反应机制,全面提高应急处置能力。三要创新监管方法。要结合“智慧薛城”建设,抓好“智慧安监”平台建设,综合运用移动执法终端、电子案卷等有效手段,提高监管能力。特别是对于危化品等专业性较强的领域,要借用“外脑”,聘请相关专家进行检查、指导,提高隐患排查整治的专业性。
三、加强领导,落实责任,坚守安全生产底线
安全生产工作前提是重视,关键在落实。各级各部门必须认真履行职责,加大工作力度,促进安全生产形势持续稳定好转。
(一)要强化组织领导。近期,省、市党委、政府按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求,高规格、高级别调整了安委会成员组成人员,我区也正在研究充实安委会组织机构,全面构建安全生产工作新格局。各镇街、各有关部门作为本辖区、本行业安全生产工作的第一责任人,必须做到“一把手”亲自抓、负总责,明确分管领导具体抓,全身心投入抓安全生产,真正做到守土有责、守职尽责;各分管领导要对分管范围内的安全工作与经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同检查、同督促,及时解决工作中遇到的问题,确保工作稳步开展。
(二)要狠抓工作落实。各级各部门要切实履行好监管职责,结合工作实际和行业特点,认真组织开展好“大排查快整治严执法”专项行动,针对行动中发现的问题,要集中力量抓好整改。同时,各有关企业要自觉履行安全生产主体责任,切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,确保全区安全整体形势的稳定。
(三)要加强协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门既要明确责任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。区安委会办公室要综合统筹、协调各方,建立高效运转的工作机制;各位区级领导也要定期检查分管部门、行业的安全生产工作,及时协调解决各类安全问题,各职能部门要立足本职,牢固树立大局意识,查隐患、抓整改,强责任、抓落实,形成齐抓共管的强大合力。
(四)要严格责任追究。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,继续坚持严格的事故倒查和责任追究制度,对工作部署不落实、专项整治工作不到位、对重大事故隐患不整改或整改不彻底而造成安全事故的,要严肃追究领导和相关责任人的责任。凡发生较大安全事故的镇街,取消年终评先树优资格,党委政府主要负责人1年内不得提拔重用;对发生重大及以上安全生产责任事故的镇街和部门、单位,要依据有关规定给予“一票否决”。
同志们,安全生产工作是一项常抓常新的工作,只有起点,没有终点,必须一切从零开始。各级各部门要坚守安全“红线”,筑牢安全“底线”,严谨细致、踏踏实实地抓好安全生产各项工作,努力维护和谐稳定的发展环境,为推动全区经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!
县领导安全生产工作会议讲话 篇16
各位领导,朋友们:
大家好!
前些日子,就在前几天,我的内心深处又一次受到了撞击,一种强烈的感觉又一次浮现在我的脑海中,原创 使我久久不能忘怀。
那是一个周六的下午,我和朋友去医院看望一位因车祸而受伤的朋友。在此之前,我已略知了此次车祸的情形,已经知道这种场面会是怎么样,心里很不愿意去面对现实,因为平日里他生龙活虎和我们一起谈天论地的情景,此时清晰地浮现在我的眼前。而现在我看到的是:头上缠满了绷带,只露出两只没有神的眼睛,身上到处是带血的绷带,因生命需要,一只手被无情的截掉了。同情、惋惜、悲伤,刹那间浸入我的内心深处。看到我们,他不能像往日那样手舞足蹈,也不再云天雾地的神侃瞎聊,只是用黯然神伤的目光示意我们坐下,然后就沉默无语。
面对伤痕累累的他,我们无从谈起,说什么都无济于事。他或许此时比谁都懊悔,比谁都痛苦。如果能遵守交通规则,戴头盔的话,如果思想不开小差,注意力集中的话,也不会有今天的悲剧。那可怕的车祸毁坏了他充满活力的躯体,也打破了一个刚刚步入社会、年仅23岁青年对幸福的美好憧憬!
生命原本是无忧无虑,充满欢乐的,然而在他的眼前却是雾蒙蒙一片。举手投足之间,很多人或许从来没有感受到四肢的重要,然而眼下对他来说,这一切都显得那样珍贵,可是,这一切都太晚了!时间已不能倒流,他只能无奈而固执地保存着以前经常打的篮球,放在床头,望着这些,他的眼神才显得温顺。这些东西对他来说,已经没有一点实际意义了,只有在目光和篮球撞击的一刹那,他才真正体会到过去无拘无束闯天下的潇洒和欢乐,真切的感受到失去的是多么让人留恋!
作为电力行业,尤其是我们电厂,安全是企业之魂,是企业生存与发展的基础,这我们人人皆知。但实际生活中,虽然天天讲安全,时时注意安全,因忽视安全酿成的悲剧却时有发生。四川宜宾发电厂,一位年仅27岁的工人由于漠视安全,违章操作,最后失去了年轻的生命,留下的是爱他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。这是多么残忍啊!是啊,生命的真谛他也许刚开始领悟,事业的风帆也许刚刚扬起,幸福的生活等待着他,妻子的爱、孩子的情还需要他,但他,却匆匆的走了,剩下的是亲人、朋友无限的伤痛。郑州市电业局检修班在进行10kv线路带电作业时,工作人员蒋某漠视安全,不戴绝缘手套,结果左手误碰带电导线,造成人身触电,高空坠落死亡。当时他年仅21岁,大学毕业参加工作还不到一年啊!还有,吉林长山热电厂一名值班员在出去巡检时,不戴安全帽,结果被高空掉落的水泥块击中头部,造成脑内出血抢救无效死亡……. 为什么,为什么发生那么多流血事故,仍然唤不醒我们的意识?难道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切肤之痛”吗?
“人之发肤,受之于父母”这句老话过去听起来总觉得可笑,细细回想却又能给人无穷的回味。父母给了我们完整的生命,为了我们的成长不知付出了多少的心血,他们总在牵挂着子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是对父母三春晖的回报,也是对我们自己负责!我们蒲电中心,作为一个新企业,一个新的生命刚刚开始。可喜的是,由于领导重视安全,职工牢记安全,至今没有发生一起因忽视安全而酿成的悲剧。但不可否认,不安全因素仍然存在:部分职工漠视安全,进入生产现场,不戴安全帽;有些同志,安全意识淡薄,出去工作不走安全通道走捷径等等,这些都足以说明,忽视安全就是儿戏生命,可能在下一次上演悲剧的就是自己!
县领导安全生产工作会议讲话 篇17
同志们:
今天的会议,是市政府研究决定召开的一次重要会议,主要是贯彻落实各级安全生产会议精神,全面总结去年工作,表彰先进,分析形势,明确任务,落实责任,确保全市安全生产形势持续稳定。刚才,会议表彰了20xx年度安全生产先进单位,继民市长总结和部署了工作,市政府与有关部门签订了安全生产目标管理责任书,希望大家要学习先进,提升标准,认真抓好落实。下面,讲三点意见:
一、准确把握形势,牢固树立安全发展理念
20xx年以来,全市上下始终把安全生产紧紧抓在手上,强化组织领导,逐级落实责任,严格监督检查,狠抓隐患治理,在全国事故频发、安全生产形势严峻的大环境下,我市安全态势保持平稳,事故起数和死亡人数分别下降12.5%和18.9%,圆满完成省和XX市下达的各项控制指标,成为近年来安全形势最为稳定的一年。主要有三个方面值得充分肯定:一是安全责任得到有效落实。重新修订《安全生产目标责任制管理办法》,制定《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,进一步明确了乡镇、部门的监管责任和企业的主体责任,初步构筑起自上而下、覆盖全面的安全责任体系。二是隐患排查治理成效明显。按照 “边排查、边治理、边总结”的原则,深入实施“隐患治理年”五大战役和“百日督查”专项行动,一大批安全隐患得到及时发现和整改,确保了全国两会、汛期及奥运会等重要阶段的安全稳定。三是重点行业安全水平明显提升。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,各责任部门按照市委、市政府的总体部署,各负其责,协调配合,严格监管,安全制度不断健全,安全投入持续加大,非法生产经营得到有效遏制,全市没有发生重大安全生产事故,得到国家、省及XX市各级安全督查组的高度评价。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市安全生产形势依然严峻,存在的问题和薄弱环节不容忽视。一是安全监管面广量大。我市共有工业企业 8900多家,高危行业门类齐全,且规模化、集约化生产程度偏低,企业安全基础、安全管理、安全投入参差不齐。加之全市安全监管队伍相对薄弱,基层职能落实不够到位,监管工作仍然存在一定的盲区和死角。二是安全措施落实不够到位。个别乡镇、部门和企业“安全发展”的意识还不够强,不同程度的存在侥幸心理,重生产轻安全、重效益轻管理的现象仍然存在,安全工作抓不紧、落不实的问题不容忽视。三是安全投入欠账仍然较大。主要是规模较小的高危行业和私营合伙企业,普遍存在设备老化、工艺落后问题,安全投入严重不足,事故隐患较多,防灾抗灾能力十分有限。
今年是建国60周年,是贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长(“三严三实”专题教育党课发言稿)重大决策的第一年,保持经济社会平稳较快发展对安全生产提出了更高的要求。同时,今年全运会、园博会将在XX市举办,尤其是全运会期间各级党政领导、运动员、新闻媒体等齐聚济南,章丘作为竞赛项目承办地,同样备受关注。因此,做好安全生产工作,关系全市改革发展稳定大局,关系人民群众生命财产安全,关系全市对外形象,各级各部门一定要充分认识抓好安全生产的极端重要性,以对人民群众高度负责的精神,下更大决心,采取更有力措施,努力抓好工作落实,确保全市安全稳定。
二、明确工作重点,促进安全生产形势进一步好转
关于今年全市安全生产的任务目标,继民市长已经做了安排。总的要求是:认真贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,以“安全生产责任落实年”活动为主线,以强化政府监管和企业主体责任为重点,认真打好春、夏、秋、冬“四大战役”,构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,严防重特大事故发生,为全市经济社会平稳较快发展提供有力的安全保障。重点抓好四项工作:
1、以开展“责任落实年”活动为主线,完善安全责任体系。落实责任是确保安全生产的关键。今年将把安全责任落实作为首要任务,扎扎实实地组织好“安全生产责任落实年”活动。各级各部门要根据全市总体部署,层层分解责任,严格监督考核,抓好各项目标任务的落实。一是强化领导责任。严格执行行政首长负责制,坚持“一把手”负总责,主要领导亲自协调解决安全生产中的重大问题,做到抓准、抓实、抓好。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,及时解决涉及全局和多个部门的重大问题。各有关部门要按照《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》的要求,发挥各自职能,加强监督管理,确保履职到位。各乡镇(街道)要把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,做到同步实施、同步推进、同步考核。二是严格落实企业主体责任。按照《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的要求,各企业要严格强化“第一责任人”意识,认真执行国家安全生产法律法规,把安全生产责任层层落实到车间、班组和个人,不断提高安全生产管理水平。三是强化责任考核监督。健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况,作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容,对工作不到位、出现安全事故的实行“一票否决”。要严格行政问责和责任追究,对造成重大事故和损失的,严肃追究相关单位和责任人的责任。
2、以深化源头治理为根本,夯实安全管理基础。抓基层、打基础是安全生产的治本之策。要坚持“人防、物防、技术防”一起抓,加快推进安全生产标准化建设,筑牢安全生产的坚实基础。一是加大技术装备投入。各企业要严格执行安全费用提取使用、风险抵押金存储等制度,确保安全投入足额到位;要坚持科技兴安,加大安全科技投入力度,更多的推广应用新工艺、新技术、新设备和新材料,加快淘汰落后工艺装备,依靠科技进步提升安全水平;要加强安全监管信息化建设,逐步完善对重大危险源、重大事故隐患、重大安全设施的安全监控,不断提升安全工作的能控度和可控度。二是规范安全生产行为。所有生产经营单位要建立主要负责人总负责、各层面安全管理人员为主体、覆盖生产经营方方面面的安全生产管理体系,按照规定配足配强安全管理人员,真正实现有人抓、有人管、全覆盖;要健全企业内部各项规章制度,完善操作规程,实现安全生产规范化、制度化。尤其是新上建设项目,要严格按照“三同时”原则,切实把好立项审批关口,确保每个项目达到安全生产标准,成为优质放心工程。三是加强安全教育培训。安全教育是抓好安全生产的重要环节和基础内容,必须紧抓不放。要充分发挥培训资源优势,面向生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员,深入开展安全生产法制教育、基本知识教育,实现安全生产知识进工厂、进车间、进岗位,确保职工具备必需的安全技能,杜绝各类违章操作。
3、以打好“四大战役”为载体,强化安全专项整治。按照省和XX市的部署,今年安全生产工作要围绕春、夏、秋、冬“四大战役”来进行,各级要采取有力措施,不折不扣的抓好贯彻实施。一是要科学统筹安排。市安委会要结合我市实际,统筹安排,做到重点突出,措施配套,扎实推进。每一个战役都要有安排、有检查、有总结,层层推进,压茬进行,不留盲区和死角。各级各部门要成立领导小组,强化层级管理,把任务落实到每个企业、班组和重要岗位,构建起指挥有力、运转高效的工作机制和联动机制。二是要突出整治重点。要根据不同时期、不同季节、不同重点有针对性地组织督促检查,春季战役重点抓好全国、全省“两会”期间的安全防范工作,夏季战役重点抓好汛期自然灾害的隐患排查治理,秋季战役重点抓好60周年国庆、“十一”黄金周和十一运期间的安全稳定,冬季战役重点打击非法生产经营烟花爆竹行为,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤矿、非煤矿山、化工等重点领域和薄弱环节,按照“四大战役”的部署,搞好重点检查、专项检查和定期检查,对一些重点单位、重大隐患要盯住不放,跟踪检查,做到责任落实到位,监管措施到位,隐患排查整治到位。三是要严厉打击非法、违法生产行为。对非法生产经营的厂矿、车辆、场所、网点要坚决取缔,对没有安全生产保障的生产经营单位要坚决依法停产整改,真正使各类事故隐患得到有效治理,切实减少重点行业和领域的突出问题,促进生产秩序和安全状况持续稳定好转。
4、以提高应急保障能力为重点,加强救援体系建设。应急管理是全面履行政府职能的重要方面,也是确保安全生产的有力保障。一是完善应急救援预案。根据新的形势要求,要对全市总预案和各分预案进行适当修订和完善,尤其是各重点企业要把握生产经营特点,修订完善事故应急处置预案,在全市建立起“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急体系。二是加强应急救援队伍建设。要依托企业和社会救援力量,优化、整合各类应急救援资源,针对煤矿、非煤矿山、化工等高危行业,以地矿、安监、公安、消防、卫生等部门骨干队伍为主体,整合各种救援力量,组建强有力的应急救援队伍,经常性组织演练,全面提高应急救援能力水平。三是加强物资装备建设。要健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度,将应急管理资金纳入各级公共财政预算,列入企业生产经营管理,确保应急物资及时补充和更新。各部门、乡镇(街道)和企业要持续加大应急管理投入,备齐必要的救援设施,储备充足的抢险物资,确保应急救援需求。四是建立应急处置联动机制。针对事故救援的全过程,各部门要明确责任,形成统一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作处置机制,确保紧急情况下能够迅速反映,协调应对,把损失和影响降到最低。
三、加强组织领导,确保安全生产任务落到实处
1、要真抓真管,切实负起责任。发展是第一要务,安全是第一责任。各级要树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的意识,自觉做到所有发展必须首先确保安全发展,所有投入必须首先保证安全投入,所有责任必须首先落实安全责任,真正把安全生产放在首要位置。各单位主要领导必须履行好第一责任人的职责,对安全生产负总责,重大问题亲自抓,切实负起应有的责任。各企业要树立安全生产也是生产力的理念,认真落实各项安全措施,做到先安全再生产、不安全不生产,真正把发展建立在安全的基础上。
2、要严抓严管,强化执法监督。各职能部门要切实加强自身建设,强化执法意识,严格依法监管,整治隐患铁面无私,查处案件敢打硬仗,该处罚的要坚决处罚不手软,该追究的坚决追究不姑息。要强化责任追究,对所有责任事故坚决做到事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过,通过严肃责任追究教育当事人,警醒多数人,增强全市安全法制意识。
3、要善抓善管,创新工作办法。要针对重点领域和薄弱环节,开放思维,创新办法,借鉴先进经验,应用信息技术,推广新型设备,提高工作实效。要注重把握安全生产的新趋势、新规律,并及时总结,形成制度,切实增强工作预见性,掌握主动性。要根据工作实际,综合运用经济、行政、法律等多种手段,调动企业积极性,增强事故处理的严肃性,切实提高安全生产管理水平。
4、要常抓常管,完善长效机制。安全生产是一项持续性工作,必须建立长效机制,做到常抓不懈。要根据事故隐患动态性、隐蔽性的特点,建立隐患排查长效机制,定期全面排查,及时搞好“回头看”,适时组织专家参与,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。要根据全年阶段性特点,强化联席会议制度,安委会成员单位定期通报情况,分析形势问题,研究措施办法,推进工作落实。要持续营造安全氛围,以宣传《安全生产法》为重点,采取多种有效方式,推进安全教育进社区、进学校、进家庭,动员全社会关注安全生产、参与安全生产,实现安全生产的长治久安。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。各级各部门要按照这次会议的要求,进一步振奋精神,迎难而上,扎实工作,努力做好全年的安全生产工作,为加快建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出新的更大贡献!
县领导安全生产工作会议讲话 篇18
同志们:
今天的会议是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议,主要任务是:深刻汲取郓城“7.13”生产安全事故和我区“7.21”生产安全事故教训,立即扎实深入开展安全生产专项整治活动,不折不扣抓好各项安全防范措施的落实,坚决杜绝再次发生各类安全生产事故,确保全区安全生产形势持续稳定。下面我讲以下几点意见:
一、深刻吸取安全生产事故教训,举一反三、警钟长鸣,充分认识当前安全生产形势的严峻性。
继郓城“7.13”生产安全事故过后不到一周的时间,昨天晚上也就是21日晚上10:00左右,我区润鑫产业园区污水处理厂建筑施工工地发生了生产安全事故,造成2人死亡,虽然这起事故主体是淄博凯杰物流公司车辆,死亡人员也是物流公司人员,但事故发生在我们区域内,我们就会担负“属地管理”责任,其教训值得我们在座的各位深思、反省!也再一次给我们在座的各位敲响了警钟!我们区委张书记高度重视这起事故,要求要严查事故原因,深刻吸取事故教训,举一反三,将防范措施落到实处,坚决防止类似事故发生。
我们分析这起事故的原因主要是外地企业员工安全意识淡薄、违规操作、违章施工造成的。同时,也暴露出我们镇(办事处)及有关部门对在建项目安全生产监管不到位、日常检查不到位、督促隐患整改不到位不得力等问题。从这两点不难看出,我区安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在以下几个方面:一是基层重视程度仍然不高。部分镇(办事处)和部门“党政同责、一岗双责、失职追责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。个别镇(办事处)和部门领导安全生产意识不强,工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。更有个别镇(办事处)负责同志认为监管企业是行业部门的事,和自己没关系,那是大错特错!镇(办事处)是“属地管理”第一责任人,你们辖区企业出了事情第一个就要追究你们的监管责任,可以查一下近期的事故处理报告,党委书记、镇长被诫勉罢免的还少吗?二是行业监管责任体系不健全。习提出的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求没有真正落实到位。一些行业主管部门责任分工不具体、不明确,干起工作来推诿扯皮,明明是自己的本职工作,还要区政府出面委派这个单位那个部门协调配合,没有一点担当意识,从而导致一些行业领域出现监管的“盲区”和漏洞。三是企业主体责任落实不到位。目前,我区大多数企业由于安全意识淡薄、安全主体责任不落实,普遍存在安全机构未设立、规章制度不健全、隐患自查自纠不到位、应急预案未制定、安全培训不全面、消防设施不健全等问题,重生产、重效益、轻安全,为企业埋下了先天性安全隐患。四是隐患排查治理不到位。今年以来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分镇(办事处)、部门和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,加之我区正处于工业化、城镇化加速发展期,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各级各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。另外,当前正值高温汛期,气温高、多雨、多雷电的天气极易造成各类生产事故的发生。根据以往经验,这个阶段就是是安全生产事故的易发期、多发期,特别是一些关键安全岗位,一旦出现员工情绪反应、消极怠工等现象,后果将不堪设想。(“7.21”事故不就是一个明显的例子吗,两名司机也许就是懒省事,晚上天气燥热,想早早干完活回家休息,没有采取防护措施,就冒然违规操作清理废料,如果是他们回到总部按照规范操作就不会发生事故)
总之,以上这些问题必须引起我们的高度重视,各镇(办事处)和部门的主要负责同志一定要按照“属地管理” 和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,充分认清当前安全生产面临的严峻形势,防思想麻痹、防工作松懈、防事故反弹,通过近期几起事故的惨痛教训,深刻反思、举一反三、严肃整改,确保我区今后一个时期不再发生一起安全生产事故。
二、突出重点,快速行动,全面扎实深入开展好安全生产专项整治活动
面对目前我区如此严竣的安全形势,区委、区政府决定立即在全区范围内开展安全生产专项整治活动,首先大家要在思想上引起足够的重视。这次专项整治活动,重中之重就是突出重点行业领域的“全覆盖、无缝隙、零容忍”大检查,无论是在重视程度和标准要求上,还是在范围内容和具体行动上,都要比以往任何时候更高、更广、更严。
(一)深入彻底的排查治理各类安全隐患。
会后,各镇(办事处)、各部门要立即行动起来,坚决按照区委、区政府的要求,结合当前正在开展的安全生产“大快严”集中行动,以坚定的决心和态度,在“全面、彻底”上下功夫,集中时间,集中力量,快速行动,力求实效。各镇(办事处)、各部门,要严格落实网格化管理和隐患排查治理制度,结合本辖区或本行业领域实际情况,制定你们的专项整治实施方案。这次专项整治行动,区里没有制定具体的实施方案,目的就是要你们针对各自行业领域的特点,制定你们自身切实可行的方案,杜绝以往“原本照抄”区里方案的现象。各镇(办事处)、各部门要在企业自查的基础上,按照“不漏行业、不漏企业、不漏单位、不漏场所”的原则,对全区所有区域、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行全方位执法大检查。并层层组织督查组,督促专项整治活动扎实开展。对检查发现的事故隐患,要立即进行彻底整改;对暂时不能整改的隐患问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改;对安全基础差、管理水平低、安全问题多的企业,一律实行停产整顿。区政府安委会将组织督查组,采取“明察暗访”督查的方式,全面检查专项整治活动的开展情况,凡是责任不落实、工作不得力、检查不认真的,要坚决问责,严肃处理,确保把各项防范措施落到实处。
(二)按照各自职责分工,突出重点行业领域的安全监管。
1、做好危险化学品生产企业生产环节及厂区储罐安全专项整治。(此项工作由安监局牵头,市场监管、交通、环保、公安消防等相关部门做好配合)
从这几起事故的的爆发领域我们不难看出,目前我们高危行业安全管理工作还存在很大的空隙和漏洞,这就要求我们要进一步落实政府监管责任和企业主体责任,继续深化高危行业安全专项整治,从制度、机制上增强防范危险化学品重特大事故的能力。尤其是现在进入高温多雨季节,各级各部门和各企业要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况,加强对危险化学品重大危险源的监控,做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作;区安监、市场监管等部门要认真开展高危行业安全专家查隐患活动,继续推行专家查隐患常态化、专业化、制度化检查,强化督导企业落实安全生产主体责任,对查出的隐患和问题,明确责任单位,明确负责人,明确整改时间进度,认真进行整改;安监、消防、环保、市场监管要狠抓源头治理,通过实施安全生产许可制度、环评制度和消防评审许可制度,严格市场准入和许可,关闭非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动和达不到安全生产条件的单位。另外,各职能检查部门对隐患较小的企业,要限期整改;对隐患较大的企业,要停产整顿;对达不到安全要求的,一律予以关闭,并做断电处理。
2、认真开展各类小区门市、物业公司及人员密集场所的防火安全检查。(此项工作由公安消防大队牵头,城市管理局、房管局、住建局等部门配合)
目前,正值高温季节,极易产生火灾事故,公安消防部门要做好防火安全检查工作的牵头作用,彻底的对全区各类企业、物业公司、小区门市部、网吧、歌舞厅、大商场、客运车站、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所进行消防安全隐患大排查,重点加强对各疏散通道、消防设施、应急广播以及火源、电源的整治力度,对于消防设施不完善、有重大隐患的单位,要立即停产、停业整顿,坚决不许营业;房管部门和城市管理部门要联合开展物业公司、小区门面房等领域的隐患排查治理,对占道经营、货物乱堆乱放、占压应急通道的一律予以当场查封或关闭,坚决杜绝火灾事故发生。
3、认真抓好建筑工地安全。(此项工作由住建部门牵头,相关部门配合)
住建部门要认真汲取龙口建筑工地生产事故教训,对夏季施工现场的重点设备设施、重点部位进行一次彻底的安全检查,要加强对土方、模板、放坡、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全监控;要加强对塔吊、升降机的安全管理,严格审批,操作人员必须持证上岗,预防坍塌、高处坠落、起重机械等事故发生;要配置必要的防暑降温设施,劳动时间尽量避开烈日高温时间,杜绝疲劳作业。同时,要重点排查外包施工队伍安全生产检查情况,对装卸各类建筑物品进行全程跟踪排查,坚决杜绝再次发生因装卸货物发生的生产安全事故。
4、要进一步强化道路交通领域安全管理工作。(此项工作由公安交警大队牵头,交通局、公路局、农机服务中心等部门配合)
公安交警部门要牵头严厉查处各种交通违法违章行为,尤其是要针对夏季驾驶员易疲劳等特点,加强对驾乘人员的安全教育,严禁违章驾驶、疲劳驾驶,严禁超员、超速、超载、超限问题的出现(21日上午艺达路油罐车侧翻泄露事故就是因为油罐车司机违反危化品运输行车路线,违规驾驶造成的);农机部门要开展农机安全大检查,重点查处无牌作业、无证驾驶、未检验作业、超速超载等严重违法行为,严厉打击农用车载人等违法行为;公安、交通、市场监管、安监等部门要进一步加强危险化学品运输企业和车辆的安全管理工作,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的设备设施,一律不得继续使用;凡是危化品运输车辆必须按照指定路线行驶,不得随意变更行车路线。同时,交通、旅游等部门要针对实际特点,加强对暑期车站、旅游景点的安全管理。
5、要抓好特种设备安全领域监管。(此项工作由市场监管部门牵头,相关部门配合)
夏季高温多雨,对特种设备领域的安全生产工作是一个考验,所以市场监管部门要成立夏季汛期专项检查组,对特种设备事故隐患和危险源实施监督执法检查,不管企业是否生产,都要对这些设备逐一进行排查检测,凡是存在安全隐患的一律停产停业整顿,对限期整改不到位或拒不整改的制冷企业上报区政府,区政府将一律取缔绝不手软。
6、要认真做好油气管道安全隐患排查治理。(此项工作由经信部门牵头,国土局、住建局、规划局等部门配合)
当前,我区城镇基础设施建设和城乡经济社会发展不断加快,既造成城镇地面开挖和地下施工不断增多,又形成我区地下油气管道和市政管网互相交错增多,并存环境复杂。因此,经信、规划、国土、住建等部门在规划和审批新建、新开工项目时,一定要事先考虑现有地下管线情况和将来区域发展情况,做到“早避让早规划、早保护”,避免新上的建设项目造成周边的油气管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期,经信部门要做好牵头作用,督促油气管道企业健全管理制度,强化日常运行管理,加大巡线维护、隐患排查力度,及时发现和整改隐患,并主动与地方政府和业务主管部门做好衔接,各油气管道企业在施工开始前,要对地下管线情况进行现场交底,作出明确警示标识。
7、要抓好电力和网络电缆领域的安全监管。(此项工作由经信部门牵头,供电公司、移动公司、网通公司和电信公司配合)
7、8、9三个月是全年用电的高峰期,区经信局、供电公司要督促当地电管所对辖区内的电线杆、电缆线等进行检查,防止电杆倒塌和电线老化等引起火灾或触电事故,督导检查基层、企业一线的变电站、供电站、班组等安全隐患整改落实情况。另外,移动、联通、电信等网络通信部门也要合理归置好你们的网络用线,不要私拉乱扯,避免与高压线路重叠(学东路那起居民触电事故,就是由于网络线路和高压线路融合造成的)。从现在开始三家网络通信公司都要组建专业检查队伍,对全区范围内网络用线进行排查整治,坚决与高压线路分离,杜绝类似的事故再次发生。
8、认真做好废弃关停企业和村边村头非法违法企业的集中整治。今天之所以把这个问题,单独作为一个领域来讲,就是因为郓城的“7.13”生产安全事故就是发生在一家非法企业内。我们已经有了这样一次事故教训,就绝不允许类似的事故在我们区域内发生。这件事情由我们12个镇(办事处)牵头负责,相关部门做好配合,从今天开始,利用一个月的时间要把你们本辖区的废弃关停企业、村边村头违法企业和一些非法小化工企业全面排查一遍,不漏掉“任何死角”、“任何盲区”。重点检查废弃、停用厂房、库房、遗留储存装置中是否有遗弃或残留的易燃易爆、有毒有害物品等危险化学品;排查厂房、库房对外出租情况,清查利用废弃、停用厂房作为人员居住场所的情况;清理村边村头无证照、无资质小企业,对具有一定规模的小企业,督促其到有关部门办理相关证照和手续,对不具备安全生产条件或者生产工艺落后、设备陈旧的企业一律予以清理查封;对于检查中发现的非法违法企业和死灰复燃企业要结合相关部门,坚决做到发现一家、取缔一家,绝不手软。活动结束后,12个镇(办事处)要把你们排查的情况登记造册,形成书面材料,上报区政府。
除以上几个重点行业领域外,水利、教育、旅游、商贸物流等行业领域的隐患排查和专项整治,要按照各自职责,认真抓好各自范围内的安全整治工作,决不能出现盲区和死角。
三、强化责任,真抓实干,切实做好安全生产各项保障工作
一是加强组织领导,落实监管责任。今天会后,各镇(办事处)、各部门也要迅速召开会议,传达会议精神,切实落实一把手负总责,班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制。目前是安全生产事故处理的敏感期,对于在这一时期发生的安全生产事故,区政府将严格按照“四个一律”和“四不放过”的原则从重处理,依法严格追究相关责任人的责任,产生恶劣影响的将依法追究其相关人员的刑事责任。
二是继续深入开展安全生产“大快严”集中行动。各镇(办事处)、各部门要严格按照省、市、区三级“大快严”集中行动方案要求,切实履行职责,持续做好隐患排查治理工作。突出重点部位、薄弱环节的排查,坚决把事故隐患解决在萌芽状态。
三是以铁的手腕严厉打击非法违法行为。要继续保持严厉打击非法违法生产经营建设行为的高压态势,对发生生产安全事故的非法生产经营建设单位,要依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,要严防死灰复燃;要狠抓各项工作落实,确保“打非”责任落实到各镇街、各部门,关闭措施落实到现场,惩处手段落实到实际控制人,消除隐患、不留后患。
四是加强应急值守,确保信息畅通。要充分加强应急值守和应急管理工作,针对重点领域、重点企业和重点岗位,要建立严格的值班制度,随时掌握安全生产动态,各单位主要领导要保持手机24小时开通,保证信息渠道畅通、传递迅速。领导同志要靠前指挥,一旦发生较大事故和重大险情要及时组织抢险并迅速上报。
同志们,安全生产事故已经发生,我们用生命和财产的代价换来了沉痛的教训。我们必须牢记教训,查找原因,落实安全生产责任,强化安全防范措施,警示高悬、警钟长鸣,让沉痛的安全生产事故成为引以为戒的历史。
县领导安全生产工作会议讲话 篇19
同志们:
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实省市安全生产工作会议精神,总结去年安全生产工作,安排部署20xx年工作,明确目标,突出重点,强化措施,确保全县安全生产形势持续好转。稍后,孙县长还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,就全县安全生产工作讲三点意见:
一、尽职履责,齐抓共管,安全生产工作取得了新进展
20xx 年,是“”开局之年,也是全县“三年振兴 五年崛起”的起步之年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下深入开展“安全生产年”和“行政执法监察年”活动,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓“两个主体”责任的落实,加大执法力度,深化专项整治和隐患排查治理,强化企业安全基础管理,确保了全县安全生产形势的稳定,各项安全生产工作取得积极进展。去年,全县没有发生较大以上事故,总体形势平稳。主要呈现以下特点:
1、各级领导重视程度越来越高。20xx*年,县委县政府对安全生产工作高度重视。一是县党政联席会、政府常务会、县长办公会多次专题研究安全生产工作,县政府多次召开有关安全生产工作的会议,分析形势、解决问题,安排部署重点工作,明确了“安全生产工作要党政齐抓共管,安全责任体系全覆盖”的工作要求,为做好安全生产工作提供了有力的保证。二是县领导多次亲临工作现场,深入基层、企业进行安全生产工作督导检查,及时协调和解决安全生产工作中存在的困难和问题。三是强化了安委会领导,安委会主任由孙县长担任,各乡镇区、相关部门主要负责人为成员,加强了对安全生产工作的领导。
2、责任落实进一步强化。县委、县政府印发了《中共XX县委、XX县人民政府关于实行党政干部安全生产“一岗双责”的意见》,从县到乡镇区及各部门的负责人层层分解目标,签订安全生产目标管理责任书,层层落实安全生产责任制,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,强化了政府、部门的监管责任和企业的主体责任,为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。
3、基础监察力度不断加大。在元旦、春节、全国“两会”、安全生产月、汛期和国庆等重要时段,重点开展了“打非治违”专项行动、“利剑行动”、“安全隐患销号”、“百日专项行动”等集中执法活动,排查和整治了一大批事故隐患,各类重大危险源全部登记建档,高危行业应急救援预案基本健全,全县危险化学品、烟花爆竹等企业全部制定了应急预案。重点推进了危险工艺自动化控制技术改造,全县危险化学品生产企业已达到安全生产标准化企业的11家,其余企业正在开展安全标准化达标创建活动。涉及危险化工工艺企业(项目)19家,已实施或完成自动化控制改造企业9家。在此期间,研究出台了《XX县人民政府关于加强建设项目安全“三同时”工作暂行规定》,进一步解决建设项目安全设施和职业危害防护问题,完善了职业健康监管机构,作业场所职业危害监管工作得到了新的加强。
4、重点领域专项整治成效显著。组织开展了危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备和烟花爆竹、学校安全等领域的安全专项整治活动,共排查出各类安全隐患835条、整改835条,整改率达100%,安全生产基础进一步夯实。
5、应急救援能力明显提升。依托循环经济园区重点危化企业应急救援队伍优势,初步形成了政府部门和企业协调联动的应急救援机制,提高了应急救援能力,去年9月底,就成功处置了武千路前焦洼村南四氯化硅储罐。同时,还组织开展了全县应急演练周活动,有30家企业进行了应急演练,事故应急保障能力明显提高。
6、全民安全意识和防范能力不断增强。组织开展了安全生产月、安全生产“燕赵行”等活动,广泛宣传安全生产知识和先进典型,分期分批组织乡镇、部门、企业安全管理人员进行培训,共发放宣传资料8000份,举办培训班20期,培训各类人员6000名。各行业从业人员安全意识和安全技能普遍提高,广大群众的安全防范意识和事故防范能力明显增强,全县上下科学、和谐、安全发展的氛围日渐浓厚。
去年以来,各单位及广大干部职工在安全生产方面做了大量艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水,全县安全生产工作取得了明显进步,这是县委、县政府正确领导的结果,是全县上下共同努力的结果。在此,我代表县政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、正视问题,统一思想,充分认识安全生产工作面临的严峻形势
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到当前安全生产工作的艰巨性,各重点监管领域事故多发、基础薄弱的状况还没有根本改变,问题和隐患还很多。
1、重点行业领域安全形势不容乐观。全县安全生产状况虽得到进一步改善,但道路交通、危险化学品、烟花爆竹、学校安全等领域的安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没有得到根本解决。目前,除化工园区企业外,还有部分危化企业分布在各乡镇,且安全管理水平良莠不齐;道路交通方面的超载、超限、非法运输等违法违规行为时有发生;非法生产、经营、运输烟花爆竹行为屡禁不止,今年1月3日,圈头乡大王庄发生烟花爆竹爆炸事故,造成2死1伤。
2、“两个主体”责任落实有待加强去年10月份,在全市开展的“百日专项行动”第一阶段中,市里在我县仅查16家企业,就发现隐患66条,其中,重大隐患12项,查出的问题触目惊心,而且一些问题长期存在。究其原因,主要是两个主体责任得不到很好落实:一是安全监管体制和安全管理制度还不够健全,部分监管部门存在监管力度不够,管理不规范,监管人员业务水平、责任意识都有待提高,而且还存在隐患排查整治不到位、执法不严等现象。二是部分企业安全生产制度不健全,企业法人安全意识淡薄,短期行为多,安全投入少,安全生产存有侥幸心理,所以说,出事故是必然,不出事故是侥幸。
3、从业人员素质有待提高。由于企业安全生产历史欠账较多,“三级培训”教育制度(厂级、车间、班组)落实不到位,安全生产投入不足,企业职工文化水平低、素质差,安全生产意识淡薄,无证上岗和违章、违规、违纪现象时有发生。
4、职业危害防治工作还要加强。我县化工企业较多,涉及从业人员多,在职业健康防治方面,职业危害现象比较严重,目前,申报职业危害因素的生产经营单位达44家,接触职业危害的从业人员达1105人,职业危害防治还有大量工作要做。
5、发展压力十分巨大。目前,我县正处在“三年振兴 五年崛起”的关键时期,而支撑我县工业经济发展的化工行业,安全基础仍比较薄弱,重大危险源“点多、面广、风险大”(47家危化企业,10种危险化工工艺,40多种危险化学品),监管工作稍有放松,就可能出现重大事故,安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。
因此,县安委会各成员单位要时刻绷紧安全生产这根弦,以对县委县政府和全县人民高度负责的态度,采取更加有力、有效的办法和措施,把抓安全生产工作当做一项政治任务抓实、抓好、抓出成效。
三、明确目标,完善措施,强力推动全县安全生产工作持续稳定好转
今年是贯彻落实“”规划承上启下的重要一年,也是我县“三年振兴 五年崛起”的关键之年,并且党的xx大将召开,安全形势逼人、节点特殊,不遗余力地做好安全生产工作,提供一个安全稳定的发展环境,意义重大。这就要求我们必须紧紧围绕全县发展大局,增强政治敏感性和责任意识,突出重点,抓主抓重,坚决防范和遏制各类安全事故的发生。
今年的安全生产工作,县政府常务会议进行了专题研究,会后,县安委会印发了《20xx年XX县安全生产工作要点》,大家要对照文件逐一抓好落实。在这里重申一下今年的总体工作思路:全面贯彻落实党的xx届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会和中央、省、市经济工作会议及县第十次党代会精神和安全生产“”规划,坚持科学发展、安全发展,深入开展“安全生产年”、“ 安全生产文化年”、“行政执法年”等活动,进一步强化各级党委、政府对安全生产工作的领导,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力实现全县安全生产形势的稳定好转,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。总体目标是:减少一般事故,坚决遏制较大以上事故,各类事故伤亡总人数持续下降。事故起数、亿元国内生产总值死(“三严三实”专题教育党课发言稿)亡率、道路交通万车死亡率控制在市定目标以内,安全生产各项工作走在全市先进行列。
今年,重点做好以下工作:
1、重大危险源管理要到位。安全生产事故具有偶发性和不可预见性,绝对不能存在侥幸心理。各乡镇区、相关部门要认真制定各项应急预案和安全防范措施,加大对47家危化企业的监控、监测、检查力度,切实做好13家重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作,坚持动态、分类管理,摸清底数,加强对重大危险源的远程监测监控系统建设,坚决防止较大以上事故的发生。同时,积极整合现有应急救援资源,加强应急保障能力建设,实现全县应急救援资源共享,上半年,组建全县安全生产应急救援队。并且,在6月份安全生产月期间,县、乡政府要分别组织一次由相关单位参加的大规模应急救援联合演练。
2、宣传教育培训要到位。各乡镇区、相关部门要进一步加大宣传教育力度,切实加强安全文化建设,深入开展“安全文化年”活动,开展安全文化示范企业、安全社区、青年安全示范岗等创建活动,要将安全宣传工作日常化,坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,提升全社会的安全防范意识和事故防范能力;充分发挥新闻媒体的作用,全方位、多角度宣传安全生产法律法规和安全常识;要全面推进安全生产全员培训,年内全员培训人数不少于11500人。
3、安全生产责任落实要到位。一是落实监管责任。各乡镇区、各部门都有安全生产监督和管理的责任,要严格按照属地管理、分级负责的要求,全面落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”、“一票否决”,党委负总责,政府主要领导同志负直接领导责任,其他党政领导也要抓好分管领域的安全生产工作,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上,形成齐抓共管的强大合力。二是落实企业主体责任。各生产经营单位要以承诺制建设为重点,严格落实主要负责人和实际控制人的安全生产第一责任人的责任,强化岗位、职工的安全责任,建立健全并严格执行各项规章制度和操作规程,把各项安全措施分解细化到各个环节、每个岗位、每个员工,确保安全生产、安全施工。自今天开始,47家危化企业、13家重大危险源企业,每天上班前10分钟都要对企业员工进行安全教育,这项制度并且要在全县各企业进行推广,安监局要抓好督促落实。三是建立健全事故隐患排查治理长效机制。对排查出的事故隐患要严格落实隐患销号制度和隐患整改制度,对一时不能整改到位的,相关单位要安排专人跟踪监督,确保整改治理到位。四是严肃责任追究。对每一起事故,严格按照“四不放过”的原则,查明原因,依法严肃追究事故单位、属地政府、监管部门及相关人员的责任,坚决实行“一票否决”。
4、重点领域专项整治要到位。2月8日,县安委会印发了《关于进一步明确成员单位组成和职责分工的通知》,希望各单位认真学习,结合职责分工,深入开展“行政执法年”活动,采取日常执法、集中执法和联合执法相结合的方式,突出抓好11项具体工作:(1)教育部门抓好学校校舍和校车安全监管。(2)公安交警做好境内危化运输和交通安全监管。(3)交通和建设部门加强道路施工安全监管,对施工工地按照规定检查验收。(4)相关单位和部门对供水、供电、供气企业,按照规程规定,加强安全监管,抓好规范运营。(5)各乡镇区搞好辖区内化工企业的安全隐患排查,严格落实整改。同时,对超标排放企业,该关的关,该停的停。(6)围绕全省开展加强基层建设年活动,强化包乡镇、包村、包片的干部责任,科学处置安全应急事件。(7)加快推进危房改造,有关部门尽快将危房改造资金落实到乡镇,落实到村,落实到户,具备施工条件的,及早动工。(8)水利、城管、城建等部门要做好防洪防汛预案,加强管道维护、河渠疏浚,特别是今年要实施的工程。(9)加强食品药品安全监管。(10)去年冬季没有下雪,天气干燥,要防患于未然,认真做好防火工作。(11)各乡镇区和发改等有关单位在新上项目选址和环评方面,把安全作为一项重要的前提条件,严格把关。在做好这些工作的基础上,深入开展安全生产“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动,各单位要结合实际,完善专项行动方案,把这项活动作为一项全年性的工作贯穿始终。在全国“两会”、暑期、“xx大”等重要时段,开展安全生产专项行动,严厉打击各类安全生产违规行为,坚决遏制事故多发势头,确保万无一失。
5、作业场所职业危害监管要到位。一是加大职业危害申报工作力度,督促存在职业危害因素的用人单位设置职业卫生管理机构,配备专(兼)职职业卫生管理人员,建立健全职业危害防治责任、告知、申报、宣传教育培训等13项主要职业健康管理制度。二是强化作业场所职业病危害因素监测工作,力争到年底,完成职业健康评价、检测机构建设工作,并启动建设项目职业健康“三同时”工作。
6、安全生产基层基础建设要到位。一是继续深入推进安全生产承诺制建设,实行强制兑现承诺制度。二是全面推进企业安全生产标准化工作,按照国家和省制定的行业安全生产标准化达标规定,在生产经营单位的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作,切实提高企业安全生产管理水平。三是严格安全生产准入条件,强力实施建设项目安全设施“三同时”制度,把安全生产作为建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不予审批,未经批准擅自开工的,依法取缔。同时,各乡镇区要加强安全生产执法队伍建设,3月份要完成安监站建设工作,设立安全生产专项资金,配备专职人员,完善各项制度,确保安全生产各项工作顺利开展。
全国“两会”即将召开,各乡镇区、各部门一定要高度重视,警钟长鸣,从今天开始,要立即组织开展重点行业和领域的安全生产大检查,彻底排查并及时消除各类事故隐患。完善应急预案,充实应急力量,加强应急演练,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要严格值班和报告制度,保持信息渠道畅通,重大问题及时报告。
同志们,安全责任,重在落实,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,各乡镇区、各部门要牢牢绷紧安全生产这根弦,时刻保持高度警惕,全面加强安全监管,深入开展隐患排查治理,为全县经济社会稳定、健康、和谐发展做出新的更大的贡献。
县领导安全生产工作会议讲话 篇20
同志们:
刚才,县安监局靳涛局长通报了20xx年全县安全生产工作,路县长宣读了《全县道路交通安全专项整治行动实施方案》,县政府与安委会成员单位签订了20xx 年目标管理责任书,会上县安委办还印发了《20xx年全县安全生产工作要点》,对今年的工作作了详细安排,请各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面,我就抓好今年安全生产工作讲两点意见:
一、居安思危,警钟长鸣,充分认识做好安全生产工作的极端重要性
20xx年是全县经济社会平稳较快发展的一年,也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。一年来,全县各级各部门紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动,强化目标责任管理,落实安全生产主体责任,突出隐患排查治理,加强重点行业和重点领域的专项整治,与上年相比,安全生产四项指标呈现“两持平、两下降”的态势,即事故起数、死亡人数持平,受伤人数、直接经济损失下降,全县安全生产形势总体上保持平稳。
虽然从安全生产工作的角度来看,取得了一定的成绩,但是我们必须清醒的认识到,安全生产只有起点,没有终点,我县安全生产形势依然不容乐观,安全生产工作面临新的挑战。特别是春节过后发生的“2.14”特大交通事故和昨天发生的“3.07”特大交通事故,共造成死亡6人,社会危害相当严重,尤其是“2.14”特大交通事故,由于事故上报迟缓,受到了市委、市政府的严肃批评,同时由于对事故善后处理工作不到位,一度造成群众的上访。不到一月时间,发生的这两起血淋淋的事故,已经给我们敲响了警钟,对全县安全生产工作带来了很大的压力。出现这些突出问题,从客观上来讲,一是当前随着经济社会的快速发展和群众生活水平的提高,近几年机动车辆日益剧增,交通运输一直是安全事故的多发行业,加之公众聚集场所的数量和人口密度加大,煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、防汛防火等重点领域将产生大量的新的安全隐患,安全生产监管面不断增大,给我们抓安全生产工作提出了严峻的考验;二是安全生产基层基础薄弱,宣传教育和安全培训工作滞后,部分群众的安全意识淡薄;三是当前社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化,安全事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如果得不到及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化,安全生产管理的难度越来越大。从主观上来讲,部分乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足,抓安全生产的手段不硬,监管责任落实不力;一些乡镇和部门存在侥幸心理,认为事故没有发生在自己的管辖范围内,与自己无关,不能从市、县通报的安全事故中吸取教训,对已经查明的安全隐患整改不到位、不及时、不彻底;个别乡镇和部门在具体监管过程中,存在方法简单、手段单一的问题,源头管理、过程控制等环节比较薄弱;一些部门在安全生产工作中缺乏配合意识,工作不够主动,相互推诿,安全生产齐抓共管的工作格局有待于进一步形成。因此,各级各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,始终绷紧安全生产这根弦,居安思危,警钟长鸣,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上,抓出成效。
二、标本兼治,强化监管,全面落实安全生产责任措施
20xx年,全县安全生产工作的总体要求是:牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,落实隐患治理,促进安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会转型跨越发展创造良好环境。具体要做到:紧扣一个目标,抓好五个重点,强化三项措施。
一个目标:就是要紧紧盯住市政府与县政府签订的责任书,控制重特大事故,预防较大事故,减少一般事故,确保安全生产四项指标全面下降。
五个重点:
一要高度重视基层基础工作。安全生产工作涉及面广,必须注重抓源治本。目前,一些企业安全生产的配套措施跟不上,成为安全事故发生的一个重要原因。因此,全县各级特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系,算大帐,算总帐,加大对安全生产的投入,千方百计改善生产经营环境,为安全生产提供基础性保障。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营的全过程,同安排、同调度、同检查,督促各企业强化主体责任,深入推进安全生产标准化工作,严禁突击生产、超能力生产,切实提高企业安全防范能力。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,凡未经安全审查的项目一律不予批准立项建设,未经批准擅自开建的,坚决依法取缔。发改、住建、安监等部门要严格把关,对没有进行安全设施“三同时”审查的建设项目,一旦发生事故,要严肃追究相关人员的责任。今后,项目审查安监局要参与。
二要全面排查整治安全隐患。隐患是滋生安全生产事故的温床,隐患不除,事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想,把主要精力用在源头预防治理上,防微杜渐,超前行动,有效防范各类事故的发生。要进一步扩大隐患排查的范围和密度,加大隐患排查的力度,不留死角,不留盲区,坚决改变过去重排查过程、轻治理结果,重事后查处、轻事前防范的错误倾向,对发现的问题要及时整改,切实做到防患于未然。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位,要紧紧盯住不放,长期保持高压态势,坚持不懈,一抓到底,有效遏制重特大事故的发生。安监局要组织力量对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查,建档登记,严格按照“谁主管谁负责、谁的隐患谁整改”的原则,落实整改责任人、整改内容、整改措施,实施跟踪监督,彻底消除隐患。
三要扎实开展专项整治活动。突出道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点领域,深入开展六个方面的专项整治。一是深化预防道路交通事故安全专项整治。这是我县安全生产工作的重中之重,也是容易发生安全事故的重点领域,我们必须把加强运营车辆监管,强化危险路段整治作为遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部门牵头,相关部门配合,对重点路段和交通事故多发地段,继续实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、车辆带病运行、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为;要在危险路段设立明显的警示牌、警示标志,制作强行减速带,对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点,严重影响通行的,要依法强制搬迁和拆除,确保全县道路交通安全,着力扭转交通事故居高不下的被动局面。要高度重视校车安全,全面落实中央、省、市有关加强校车安全的规定,深入研究校车的管理工作,切实抓好校车营运安全。二是深化消防安全专项整治。公安消防大队要突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点,对商场超市、宾馆酒店、影剧院、歌舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况要全面进行排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,依法予以关闭。林业局、森林公安分局要严格执行森林防火责任制,认真落实森林防火措施,加强野外火源管理,严禁林区用火、人为烧荒等易引发森林火灾的行为,形成见火就查、失火就抓的高压态势。三是深化煤矿和非煤矿山安全专项整治。要积极推进煤矿“六大系统建设”,严格落实各项安全措施,提升防范事故灾害能力。要下功夫治理非煤矿山“小散乱差”的问题,规范生产秩序,消除安全隐患。四是深化建筑市场安全专项整治。住建、安监、质监等部门要针对目前建筑市场人多点多、面广量大的实际,定期对各类建筑市场进行拉网式的全面检查,全力抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理,确保建设工程安全。五是深化食品药品安全专项整治。工商、卫生、食药监、质监等部门要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点,切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿,对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的,要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊,坚决停业整顿。六是深化其它行业安全专项整治。加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管,按照“五整顿、两关闭”的要求,建立严格的许可制度,严厉打击非法生产、经营、储运行为。
四要大力营造宣传教育氛围。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置,投入更多的精力和财力,深入开展多形式、多层次的“安全生产月”、“安全生产每日教育”、“百日安全无事故”、“平安创建”等安全生产活动,以活动促工作,以活动保安全。要积极推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭,进一步提高全民安全防范意识和安全素质。要充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,深入剖析典型案例,坚持以案说法,强化安全生产警示教育,筑牢安全生产思想防线,在全社会营造“关注安全、关爱生命”和“安全责任、重在落实”的良好氛围。要加大对生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训,切实增强企业负责人的安全主体责任意识,全面提高安全管理水平。
五要着力抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性,不确定因素多,绝不能凭运气干事,更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点,认真研究制定各项应急预案和安全防范措施,严格执行值班制度,节假日期间必须实行领导带班制,安排专人24小时值班,确保突发事件发生后能够得到及时处置。要严格落实安全事故信息报送制度,规范事故信息的收集、报送和处理程序,一旦发生事故,事发地乡镇政府和主管部门除了立即组织施救外,还要按规定程序、规定时间及时报告县政府和上级主管部门,对迟报、漏报、瞒报和不报的,要按照有关规定严肃追究责任,决不姑息迁就。各乡镇、各部门、各单位要按照上下对口的原则,进一步修订完善各项应急预案,有针对性的开展应急救援培训和演练,做好应急准备,切实提高实战和应急处置能力,做到反应迅速、处置及时、救援有力。
三项措施:
一要严格靠实责任。安全无小事,责任大如天。抓好安全生产,关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格落实安全生产“一岗双责”工作制度,避免工作疏漏,杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责。分管领导是具体责任人,要认真负责,切实搞好监督指导,确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体,企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,对企业的安全生产全面负责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。
二要严格责任追究。在全县经济工作会议和今天的会议上,县政府与各乡镇、县直有关部门签订的安全生产、预防道路交通事故和消防目标管理责任书,这是必须要完成的“军令状”,希望大家对照责任书的要求,进一步细化工作措施,确保完成今年安全生产各项目标任务。对责任不落实、工作不细致、失职渎职,造成重大事故的,县委、县政府不仅要坚决实行“一票否决”,还要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则,严肃追究有关领导和责任人的责任。
三要严格监督检查。建立长效机制是做好安全生产工作的保证。目前,县、乡、村、企业各级监管网络初步形成,关键的问题就是要进一步强化监管措施,拓宽监管领域,逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的安全生产监管长效机制,不断提升安全生产管理水平。县安委会要充分发挥综合、协调、监督、指导作用,树立“大安全”的观念,加强对安全生产工作的组织领导,定期不定期地组织有关部门,深入现场检查安全生产工作,及时发现和解决工作中存在的问题。安监局要充分发挥职能作用,突出抓好日常监管,从苗头性、倾向性、隐患性问题入手,严格监督,严格管理,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。各乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善“政府主抓、部门合抓、全社会参与”的安全生产监管机制,形成执法合力,加强对重点行业、重点领域和重点企业的监督检查,严厉查处无视监管、无视法律、无视生命安全的违法违章行为,有效预防和减少事故的发生。各行业主管部门要充分发挥监管作用,针对本行业、本部门安全生产的薄弱环节,细化责任,严厉查处安全生产违法行为,以强有力的行政执法推动各项安全措施的落实。
同志们,安全生产工作事关全局,责任重大。我们一定要时刻保持高度警惕,以更加严肃的态度,更加扎实的工作,更加有力的措施,全力抓好安全生产工作,确保全县安全生产形势稳定,努力为建设梯田产业强县和生态文化名县创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。
县领导安全生产工作会议讲话 篇21
同志们:
今天,我们召开会议,主要目的就是安排部署春节期间旅游行业安全生产工作,确保假日期间有效应对旅游突发事件,实现假日旅游工作的安全稳定、协调有序和可持续发展。
下面我讲五点意见:
一、安全生产务必警钟长鸣。安全生产无小事,来不得半点侥幸,来不得半点马虎,必须持之以恒、常抓不懈。特别是地区旅游行业安全生产任务重、压力大,形势不容乐观,更来不得丝毫懈怠。各县(市)旅游局、各旅游企业要充分认识做好春节期间旅游安全工作的极端重要性,牢固树立安全生产红线、底线意识,真正把安全生产作为最大的民生,抓紧抓实,各旅游企业要严格执行安全生产规章制度,认真开展自查自纠,及时消除自身安全隐患,确保安全有序。
二、安全责任务必落实到位。岁末年初,往往是安全生产事故的高发期。非常的时期,要有非常的举措。针对当前旅游行业安全生产中存在的突出问题,要在加大工作力度。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化领导责任和属地监管责任,各县(市)旅游局、企业负责人要尽职尽责,班子成员要主动担当,努力营造统一领导、企业负责、群众参与、社会监督的安全生产格局。要明确监管责任,加大旅游执法力度,特别是要加强执法检查、执法人员网格化管理全覆盖,做到每一个项目、每一个活动、每一个企业安全责任到人。
三、安全措施务必扎实有效。一是加大关键环节监管力度。加强旅游企业的隐患排查,重点检查各项安全生产制度落实情况,检查设备的安全隐患,采取切实有效的防范措施加强监控。针对节日期间人流、车流量大的特点,旅游汽车公司要加强车辆保养、司机培训,避免车辆“带病工作”、司机“疲劳驾驶”。严格执行不超载、不超员、不超速的规定。突出抓好公众聚集场所安全管理。重点检查疏散通道是否畅通,消防设备是否安全正常运转,防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,协同相关单位坚决予以停业整顿或关闭。突出抓好食品卫生安全管理。春节期间,走亲访友、朋友聚会、婚迎嫁娶等群体性活动频繁,要高度重视食品安全工作,星级酒店要加强对食品卫生的把关,履行消费场所法人的安全生产主体责任。二要加大重点隐患整改力度。春节前,地区将联合相关部门开展旅游行业安全生产大检查,全面查找旅游企业存在事故隐患,认真解决存在的突出问题,加大事故隐患治理整改力度,做到排查不留死角、整治不留后患,切实消除各类事故隐患。对因责任落实不到位、发生安全生产事故的,严格追究相关人员责任。三要加强应急值守工作。春节期间,各县(市)旅游局,各旅游企业要高度重视安全生产应急值守工作,严格执行领导干部带班和24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,完善应急预案,确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实,确保遇有突发事故能及时有效进行处置。
四、旅游服务务必有所提升。春节期间,游客可能会增加,各企业本着“以人为本、服务至上”的原则,加强人员的培训工作,提高从业人员的服务意识和技能,让国内外宾客在吐鲁番能够感受到吐鲁番旅游人的热情和温暖。
五、各类活动务必精彩纷呈。春节期间各景区结合实际举办相应的文化旅游活动,烘托节日气氛,增加旅游收入,星级宾馆要推出特价房和特价菜,让游客感受吐鲁番的魅力。
我就简要强调这些。总之,安全生产责任重于泰山,怎么强调都不过份。请大家站在讲政治、讲大局的高度,以对人民群众和广大游客高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根弦,采取有力措施,抓紧抓实抓好安全生产各项工作,确保安全生产形势平稳。
县领导安全生产工作会议讲话 篇22
同志们:
县委、政府决定召开20xx年蔗糖生产工作会议,主要任务是:深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央农村工会会议和省委农村工作会议精神,回顾总结全县蔗糖产业发展情况,安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生产,稳步推进我县蔗糖产业健康发展。
下面,我讲三点意见。
一、蔗糖产业发展回顾
的蔗糖产业,在产业争地矛盾日趋突出,前期旱涝急转、后期低温冷冻气候增多,以及制糖成本持续攀升的不利情况下,县委、政府高度重视,切实加强领导,制定出台了巩固蔗糖产业的系列措施,通过全县各级各部门、企业和广大蔗农的共同努力,进一步稳定了甘蔗种植面积,巩固了蔗糖产业的发展。白糖蔗区种蔗1.4万亩,占计划的108%,其中,新种面积0.42万亩,占计划的105%。/榨季,全县收榨甘蔗4.2万吨,实现蔗农收入1200万元;生产白砂糖4700吨,酒精390吨,企业实现销售收入2235万元,上缴税金380万元。从总体上看,蔗糖产业呈“两稳定、三到位”的特点。
两稳定:
一是种蔗规模趋于稳定。坚持“多予、少取、放活”的方针,完善生产扶持政策,缓解了企业生产经营的压力,调动了蔗农的生产积极性,巩固了种蔗面积,新种蔗面积是近几年来效果较好的一年,巩固了产业发展的第一车间。同时,狠抓榨季服务协调工作,严厉打击白糖蔗区擅自收购、贩运甘蔗原料和“小机榨”等现象,维护了良好的生产经营秩序,增强了第二车间动力,为产业发展创造了良好的氛围。
二是企业生产趋于稳定。面对蔗糖产业的严峻形势,为着力营造榨季期间以及龙头企业生存发展的良好环境。/榨季,县政府筹借1000万元资金,切实帮助企业缓解了流动资金不足的困难,金融机构积极支持企业原料收购贷款,保证了甘蔗原料收购“不打白条”。蔗区各乡镇、县直有关部门和龙头企业强化协作,密切配合,严格归口经营管理,甘蔗原料调度秩序井然,确保了企业制糖加工生产的正常运行。企业坚持主业与辅业经营相结合的理念,采取积极有效的营销 策略和手段,克服了资金不足和市场竞争激烈的困难,最大限度盘活资源,挖掘制糖产品的增值空间,变被动为主动,为产业的稳定发展增添了新活力。
三到位:
一是政策到位。县委、政府审时度势,进一步强化政策措施,盘活县级财力支持企业搞好产品营销,完善甘蔗原料收购价格政策,继续实行新种蔗每亩300元的直补政策,有效调动了蔗农种蔗的积极性,统筹兼顾了企业和蔗农利益,确保了产业的持续健康发展。
二是措施到位。围绕“甘蔗收榨平稳正常和种蔗面积巩固发展”的总体要求,各级各部门和企业一手抓榨季管理,一手抓生产目标任务的落实,宣传到户,责任到人,规划到点,目标到户,全面落实了计划种蔗面积。县政府直接投入扶持资金近200万元,县直挂钩部门共派出工作人员60多人次,直接投入资金50多万元,蔗区基础设施得到改善、原料基地发展得到扶持、甘蔗收购平均价达到280元,创历史最高水平。
三是责任到位。各种蔗乡镇、县直挂钩部门和企业,紧紧围绕全年目标任务,严格“一把手”负责制、部门和企业股东挂钩制,县、乡、村三级联动,工作早计划、早落实,进一步稳定了宿根面积,确保了新种面积的落实。龙头企业牢固树立生存发展理念,千方百计搞好生产服务,抓好田间管理技术培训和指导,积极为蔗农排忧解难,公司+农户的生产体系更加和谐、紧密,甘蔗生产下滑的局面得到遏制,进一步巩固了蔗糖产业的发展基础。
的蔗糖生产,在巩固中发展、在发展中巩固,取得了实实在在的成效。但我们必须清醒地认识到,蔗糖产业仍然面临许多不容忽视的问题,主要表现为“两降、一弱”:
两降:一是原料基地生产水平下降。受蔗农投入不足、外出劳动力增多、部分种蔗区域基础设施滞后等因素的制约,甘蔗生产的田间管理相对较为粗放,随着种蔗区向低糖份区域转移,高糖份区尤其是江边河谷地带电站建设和比较效益等因素的影响,群众增收途径增多,种蔗面积受到冲击,导致甘蔗单产和糖份有所下降,影响了种蔗质量和效益。二是龙头企业生产经营的效益下降。由于原料规模的萎缩、流动资金的短缺、蔗价的大幅度提高,制糖辅料价格上扬,龙头企业的生产成本居高不下,经营效益降低,蔗糖产业的巩固发展面临着新的挑战。
一弱:即龙头企业带动产业发展的实力较弱。受白鹤滩电站建设日益临近的影响,产业规模效应无法体现,市场竞争的风险扩大,蔗糖产业仍处于弱势。尽管近两年糖业市场行情有所好转,但糖价的涨幅与其他产业相比仍显不足,产业竞争的优势还不是十分明显。受糖业市场波动、龙头企业流动资金紧缺、产业竞争矛盾突出的影响,企业整体经济实力较差,带动产业发展的实力仍然较弱。
二、精心组织,平稳收购,认真抓好新榨季各项工作
/20xx年榨季各项工作即将全面启动,全县各级各有关部门和企业,要按照“收购不打白条,生产经营秩序平稳、正常”的要求,强化措施,狠抓落实,扎实做好管理及服务工作,确保“三个到位”,促进蔗糖产业稳定
健康发展。
一要确保收购政策执行到位。今年,实行高糖份区每吨380元、低糖份区每吨370元的收购政策,平均糖价高于6000元以上,以计税全年平均销价依据,每超100元,联动补助蔗农5元。这个蔗价,基本保证了蔗农收入的持续增长。各级各有关部门和企业,要扎实做好收购政策的宣传工作,动员广大蔗农积极交售甘蔗。企业要克服原材料价格上涨和市场竞争激烈带来的双重压力,从维持产业发展、企业生存和维护广大蔗农根本利益的角度出发,不折不扣地执行好收购政策,禁止打白条,确保蔗农的种蔗收益。金融机构要大力支持企业申请贷款,切实缓解企业流动资金紧缺的压力,巩固发展蔗糖产业。
二要确保协调服务落实到位。蔗区各乡镇和县直有关部门,要加强收榨管理工作的领导,及时成立专门的工作机构,主要领导亲自挂帅,层层落实责任,解决好甘蔗砍运和收购管理中遇到的困难和问题,确保辖区内收榨秩序平稳。交警、交通、运政等部门,要严格甘蔗准运证管理制度,开通“绿色通道”,确保蔗区道路安全、便捷、畅通。白鹤滩食品有限公司要进一步提高服务质量,强化服务蔗农就是体现企业增效的发展观,确保甘蔗及时运输入榨,确保广大蔗农满意。
三要确保经营秩序维护到位。各级各有关部门和企业,要站在维护经营秩序就是维护蔗农切身利益的高度,加大相关法律法规和政策的宣传力度,积极营造良好的收榨工作氛围。司法机关 和行政执法部门,要组成强有力的执法队伍,周密部署,精心组织,坚决依法打击扰乱、阻碍、破坏正常生产经营秩序的各种违法行为,从严从快查处并取缔在白糖蔗区私设“小机榨”或收购、贩运甘蔗原料的非法活动,依法维护和管理好生产经营秩序,确保蔗农长远利益和企业的合法经营。
三、提高认识,坚定信心,全力抓好20xx年的蔗糖生产
蔗糖是我县的传统特色产业,曾经有过辉煌的过去。尽管面临的困难和挑战较多,但也具备巩固发展的有利因素:一是良好的发展基础。通过十余年的努力,我县的蔗糖产业已初具规模,产业化经营的格局相对稳固,蔗区农户普遍掌握基本生产经验 和技术,群众基础好。二是丰富的资源优势。“两江”流域河谷地区光照充足、土壤肥沃,甘蔗单产及糖分含量均高于其它区域,生产的白砂糖品质优越,拥有良好的信誉度和较强的市场竞争力。三是稳定的市场保障。随着国家东糖西移、北糖南移产业政策的推进,食糖消费趋向刚性增长,国内食糖价格已连续两年保持上升趋势,而进口糖的成本已超过7000元,这是难得的市场机遇期,为我们巩固发展蔗糖产业创造了有利条件。因此,在今后及一段时期内,蔗糖产业仍然是我县群众增收的重要组成部分。蔗区各乡镇和县直有关部门,务必进一步增强政治意识、危机意识、责任意识和发展意识,千方百计巩固好蔗糖生产规模。
20xx年,全县蔗糖生产的目标是:确保白糖蔗区种蔗面积巩固在1.1万亩以上,收榨甘蔗4.3吨,实现农民收入1500万元以上。这是今年蔗糖生产的底线,大意不得,疏忽不得!蔗区各乡镇、县直有关部门和企业,都要围绕这个底线来科学谋划、狠抓落实,确保目标任务圆满实现。
一是要巩固种蔗面积。县委、政府制定出台了稳定提高蔗价的政策机制,全县各级各部门和企业的干部职工,要自觉把宣传政策作为抓生产落实的重要举措,坚持广泛宣传与落实生产任务相结合,创新宣传方式,确保政策家喻户晓,让蔗农放心发展生产。蔗区各乡镇要盯紧、盯死种蔗面积底线,合理规划布局产业基地,把种蔗面积量化到村、组和农户,县、乡、村三级互动,确保基础设施配套项目及时到位、甘蔗生产用种保障到位、种蔗面积核准到位,各项生产措施落到实处。白鹤滩食品有限公司要按照“巩固宿根面积、积极拓展新种蔗”的要求,如实规划到户、丈量到地块,全面加强和落实合同 种蔗管理,夯实产业发展基础,全力巩固现有种蔗面积。
二是要着力提高单产。针对当前种蔗产量低、效益不突出的现状,县蔗糖产业领导组办公 室、蔗区各乡镇和白鹤滩食品有限公司,要把提高单产作为重中之重,充分用好种植1亩甘蔗政府补助1包专用复合肥的政策,督促指导蔗农搞好以施肥为重点的田间管理措施,确保施肥、灌溉、田间耕作、病虫害防治“四统一”,力求甘蔗单产有新提高、蔗农收入有新增长。企业既要加强与乡、村的紧密配合,又要提高内部机制的运行水平,全面落实提高单产的目标责任制,加大对生产部门和乡镇生产办公室的考核力度,组织抓好增产措施的培训和指导,努力提高甘蔗生产的整体水平。
三是要狠抓责任落实。县蔗糖产业领导组各位挂钩领导,要带头深入挂钩乡镇和村组,指导基层研究、制定并扎实抓好生产措施的落实,帮助基层解决生产中存在的突出问题。县热开办要严格落实干部职工“片区责任制”,针对榨季生产秩序、种蔗面积、单产提高、蔗区基础建设等重点工作,加大检查指导力度,促进各项生产措施顺利推进。蔗区各乡镇要强化党政“一把手”是第一责任人的责任意识,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到工作早研究、早布置,定目标、定责任、定人包村抓落实,形成真抓实干的良好工作格局,确保生产有人抓,问题有人管,措施有落实,产业巩固有新进展。
四是要强化协作推进。全县各级各有关部门,要牢固树立扶持龙头企业就是扶持产业发展和扶持蔗农的意识,在移民搬迁、蔗区原料建设、金融支持等方面,尽最大限度地广开方便之门,为企业摆脱困境提供更加宽松的外部环境,促进企业充分发挥龙头作用。龙头企业也要努力克服自身发展中遇到的困难和问题,与蔗农同呼吸、共命运,立足生产一线抓服务,在蔗区道路维护、种子调运、甘蔗砍运、种蔗物资供应等方面,让广大蔗农更加满意。同时,要从企业生存发展的高度出发,加强多元产品的开发应用,积极探索多种经营模式,努力开创传统生产经营与创新发展齐头并进的良好局面。
五是要严格责任考核。甘蔗生产纳入今年“争先创优”考核的核心内容,就是种蔗面积和单产这两个硬指标。完不成目标任务的乡镇,县委、政府坚决从责任乡镇的财政预算经费中据实扣减,并从严处以公司罚金,所扣罚的资金全部作为甘蔗生产发展资金。县蔗糖产业领导组挂钩各乡镇的领导,与乡镇和公司同奖同惩,希望引起足够的重视,沉下身子指导挂钩乡镇抓好各项生产措施,协调解决生产发展中遇到的一些实际问题。县直有关部门和公司,也要健全产业发展责任考核制,强化激励约束机制建设,确保各项工作措施、生产措施落实到位,推动甘蔗生产稳步发展。
同志们,稳定发展蔗糖产业,事关农民增收、企业发展和农村社会稳定。让我们在县委的正确领导下,坚定信心,克难攻坚,奋力拼搏,扎实做好新榨季和20xx年甘蔗生产各项工作,为促进我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献!
谢谢大家。
县领导安全生产工作会议讲话 篇23
同志们:
今天的这次安全生产会,是我到献县参加的第一个较大规模专题会议,把县直各部门的一把手请到这里来,同时好邀请部分企业主来参加这次会议,目的就是进一步统一思想,加压鼓劲,把安全生产工作做实做好,刚才志通县长和宪勇同志分别传达了两个文件,会前下发了安全生产标准化实施方案,尤其是春河县长就安全生产讲了非常好的意见,他的意见是县委、县政府研究同意的,也是代表县委、县政府的意见,具体操作性强,希望各乡镇、各部门、各企业认真贯彻落实。下面,围绕全县安全生产工作我再强调三点。
一、居安思危,警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦
安全生产是最基本最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全生产工作出问题,那么所有工作就一切归零。我们经常讲安全生产无小事。如果一个地方总是事故不断,不仅给群众生命财产造成无法估量的损失,这个地方也不得安宁,更谈不上发展经济,把全部精力都投入到事故的善后处理上了,哪有精力、哪有时间去发展生产?去保稳定?近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议,省委、省政府每季度召开一次安全生产调度会议,市委、市政府每个月召开一次调度会,正面地、反面地典型在媒体上不断曝光,应该说安全生产已成为各级强调最多、检查最多、受媒体关注最多的一个焦点。每次事故后都有一连串的责任追究,而且追究力度越来越大,追究频次越来越多,根据国家安监总局公布的数据显示,全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上,最高达到省部级,最低到一般安全生产员和企业主。每起事故,追究的责任人员少则两人,多则数十人。就献县而言,虽然近年来在全县上下尤其是安监战线广大干部职工的共同努力下,全县安全生产形势总体稳定,20xx年至20xx年,连续四年被市政府授予“全市安全生产先进单位”,但看到成绩的同时,一方面是大家共同努力的结果,但另一方面从面临的形势和问题看,不应该有一点的忽视。一是从安全生产的基础看,一些非法、违法生产经营行为在一定程度上存在,部分企业尤其是我县重点的玛钢扣件企业,生产设备简陋、老化,缺乏必要的防护措施和装备,职工缺少培训,安全素质较差,特别是在一些企业中,为利润而不顾安全,冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍;安全隐患较为突出,从前一段时间安监部门对部分企业隐患排查治理情况看,不论大小企业,都有隐患,少则十来处,多则几十处,非常触目惊心,这是一个非常大的隐患,检查的企业没有一个安全达标,可以说我们每个企业主、每个乡镇的干部、每个部门的领导都坐在火山口上,随时有可能被这个火山蹦飞。二是从事故发生的规律看,任何事故的发生都有其一定规律性、必然性,不规范生产、不规范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸运,出事只是早晚的问题。同时由于我县县大人多,小企业多,群体大、规模小,这是我们一些行业的主要特点,很多安全事故防不胜防,拿去年来说,全年安全形势本来不错,但到了年底却发生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教训非常深刻和沉痛,不但要花费巨大人力、物力和精力来处理善后工作,同时也给我县安全生产带来被动,造成了非常大的政治影响,去年全市两个安全事故屡次被点名的县,一个是河间的重大交通事故;另一个就是我们的“12.23”事件,所以说教训非常沉痛,影响不是一两天能够消除的。当前已进入夏季,危化品高温贮存,火险等级明显提高,气候条件变幻莫测,各种潜在安全隐患逐渐增多,稍有松懈,就可能发生事故。三是从各单位和企业的重视程度看,个别单位“一把手”重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重,总以为本单位安全问题不大,出不出问题那是运气的事,致使一些安全保障措施不能及时落实到位;部分企业责任主体意识不强,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题,政府聘请专家对企业隐患进行检查,真心实意地为企业办好事,但是各别企业有抵触情绪,甚至妨碍专家检查,可以说这些企业一方面拿安全工作开玩笑,拿着政府的重视当做耳旁风;另一方面更重的是企业主拿着自己的身家性命当儿戏,这些问题的存在给我们敲响了警钟。所以,我们必须要有一个正确的认识,居安思危,以更加积极的姿态,更加有力的措施,把安全生产工作做深、做细,务求取得实实在在的效果。
二、未雨绸缪,狠抓关键,牢牢把握安全生产主动权
一是宣传培训要到位,努力在全社会营造人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。尤其是目前我县一大部分企业老板都是土生土长的,知识结构偏低,专业知识不够,企业的职工素质也不高,专业技能不强,专业化生产更谈不上,虽然各级政府天天强调安全,企业也天天讲安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企业并不清楚怎么重视,重视什么,哪个环节容易出安全问题,所以容易导致各类事故的频繁发生。刚才春河县长通报的事故数,尚不包括企业自己抹平和私下和解的事故,如果把这些数字加起来,数字是非常惊人的,从这几年献县发生事故的频率来看,每年都在按两位数的增幅在增长,这应该引起在座领导和每个企业主的高度关注。所以各乡镇、县直有关部门要将加强宣传教育培训摆上重要位置,充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,尤其是安监部门要深入开展安全生产月、安全知识进机关、进企业、进学校、进乡村等活动,同时继续聘请省市有关专家深入各乡镇、各企业搞好培训,要通过培训让各机关干部、各企业主和普通职工学会算帐,算两本帐:一本是整治帐,大家可以想想,一旦出安全事故,负有责任的乡长、局长、主任、经理和相关责任人都要被追究问责,受到党政纪处理,多年的奋斗努力全都归零,有的甚至还要被依法追究刑事责任,后悔莫及,国务院应急中心的一个专家对事故的责任追究说的非常到位,他总结了三个阶段,我感觉非常贴切,发生事故后,第一阶段是事折腾人,事故发生后,没有精力干别的事了,天天折腾。第二阶段是人折腾事,全力以赴处理善后,把事降低到最小的影响。第三阶段是人折腾人,政法机关、纪检监察、公安等部门开始追究责任,每次发生较大事故没有不处理人的。遇到事了,雪中送炭的没有,我们可以想一下,一个企业发展也好,一个地区发展也好,在最困难的时候来帮一帮、雪中送炭的没有别人,只有企业自己,只有当地的党委政府真心实意地帮你,解决问题,但是出了问题,上级党委政府在问题解决后就开始责任倒查,所以从这个角度讲,我们做安全生产多么重视都不为过,工作措施多么到位都不够,实际上重视安全生产就是重视各级党委政府的信誉,所以说安全生产是最基本、最大的民生也就体现在这里。发生事故除责任追究外,对这个地方也将产生难以挽回的整治影响。第二本就是经济账,企业多年辛辛苦苦挣来的业绩,瞬间会变成泡影,倾家荡产、身败名裂,有的甚至企业老板自己或亲人都搭上性命,这样的事故很多,比如去年保定通报的爆炸事故,企业老板两个子女和岳父、岳母都失去生命,这些教训非常惨痛。同时,各级党委政府也要算笔经济账,处理善后,谁来处理?是我们各级党委政府,解决事故的我们损失的资金是不能用数量来衡量的,搭进的感情也不是用钱来衡量的,所以我们必须通过真实的事件,以案说法,强化安全生产警示教育,引导企业职工自觉注意安全,规范操作。要加强安全监管人员的培训,培养自己的安全专家,着力打造一支素质高、业务精的安监队伍,这支队伍既有安监部门的人员,也有各乡镇的工作人员,更有企业的安全监管人员。如果各级形成一个齐心协力懂业务、懂技能、有责任心的安全监管队伍,我们的安全生产会有一个新的局面出现。县政府之所以投入这么大的精力和财力聘请专家为企业安全生产把脉,是基于对全县负责,从个体来讲是对企业主、对各级行政领导来负责。二是排查整改要到位,切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。有关专家归纳出了一条“事故法则”,就是每一起严重事故背后,平均有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000处事故隐患,这说明每起安全事故的发生都要有一个过程,只要我们未雨绸缪、未发先除,就能够有效避免事故发生。会后,各乡镇、各有关部门要紧密结合自身实际,制定具体方案,认真组织开展好安全生产大排查活动。排查要坚决防止流于形式和走过场,要深入细致地查到位、查到底。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,要在第一时间提出处理意见,第一时间落实整改措施,发现一处整改一处,整改一处到位一处,决不留任何后患,这里强调一点就是建立台账,要分清责任,水排查的,什么时间排查的,排查到什么部位都要签字,一旦发生事故,责任倒查时就按照台账来追究,不管是监管部门和监管人的责任,还是各乡镇党委政府和企业主的责任都要追究到位。三是治理整顿要到位,以对重点行业、重点领域的有效治理促进全县安全生产形势的好转。多年来的实践证明,在事故多发的重点行业和领域,深入开展专项整治,是预防和遏制事故发生的重要措施和必要手段。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节,选准突破口,找好切入点,深入开展治理活动,尤其对刚才春和县长提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业和领域,要逐一制定治理方案,针对薄弱环节和存在的主要问题,抓好整治,主要有两方面:一是引导和督促企业转型升级,广泛开展岗位、专业、企业“三达标”为主要内容的活动,就是刚才我们下发的《20xx年安全生产标准化创建活动的实施方案》,会后大家要认真落实,要通过“三达标”活动开展,促进企业认真落实生产标准,实现规范生产,合法经营,从源头上减少隐患。企业只要按照创建活动严格落实,事故发生率就会明显减少,甚至是从根本上杜绝事故。二是要深入开展“打非治违”活动,对不符合国家产业政策、不符合环保要求的非法违规生产企业,尤其是国家早已明令禁止的“十五小”企业要坚决取缔,不能手软,时刻保持高压态势。要敢于碰硬,严格执法。要坚决严惩重罚,对非法违法生产经营行为要严格按照停产整顿、关停取缔、从严处罚和严厉问责、“四个一律”的要求,依法查处到位,“四个一律”就是一律停产整顿、一律关停取缔、一律从严处罚、一律严格问责,对这些非法违法生产的要坚决做到“四个一律”。在这方面,县乡两级和职能部门应该知道,这些小企业通过违法生产发财了,但是同志们可以算一笔账,他的发财致富给社会做了多少贡献?他是以牺牲部分职工的身心健康、甚至生命,他是以牺牲环境为代价来取得的,一旦发生事故,一旦发生环境污染,就不仅仅是一家或几家企业能够赔偿的,所以对国家明令禁止的小电镀等“十五小”企业要坚决落实“四个一律”。同时要鼓励举报,对核实的举报给予重奖,县里已经设立了举报电话,各乡镇要落实举报制度。四是日常监管要到位,切实从源头上防范安全生产事故的发生。无论是安全事故的发生,还是安全隐患的出现,监管不力是主要原因。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保安全的关键来抓,经常深入生产第一线,及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。对全县重点监控的重大隐患和高危企业、重大危险源,要定期与不定期地组织突击性督导检查,及时针对薄弱环节和可能出现的问题,认真研究对策措施,抓好整改,切实把好第一道关口。这里提醒安监部门和各乡镇党委政府,在检查过程中,企业主可能会找我们讲情,我认为我们应该把好一个底线,就是看他是不是非法生产,如果因为人情面子,让非法企业拖过这一关,实际上是对企业的极其不负责任,也是对自己的不负责任。安全生产上没有情面可讲,因为有纪律和法律在,所以企业主要发挥主体责任,做好安全生产,各级党委政府和职能部门要发挥监管的责任,切实履职尽责。
三、强化责任,硬化措施,确保全年各项安全生产目标的圆满实现
一是压实责任,各负其责。要以扎实有效和坚决彻底的决心,以及如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,始终把责任贯穿于安全生产全过程,一方面企业的主体责任要落实,另一方面政府部门监管及属地管理责任必须到位。会后,各乡镇、县直部门要进一步夯实责任,逐一落实到具体岗位、具体人员身上,横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区,尤其是各乡镇党委书记、乡镇长要进一步强化领导责任,亲自抓,负总责,及时检查和督办,认真解决工作中遇到的困难和问题。县直各部门要进一步强化监管责任,坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”,尤其是安监部门要切实发挥好综合监管职责,工商、电力、公安等部门要密切配合,协调联动,遇到问题不能互相推诿扯皮,要各司其职,各尽其责,真正形成齐抓共管的良好格局。各企业要进一步增强主体意识,进一步建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,加大安全投入,为企业生产安全奠定良好基础。这里强调两点,一是部门协调联动问题,整改的时候需要断电的,电力部门要到位;需要强行拆除的,政法部门和乡镇要按照统一部署,立刻行动。二是企业要把应该尽的责任义务尽到位,一旦出问题,“四个一律”是对我们在座各位来说的,包括我在内。二是做实工作,有的放矢。各级各有关部门要坚持经常深入生产第一线,及时了解、掌握第一手资料,做到对本乡镇、本部门安全生产基本状况要心中有数;对存在的主要问题要心中有数;对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况要心中有数。要进一步建立健全值班报告制度各类应急预案。安排好值班,制定完善好各类应急预案,确保一旦发生事故,能够迅速报告,及时果断处理。三是严明纪律,强化追究。安全生产功不可抵,过不可赦。不管做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵,不能赦免的。只要发生责任事故,不论大小,都非常麻烦,都要问责追究人。在这个问题上,我想各级党委政府的态度都是十分明确的,只要发生事故,就要依法严肃追究有关单位和人员的失职、渎职行为;对那些不顾职工死活、冒险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经营单位负责人,要依法从重从严惩处,这一点我们决不含糊和迁就。
同志们,安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,必须一招不让地抓好各项工作的落实,确保今年我县安全生产工作再上一个新的台阶。
县领导安全生产工作会议讲话 篇24
同志们:
今天,我们在这里召开自治区教育系统20xx年度安全生产工作会议,会议的主要任务是:深入贯彻党的、自治区第八次党代会和党委八届四次全委(扩大)会议精神,落实全国、自治区安全生产工作电视电话会议要求,总结20xx年度教育系统安全生产工作,安排和部署20xx年工作,努力实现教育系统安全生产工作形势持续稳定好转和长治久安。
一、20xx年教育系统安全生产工作总体情况
教育系统安全生产工作是全区安全生产工作的重要组成部分,关系到480万师生的生命财产安全,关系到教育事业的科学跨越、后发赶超。20xx年,在自治区党委、政府的正确领导和安委会、安监局、公安消防、交通、食品卫生等部门的帮助支持下,各级教育行政部门和学校认真贯彻国家和自治区关于加强安全生产工作的各项决策部署,严格落实安全生产责任制,深入排查治理学校安全隐患,加强学校及周边环境综合治理,严厉打击各种违法活动,不断强化校园安全保障措施,重点加强和改进了以下几方面工作:
(一)全面落实安全生产工作任务
认真贯彻全国和自治区安全生产工作会议精神,召开了教育系统20xx年度安全生产工作会议,对全区学校安全生产工作进行了总结和安排部署。及时调整和充实了教育系统安全生产工作领导机构,强化了对系统安全生产工作的统筹与指导。重新修订了《自治区区属高等院校安全生产目标管理考核细则》,进一步明确、细化、分解安全生产职责。把安全生产工作纳入各级教育行政部门和各级各类学校的重要议事日程,制定印发了《自治区教育系统20xx年安全生产目标管理实施意见》和《教育系统安全生产工作计划》,每季度定期召开专题会议研究教育系统安全生产工作,每逢节假日都对机关、直属单位和高校的安全生产工作进行检查,切实做到安全生产工作有计划、有目标、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。
(二)加强安全生产工作指导与督查
一是层层签订安全生产责任书。为落实安全责任,去年教育厅与区属各高校主要领导及教育厅各位副厅长、副书记签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》,教育厅及高校各级负责同志之间也层层签订了责任书,确保安全生产责任和任务落实到人。
二是加大对学校安全生产工作的监督和检查力度。20xx年在自治区安监局和消防总队配合下,先后对克拉玛依、阿勒泰、塔城、哈密、吐鲁番、昌吉州、和田、喀什等8个地(州、市)的23个县(市)、112所中小学校、幼儿园和18所区属高校的安全生产工作进行了督查,共排查出校园周边治安乱点471处,各种安全隐患1524处。配合教育部“打非治违”专项检查组,完成了对全区教育系统打击非法违法生产经营活动行为的专项督导检查工作。接受了教育部、公安部学校周边环境安全检查组的专项检查。
三是加强管理人员教育培训和应急演练。20xx年会同自治区安科院,举办了两期高等院校安全生产管理人员资格培训班,培训高校安全生产负责人和管理人员200多人。会同自治区红十字会举办了三期应急救护和防灾避险知识技能师资培训班,共培训七个地、州、市的学校及驻乌15所高校防灾避险师资骨干187人。利用全国中小学生安全教育日在乌市举行了“全国中小学生安全教育日暨新疆维吾尔自治区中小学生安全教育周活动”启动仪式。结合全国“11.9”消防日,在各高校和中小学进行了校园安全宣传教育和灾难应急疏散演练。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好节假日和敏感时期学校安全生产工作。先后印发通知,对各级各类学校春节、新学期开学、全国“两会”、期间等重大节假日和敏感节点安全生产工作进行安排部署,确保关键时刻、重大事件学校和谐、师生安全。
二是加强消防安全管理工作。及时制定印发了《教育系统关于开展消防安全大检查、大整治工作实施方案》等文件,并根据新修订实施的《消防法》,重新修订印发了《自治区教育系统消防安全管理办法》,对教育系统消防专项整治工作进行安排部署。
三是加强学校交通安全管理工作。认真贯彻公安部《关于维护学校和幼儿园周边治安秩序八项措施》和教育部《关于加强中小学幼儿园六项安全措施》,不断加强校园周边道路交通秩序的综合治理,要求各级各类学校充分利用开学后和放假前的时间,集中开展交通安全教育,不断提高学生的自我防范能力,许多学校还聘请了交警担任校外辅导员或法制副校长,对中小学生开展较为系统的交通安全知识宣传和教育。
四是加强学校食品卫生安全及防疫工作。20xx年,各地进一步加强了对学校食堂管理,建立健全学校食品卫生安全管理责任制,落实了食堂从业人员上岗体检和培训要求,坚持粮油、副食品采购索证、食品原料及饭菜留样、餐具消毒等各环节的卫生制度和工作措施。进一步健全了学校疫情监控与报告制度,认真落实各项卫生防疫措施,定期对疫情防控工作进行检查,切实做好学校传染病防控和食品卫生安全工作,确保公共卫生突发事件得到及时有效的预防和控制。
五是加强校园安全及学校周边社会治安综合治理工作。印发了《关于进一步加强学校安全稳定工作的紧急通知》,从提高认识、加强学校技防工作、严格校园门卫制度、强化学校各项安全稳定措施、加强学校安全稳定教育、加强学校安全稳定工作组织领导等方面,对各级各类学校的安全稳定工作进行了安排部署、提出了明确要求。各地政府和教育行政部门也进一步加大了学校安保投入,为学校安装监控系统,购买防暴器材,配备专职保安,提高了学校的人防、物防、技防水平。在继续深入开展文明校园、平安校园建设的基础上,进一步建立完善了安全校园的长效工作机制,重点整治针对师生的伤害、抢劫、敲诈、盗窃等各类违法犯罪活动,有效防止了各类刑事治安案件的发生。各地教育行政部门还会同综治部门对学校周边的网吧、商铺、餐厅、流动商贩进行了专项检查和治理,进一步净化了学校育人环境。积极争取公安部门支持,在校门口建立“治安岗亭”和“校园警务室”,强化学校周边治安防控措施,目前我区公安部门已在全区中小学校门口建立了治安岗亭1230个,建立校园警务室1469个,学校周边治安环境得到大幅度改善。
六是大力开展学校安全教育工作。去年,各级学校按《20xx年教育系统安全生产宣传教育工作实施方案》、《自治区教育系统第十七个安全主题教育活动安排》等文件要求,继续加强学校安全教育工作,会同自治区安监局在全区各级各类学校中开展了“安全伴我在校园,我把安全带回家”安全知识有奖竞赛活动,与“中国·习网”联合举办了以“普及安全知识、提高避险能力”为主题的全区中小学生安全知识网络竞赛活动,通过各类主题宣传教育,进一步增强了广大师生的安全意识、安全保护和自我防范能力,有效减少了各类意外事故的发生,在维护广大师生生命财产安全方面发挥了重要的作用。
一年来,在全区广大教育工作者的共同努力下,我区教育系统安全生产工作取得了长足进步,积累了宝贵经验,学校安全生产总体形势稳定、向好,安全生产事故发生率、师生事故伤亡率继续保持在较低水平,为教育系统的发展稳定奠定了坚实基础、创造了良好的环境。这些成绩的取得是自治区党委、政府高度重视、正确领导的结果,是安全、综治、消防、交通等有关部门大力支持与协作的结果,更是教育系统广大干部职工辛勤工作、恪尽职守、努力拼搏的结果。借此机会,我代表自治区教育厅向给予教育系统安全生产工作大力支持和帮助的各部门、各单位、向教育系统的全体教职工表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育系统安全生产工作的困难和问题仍然不少,安全生产的形势不容乐观,学校安全工作还面临着许多新情况、新问题和新挑战,突出表现在以下几方面:
一是部分地州市教育行政部门和高校没有安全生产的专门管理机构、编制和专职人员,学校安全工作由不同部门管理,工作缺乏协调性,许多工作处在应付状态,有些具体工作难以得到有效落实。
二是一些单位和学校领导对安全生产工作还存在认识上的差距,重视程度不够,监督管理不到位,责任和制度不落实,存在一定程度的麻痹思想和畏难情绪。
三是一些单位和学校领导对学校安全管理人员的培训工作不够重视,专兼职安全管理人员缺乏起码的安全管理知识和技能,不了解国家和自治区关于学校安全工作的基本政策、规定,难以对学校安全工作进行有效地管理、指导和监督。
四是有的教育行政部门和学校对安全生产工作投入不足,学校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些学校对安全隐患整改力度不大,致使一些安全隐患长期存在,造成问题“年年检查、年年在”的被动局面。这些问题的存在,绝大多数属于领导重视不够的问题。对此,同志们一定要保持头脑清醒、增强忧患意识,要敢啃“硬骨头”,用变化变革的思路破解难题,用敢于担当的精神推动发展,用务求实效毅力落实工作,把那些长期影响学校安全的隐患和问题解决好。
二、20xx年教育系统安全生产工作思路和重点
20xx年,教育系统要以认真学习贯彻党的精神为聚焦点、着力点和落脚点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神,以落实学校安全生产责任制、防范各类安全事故发生为核心,以提升教育行政部门监管能力和学校安全生产主体责任为重点,进一步深化隐患排查专项治理成效,提高学校应对各类突发事件能力,确保教育系统持续安全稳定。重点抓好以下几方面工作:
(一)推动落实安全生产责任
各级教育行政部门和学校要进一步加强对学校安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入部门和学校的重要议事日程,通过常规检查和年度考核,落实好学校“一把手”安全生产责任。各单位和学校的主要领导作为安全生产的第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、负总责,要定期召开会议研究解决安全生产领域的重大问题,定期检查安全生产责任和措施落实情况,定期总结和分析安全生产工作经验和教训。各级教育行政部门要对学校安全生产工作实施目标管理,继续完善安全生产目标管理体系,切实加强学校安全生产责任制落实情况的监督和检查,确保安全生产责任落到实处、措施取得实效。
(二)加强学校安全生产管理
要从保障广大师生生命财产安全、促进教育事业科学发展、维护新疆社会和谐稳定的大局出发,狠抓安全生产各项措施和制度的落实,确保教育系统不发生重特大安全生产事故。要加强对安全生产控制指标的跟踪和预警工作,半年进行一次全面检查,对安全生产形势比较严峻、问题比较突出的单位和学校要进行重点督导。要严格执行安全生产“一票否决”制度,发生重特大事故或事故超标单位,不得参与评优选先,对负有责任的领导和工作人员要予以严肃处理和责任追究。要进一步建立健全安全生产责任制督查制度,加大安全生产责任追究力度,严肃查处重特大安全生产事故。要加强学校安全生产管理人员培训工作,不断提高各级教育行政部门和学校安全生产管理工作人员的专业知识、专业技能和管理水平,坚持安全管理人员和特殊岗位人员持证上岗制度。
(三)狠抓安全生产监督与考核
实施安全生产监督、检查、考核是落实安全生产目标管理责任的重要手段。各地、各学校要根据本地区、本学校安全生产工作的特点,定期组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查。对检查中发现的问题,要责令限期整改;对情节严重、不能保证安全的,必须采取严厉措施,该停就停,该关的关,该取缔的取缔。要改进检查方式,创新检查方法,注重发挥专家查隐患的作用,对检查结果要跟踪落实,限期整改,提高安全检查的实际效果。各地教育行政部门要结合教育系统和学校各个时期安全生产工作的特点,及时指导、督促、检查学校的安全生产工作,经常性的开展安全生产工作大检查,尤其要加大隐患排查和整改落实的督查力度,严防各类重大安全事故的发生。
(四)深化安全生产专项整治工作
各地区和各学校要认真总结、不断推广近几年来开展隐患排查治理、安全生产专项整治工作的好经验、好做法,针对不同时期、不同情况,突出重点、抓好一般,切实加强对学校安全保卫、消防安全、校舍安全、食品卫生安全、交通安全、大型集体活动以及勤工俭学活动安全工作的检查和整治力度,切实解决好学校安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,提高安全管理水平,坚决遏制重、特大安全事故发生。今年,专项治理要着重做好以下两项工作:
一是学校消防安全专项治理工作。今年自治区将继续严厉查处消防安全手续不全、消防设施故障、灭火器材老化过期、公众集聚场所使用可燃、易燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为,深入开展消防安全专项治理工作,全面落实预防为主、消防结合的方针,着力整治各种消防隐患。各地、各学校要按照自治区的要求,加强义务消防应急队伍建设,建立健全消防应急援救工作机制,切实提高广大师生员工防控火灾的意识和能力;推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化建设达标活动,加快构筑教育系统社会消防安全“防火墙”工程;按照国家危险化学品管理的有关规定,加强对危险化学试验试剂的管理,对废弃的试剂做好处置工作;强化锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的安全管理。
二是加强学校交通安全专项治理工作。各级各类学校要积极会同有关部门,继续加强学校周边道路交通及校车安全隐患排查和治理工作,处理好调整学校布局和保证中小学生就近入学的关系,保证年龄较小的学生就近入学;对就学路途较远及寄宿制学校的学生,保障其往返家校的交通安全。要认真学习贯彻国务院《校车安全条例》,进一步加强和改进的校车管理工作。学校要积极配合有关部门,加强对校车驾驶人员的资格审查和安全教育,学校必须与驾驶人员签订安全驾驶责任书,切实增强驾驶人员的安全意识、责任意识、守法意识。要深入开展交通安全专题宣传教育活动,向广大师生员工宣传道路交通法及相关知识,增强师生交通安全意识,培养他们在交通安全方面的自我防范知识和能力,特别是要教育教师和学生远离农用车、报废车、非法营运等车辆,确保学生上学、放学途中的交通安全。
(五)加强宣传教育,提高广大师生安全意识和能力
各级各类学校要充分发挥媒体、广播、板报、班会、队会、升旗仪式、开学典礼、报告会、专题课等形式多样的校园安全宣传教育活动,加强对广大师生安全知识的宣传和教育,尤其是最基本的安全知识和防范知识的宣传、教育。同时要加强学校领导和安全管理人员的安全管理知识和技能的培训,全面提升学校安全管理人员的安全意识和安全技能。坚持开展各种应急演练活动,培养师生在遭遇火灾、地震等灾害时的逃生、自救能力和习惯养成。在中小学中深入开展“三个一”(上一堂安全教育课、写一篇安全教育作业、开展一次安全逃生演练)活动,努力提高广大师生的安全意识和能力。
三、狠抓落实,推动学校安全生产工作再上新台阶
加强教育系统安全生产工作,是各级教育行政部门和学校一项长期的、艰巨的政治任务,关键在落实。各级教育行政部门和各级各类学校的主要领导必须以坚决的态度、强有力的措施、扎实有效的工作,确保学校正常的教育教学秩序和学校广大师生的生命财产安全,要在创新工作机制、方法、手段等方面下工夫,落实责任,落实制度,落实措施,让学生安心、让家长放心、让社会满意。
一是狠抓安全生产责任落实。各级教育行政部门要加强对学校安全生产工作的指导,全面掌握学校安全情况,督促学校落实各项安全措施和制度。坚持“分级负责、分级管理”、“谁主管,谁负责”原则,在落实安全稳定“第一责任人”和“一岗双责”的基础上,健全各级各类学校安全稳定工作领导机构,逐级签订责任书,层层分解目标任务,细化责任措施,加强日常监管,定期研究解决学校安全生产工作中存在的问题和困难,努力实现安全生产责任、措施全覆盖。
二是狠抓安全生产制度落实。各地、各学校要进一步加强学校安全管理制度建设,提高各级领导和广大师生执行安全生产管理制度的自觉性。要进一步完善安全生产工作的监督、检查和考核机制,采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍等多种形式,加强学校安全生产工作的督查工作,及时了解每一所学校安全生产管理制度的落实情况,帮助学校及时发现、预防和解决存在的安全问题和隐患,构建安全生产的长效管理机制。要采取措施,提高安全生产检查工作的实际效果,加大隐患排查和整改力度,严防各类重大安全事故发生。严格落实安全事故信息保送制度,确保安全事故在第一时间及时上报。对瞒报、谎报、迟报事故的行为,要严肃追究单位和相关人员责任,严厉处理,绝不姑息。
三是狠抓安全生产措施落实。各地教育行政部门要充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能,把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施有机结合起来,主动加强与安监、综治、公安、消防、防疫、卫生、工商、交通等职能部门的沟通、合作与配合。要重点加强对城乡结合部、边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区学校,特别是寄宿制学校的周边环境的治理工作,积极推动在中小学设立警务室,加快落实保安监控系统配置,加强对低年级学生、女学生、住宿生的安全教育和管理,采取有针对性的措施,消除安全隐患,提高人防、物防、技防能力和水平,确保学校和广大师生员工的生命和财产安全。
同志们,安全生产工作事关民生、事关学校安全稳定、事关社会和谐,做好教育系统安全生产工作责任重大、意义深远。新的一年里,全区教育系统要在自治区党委、人民政府的领导下,以党的精神为统领,认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议的安排部署,全面树立安全发展理念,以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,进一步开拓创新、扎实工作,努力保持教育系统安全生产形势持续稳定好转,为推动教育事业科学发展、加快实现两大历史任务做出新的、更大的贡献。
县领导安全生产工作会议讲话 篇25
同志们:
今天这次会议是围绕全县安全生产工作召开的一次非常重要的会议。原定与上午的会议一并召开,考虑安全生产工作涉及参会人员和需要讲的事情比较多,后来我和张书记商定改为今天下午召开。在安委会成员单位主要负责同志和各乡镇长参加会议的基础上,增加乡镇党委书记,同时党、政、军、人大、政协和政府班子等领导同志出席会议。这不是做样子,是形势所迫。今天参加会议的单位,“一把手”没有到会的,各分管县长代表我把今天的会议精神做好传达,没参会的单位“一把手”要主动找主管县长领会精神,这就是求真务实、真抓真干。所以今天的会议,主题是坚守底线,抓牢重点,严格责任,党政齐抓共管,上下协调联动,大打一场全民攻坚战,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才,新录同志代表县政府就全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好贯彻落实。今天,县政府聘任了6名同志为安全生产顾问,特别是与各乡镇和有关部门签订了责任状。签订责任状不是不信任大家,更不是为了推卸责任,大家要掂量掂量责任状的分量,按照责任状上的要求抓好工作落实,这是组织的要求。所以说,抓好安全生产工作,必须摆在各项工作的首要位置。
去年以来,各乡镇区、安委会各成员单位,特别是安监局的同志们,认真负责地按照部门职能和属地管理原则密切配合,扎实工作,总结积累了一些好的经验和教训,取得了一定成效。在此,我代表县委、县政府向安委会成员单位、各乡镇区的同志们表示衷心的感谢!开展好今年的安全生产工作,要贯彻落实好省市安全生产工作会议精神,特别是县政府第二次政府常务会的工作要求。第二次政府常务会专门研究了安全生产工作,希望各乡镇党委书记、乡镇长和安委会所有成员单位,会后认真研读。做好20xx年安全生产工作,总的要求是:“坚守底线,抓牢重点,严格责任,形势好转”。下面,围绕守底线、抓重点、严责任,我讲三个方面的意见:
一、提高认识,坚守底线。在这里,我重点强调两条底线:一是道德底线。道德底线就是尊重员工的生命价值。在生产生活方面,第一位的是生命。员工在我们的企业工作,首先要保证员工的生命安全,这是必须坚守的道德底线。二是生存底线。生存底线就是财产安全。财产安全保证不了,企业就失去了生产的价值和意义,生存也无从谈起。这是我们必须坚守的两条底线。同时,大家要深刻认识到,安全是生产的前提,是发展的前提,是政治稳定的前提。要把安全生产作为武邑最大的生产、最大的发展、最大的民生、最大的政治,来认识安全生产工作的重要性。
二、理清思路,抓住重点。安全生产工作头绪多、任务重、涉及面广,必须理清思路,抓住重点。做好全年工作,要明确“一个要求”,抓实“三个环节”,突出“五大重点”,落实“十五项要点”。
(一)明确“一个要求”。20xx年全县安全生产工作总的要求是:贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神,全面落实“三十六字”方针,以人为本、摸清底数、分清类别、抓住重点、明确要求、未雨绸缪、制定措施、强化责任、落实到人。“三十六字”方针既是开展全县安全生产工作的要求,也是检验我们的工作“虚、实”的标准。各级各部门要对照“三十六字”方针中的工作方法和工作步骤,做好全年工作谋划,然后一环一环地抓落实。
(二)抓实“三个环节”。抓安全生产,既要抓重点,也要抓关键。一是摸清底数,排查隐患。底数不清是全县安全生产工作最大的弊病。摸不清底数就查不出隐患,这是引发事故的根源。各乡镇区、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。要把辖区内的危化企业、重点行业、重要部位,摸清底数,分清类别,建立工作台账。同时,要对非法制售烟花爆竹、违规生产的小化工企业,以及乱排乱放等行为,发动群众,全民行动,实行有奖举报。让非法生产经营者,像过街老鼠人人喊打。在这里,我强调一点,没有安全意识,是最大的隐患,要把安全意识真正贯穿到我们工作的每一个环节。二是发现问题,及时整改。排查中发现的隐患,要定措施、定人员、定时限、定责任,逐项整改销号。要深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备和人员密集场所的专项整治,做到任务、进度、措施和责任“四明确”。各乡镇区今年的安全生产任务,要摸清底数、分清类别、抓住重点,直接落实到人。安监局要适时邀请国家或省化工企业专家,对全县47家危险源和危险企业逐一点评。这是一项特殊要求,有问题的企业要给处方、给措施,祝县长和安监局抓紧安排部署。三是完善机制,加强救援。各级各部门要逐级制定应急预案,建立大协调、大联防、大救援的工作机制,确保一旦发生事故,反应迅速,第一时间报告,第一时间救援,把损失降到最低。要加强应急救援队伍建设,提高专业队伍的装备水平,搞好企业应急队伍的技能培训。要认真筹措今年6月份的应急演练活动,不搞形式主义,真正达到让企业、让社会接受到教育的目的,提高应急救援的能力。
(三)突出“五大重点”。做好全年安全生产工作,要突出五大重点:一是各乡镇区做好境内危化企业的安全隐患排查。同时,环保局要全面开展工作,严格查处乡镇小化工企业的乱排乱放,该关的关,该停的停。二是公安交警要严密监管境内危险化学品的运输,县内国省干道多,要按照属地管理加强监管。三是各乡镇区要彻底清查烟花爆竹的生产、运输和销售,安监局要注意排查生产烟花爆竹的黑窝点,发现一个,端掉一个。同时,要发动群众举报。四是加强交通运输管理,严查酒后驾驶,抓好校车安全。五是安监局和应急办要制定好全县应急预案。各级各部门要围绕以上五大重点,抓好细化落实,特别要落实好祝县长讲到的11项具体工作。
(四)落实“十五项要点”。今天会上印发的“十五项要点”是全年安全生产工作的纲要。各单位、各乡镇要一项一项地抓落实。一要细化分解。安委会要把“十五个要点”细化、量化、具体化,拉出任务清单,明确工作重点、工作标准、工作目标和时间要求,落实到单位,分包到人头,一个节点一个节点地抓落实。二要加强调度。安委会要加强工作调度,做到一月一调度、一季一点评、半年一分析、年终大考核,确保“十五项要点”真正落到实处。对全县重点监控的危险源,甚至可以一周一调度,半月一调度。政府办督查室要跟踪督查,定期通报。三是分工协作。“十五项要点”综合性强,相关责任单位要立足本职,加强配合,真正形成“部门联合、上下联动、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。四是加强宣传。宣传部门和新闻单位要广泛宣传,教育引导,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
三、明确责任,强化措施。抓好安全生产工作,要善于抓重点、抓关键、抓落实,关键抓好以下几点:
(一)绷紧一根弦儿。安全生产要常抓不懈。各乡镇区、各部门、各企业都要把安全生产装在心里,抓在手上,作为一根永不放松的主线,贯彻工作全过程、各方面,不能有一丝一毫、一时一刻的放松。
(二)增加一个程序。所有企业,特别是47家危化重点企业,要向东华公司学习,上岗前进行5-10分钟的安全教育。要把安全教育作为一种习惯,形成一项制度,提高每一名员工的安全生产意识,为企业安全把好每一道关口、每一个环节。
(三)明确一个责任。安全生产是“属地管理”、“一岗双责”、“一票否决”。党委负总责,政府负全责,主管领导负直接责任,部门负监管责任,企业负主体责任。人大、政协要发挥监管职能,每年对安全生产工作进行一到两次的工作监督,督促各级各部门开展好安全生产工作。
(四)确保一个目标:坚持以人为本,减少一般事故,遏制较大事故,不发生重大事故,各项工作步入全市先进行列。
(五)亮明一个态度:在安全生产上,政府的态度是“五个坚决”。第一、新上项目实行安全许可制度,不符合安全生产条件的,坚决不上马;第二,企业不按标准化程序生产,可能造成安全生产事故的,坚决整改;第三,检查中存在重大安全隐患的企业,坚决停产;第四,对非不可抗力原因,造成安全生产事故的,坚决问责;第五,发生安全生产事故,坚决不瞒报。
(六)提高五种能力。一是提高推动科学发展的能力;二是提高总揽全局的能力;三是提高为民服务的能力;四是提高应对复杂局面的能力;五是提高狠抓落实的能力。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产重在落实。各乡镇区、各部门、各企业要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,强化责任,狠抓落实,构筑安全生产的牢固防线,促进全县安全生产形势稳定好转,为武邑加快发展、振兴崛起,为迎接党的xx大胜利召开,创造安全稳定的社会环境!
县领导安全生产工作会议讲话 篇26
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20xx年的安全生产工作进行了全面的总结,对20xx年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对20xx年发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求,我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20xx年安全生产工作的汇报看,20xx年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻,必须要深刻反思、深刻总结。
今天无论是在座的总公司领导还是我们的各级干部、包括通过视频参会的职工,听完我们这本账之后,大家应该如坐针毡、如芒刺背。特别是我们出事故的一些单位,是否还能做到“脸不变色心不跳”。当然,出事故的原因各种各样,刚才安全处对这些事故做了分析。总公司在研究全年安全生产工作的时候,研究这些事故的时候,大家形成了共识,是什么原因?为什么事故频发?为什么事故总量大幅度上升?为什么发生工伤事故50起、死亡14人、伤亡71人?我想有一条必须客观上、眼睛向内地承认,我们的管理工作是退步的,放松了逐级的责任制,放松了严格管理,这是造成去年安全生产形势被动的主要原因。今天上午,国资委也召开了安全稳定大会,国资委的领导在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求,国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状,就点到了首钢,我也去签了责任状。下面,我想就做好今年全年的安全生产工作,再说几点意见。
一、要牢固树立安全生产的“红线”意识
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局;它既是企业的生存发展之基,也是我们各级领导干部的生命线。反复强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识,“红线”意识实际上就是带电的高压线,确实碰不得。20xx年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头,有的被撤职、有的被免职、有的被处分,我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。
树立“红线”意识,做好安全生产工作,我觉得我们现在在整个公司有三种倾向,这三种倾向大家在今后的工作中应该认真思考、坚决杜绝。第一种倾向是做安全工作“过程无用”。很多干部提起安全工作都讲到没有任何规律可循、没有方法可抓、过程不重要、结果靠运气、不出事是幸运、出了事是不走运。这种错误认识导致一些领导干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中,实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患,这个最大的隐患是在我们领导干部身上。为什么把这些事故都摆出来?我们看到,其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故,我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在,这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故,应该在我们其它的“一业四地”也发生过,为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过,还屡次发生,什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。我们现在从事故来看,出了事故了一报说没有安全警示标识,就跟交通路口没有红绿灯一样。我们也看到了水钢公司的煤气中毒事故,20xx年国家就有明确规定,生活蒸气跟工业蒸气要明确分开,20xx年到20xx年十年的时间,国家出台了法律之后,我们的管理人员是怎么落实这项规定的。我觉得根子还是在我们领导身上,如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”,必然事故依然追着你跑,在你这个区域不出事故那是幸运,出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到,安全生产工作关键在防,要认真去抓,真正能够发现隐患,落实整改,防患于未然。
第二种倾向是各级领导干部特别是中层以上的领导干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的思想如果产生的话,我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我们开会,我们发制度,组织大家去检查,而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故,里面反映的是操作不当,当然这起事故最典型的死了3个人。我个人理解,这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机,你看你都下发了所有检修计划,都有责任人,第一次干的时候却没人去盯,这是第一个原因;第二个原因就是习以为常,模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理,这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人,上面在试车,底下在干活,你底下切割区域发了操作票,但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的,才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题,在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。我到现场检查的时候看到,操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间,笔迹的颜色都是一样的,但是实际操作牌放在距之“八千里”以外,挂在操作室最隐蔽的地方,上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的,出了这些事故之后,如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会,或者是出了事故我们组织好分析会,或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作,我相信事故也离你很近,离你这个区域很近,离你管的单位也很近。安全生产管理不是一阵风,不是光靠一次开会就能解决问题的,更不是靠一次动员能解决的,需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益,安全不好,出了事故,尤其现在大家应该意识到,我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在领导干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
特别是我们认为安全生产工作就是某一个部门、某一个单位、某一个实体的事,出了事故以后是他个人的事,跟你无关,这种思想认识最要命。这样会永远也找不出来可总结的经验教训。“与己无关”,特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上,我也思考一个事,为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的领导岗位,一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后,就简单的一句话“以前自己没参与,这是以前领导定的”,还停留在这种认识上,事故就会追着你跑。矿山“4.8”事故是最典型的。新的法律法规出台了,新的形势已经发生了变化,非煤矿山工程外包外委的规定变化了,你还停留在“这是以前领导定的,这事以前你不知道”,能不出事故吗?所以今天我们开会强调,对我们新走上岗位的干部,不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关,事不关己、高高挂起。新官要理旧帐,新官要碰旧帐,要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时,应该尊重历史,应该把握好方向,也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确,供大家参考。我想有则改之,无则加勉,说得重一些,总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强。“红线”意识说到底就是责任意识,我们要始终保持高度警醒,始终要不麻痹、不松懈、不侥幸,把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产经营管理的全过程,真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
二、要不断强化安全生产工作的责任落实
安全生产是一项全员、全方位、全过程的管理工作,贯穿于企业经营、生产和建设的各个环节,是企业管理水平的综合体现。安全生产管理工作必须要“综合治理”。今天林抚生主任在上午的会上也传达了一件事情,清华大学的一起死亡10人的事故,影响非常不好。前段时间,见到金龙书记再次问这事处理得怎么样了,结果再一查,其实是咱们一个国有企业的改制企业,再一查,过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题,这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事,而是各个部门、各个单位和全体职工的事。需要大家通力合作、协同高效。
我们强化安全责任落实,必须要突出一个“严”字,坚持最严格的管理措施和最严厉的处罚制度,要着力解决一些单位的领导不负责任、不抓落实,工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理,核心把一条讲出来就够了,就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则,这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。我们一入厂、一进首钢,师傅们教的就是这一招。现在再看看我们每天在这一条上差距是什么?新的安全生产法、新的环保法,法律法规逐渐健全,国家也在抓依法依规治企,企业也一样,特别是要强化组织领导,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手,就是第一责任人,各个部门要按照要求,认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系,才能够确保集团的经营生产稳定顺行。
刚才张总在最后讲到一个炸药的事,在今天上午国资委开会的时候通报了一下情况,在定州24箱336公斤的炸药被盗,昨天连夜组织,国家各个部门都着急了,就在咱们家门口定州。今天开会到最后,林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒,加强对危化品的管理。
三、要夯实安全生产工作的基础管理
抓工作确实要从基础管理做起,认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出,一个环节的疏漏,一个操作行为的不慎,一个隐患的存在,都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员,要靠我们这些队伍,在日常工作过程中把这些隐患消除了,特别对我们的各级管理人员提出的要求,做安全生产管理工作一定要想在前边,干在前边,一定要结合本单位的实际,落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级领导要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中,抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求,切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候,我觉得这项工作还是非常有效的,关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样,大家要按照安全处的统一要求,把安全生产标准化作为一个重要抓手。
四、要把安全生产工作的各项措施落到实处
今天我们要清醒地认识到,我们的管理工作基础不牢。20xx年我们面临改革的任务又非常重,整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中,应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”,还是要坚持“严细实”,在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,练真功、练实功。去年年终的时候,北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好,在市政府正式约谈了我和徐总,徐总也代表总公司正式向市政府做了检查,这也是在首钢历史上很少有的。张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”,希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理,总公司针对这一条思路进行了深入研究,下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识,提升执行能力,实施有针对性的措施,保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理,做到有章必循、“违法”必究、追究必严,切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实,以落实“三规一制”为重点,真正做到互联互保制度的贯彻落实,做到“四个互相”:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害,真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点,责任重大,丝毫不能懈怠。各个单位要深刻吸取20xx年的事故教训,在抓实上下功夫,做到思想认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位,真正把安全生产工作抓上去,维护好广大职工的生命安全,开创首钢转型发展新局面。
县领导安全生产工作会议讲话 篇27
同志们:
省委省政府高度重视安全生产。去年,省委会专门听取了安全生产工作专题汇报,研究部署了今年的安全生产工作;春节前,省委经济工作会议和全省“两会”,以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议,又对今年安全生产作了部署,提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议,对全省安安全生产作出全面都署安排,要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这,时刻保持清醒头脑,确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才,省安监局、省公安厅,省煤炭工业局的负责同志,分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排,常德、湘西自治州政府作了典型发言,各自经验很有推广价值和意义。下面,我再讲三点意见。
一、时刻绷紧安全生产这根弦,坚持常抓不懈、警钟常嘻
20xx年,各级各部门坚持“科学发展、安全发展”,强化安全和平责任体系建设,扎实推进重点行业领域专项整治,持续开展“打非治违”,保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头,为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。同时,也要清醒看到,我省各类安全生产事故总量仍然偏大,重大事故在少数行业领域时有发生,安全生产形势依然十分严峻,任务相当艰巨。
一是实现“稳中求进”对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度,必须立足我省发展的阶段性特征,把扩大内需放在重中之重,进一步扩大要素投入,做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段,就有可能出现超负荷运转的现象,安全生产管理,安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气,有针对性地加强防范,确保实现安全发展、科学发展。
二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长,稍有不慎就有可以发生事故。据统计,我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家,城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源,给安全监管带来的难度会越来越大。特别是,我省去年机动车保有量己超过700万辆,机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上,占全省机动车驾驶员的13%以上,排查交通安全隐患,以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如,今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故,2月2日益阳境内的沉船事故,都是过境车船,几个小时的境内时间,就突然发生事故,这表明安全隐患既有源自境内的可能,也存在各种各样的突出因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠,就可能发生流血事故。
三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为“三个薄弱”。既有安全生产设施薄弱,安全意识薄弱,安全应急能力薄弱。例如,一些企业主体责任落实不够,安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中,有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识“三违”“三超”“三非”现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后,技术支撑能力不足,特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视,以政府为主导、企业为主体,动员全社会各方面的力量,逐步解决。
总之,安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的GDP,更不能要事故多发、牺牲生命、流血的GDP。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉,以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产,为实现“两个加快”、“两个率先”提供安全保障。
二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,扎实做好今年的安全生产工作。
各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来,紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标,全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始,开展为期3个月的“打非治违”集中行动,印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》,对各项工作进行了明确分工,并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区,分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任,建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施,始终保持打击“三非”“三违“三超”的高压态势,深挖严打非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力。同时,结合“打非治违”行动,进一步深化重点行来领域专项整治。第一,巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果,对去年整治中发现的问题,要全面“回头看”,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效措施加以整改。第二,持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重,突出煤矿瓦斯、水害综合治理,切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作,严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治,坚决杜绝非法渡口、非法渡运,无证经营、非客船载客和非法采砂等行为,确保水上安全环境明显改善。第三,扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理,切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。
二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先,加强隐患排查,把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来,建立隐患排查治理信息系统,切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次,加强隐患整改。对排查出来的安全隐患,要一项一项落实整改任务,明确整改措施、时问和责任入,加大督促检查力度和频率。再次,加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警,预防工作机制和应急急救援体系建设,提高安全应急救援水平,力争用3年左右的时阅,初步完成省级矿山应急救援队伍建设,确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。
三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备,对于提高防灾减灾能力,消除安全隐患,能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑,作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用,切实加大安金隐患整治、安金生产投入,率先引进、率先运用,在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力,采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金,重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源,针对企业当前安全生产的重点和难点,以及多发、易发领域,有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验,逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。
四要进一步做好安全生产基层基础工作。要在完善机制、严格准入、示范创建等方面多管齐下。第一,善建立健全“六大体系”。按照安全生产规划的要求,大力实施一批安全生产重点工程,推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等“六大体系”建设。第二,要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的安全生产标准,确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业基本达到三类及以上安全标准。严格安全生产行政许可,凡没有实施安全设施“三同时”的;一律不予论证、审批和验收,不准投入生产和使用,从源头上消除安全隐患患。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,切实抓妤职业病防治工作。第三,要深入开展示范创建活动。继续以安全示范企业和示范单位创建为中心,深入开展安全示范乡镇、安全示范社区、
安全示范县市创建活动,推动安全生产“关口前移、重心下移竹”。
三、狠抓执行和落实,切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人
对于安全生产,认识了不等于落实了,落实了不等于到位了,到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任,严格监管执法,才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。
一要进一步抓好安全教育。今年,要开展一系列活动,重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面,重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面,着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训,新招工人必须经过岗前安全技术培训,企业负责入要取得安全管理资格证书,尤其要加强高危行业“三项岗位”和班组长,农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面,要以“科学发展、安全发展”为主题,扎实开展“安全生产年和“安全生产月”活动,广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动,形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛囤。
二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体,是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念,努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变,自觉推行企业安全标准化生产,建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作,提升企业本质安全,真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。
三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作,安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,在这个单位,就必须承担这个责任,抓好了是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照“分级负责、属地管理”的原则,进一步落实安全生产属地管理的监管责任,严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系,都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责,又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用,切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。
四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除‘‘失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业,该停产整顿的要坚决停产整顿,该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞和黑恶势力”,要严厉打击,决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方,要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任,决不姑息迁就,一定要说到做到。当前,春节已过,各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹,危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点,立即组织开展全方位的节后复产安全大检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,做到有备无患,保护人民的生命财产安全。
同志们,今年元旦、春节和省“两会"期闻,全省安全生产开局良好,形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉,以对党和人民高度负责的态度,努力营造和谐稳定的安全生产环境,以科学发展、安全发展来迎接党的胜刹召开!
县领导安全生产工作会议讲话 篇28
同志们:
今天,我们开了一个很重要的很成功的会议,这是继职代会之后的第一个专业工作会议,是全面贯彻落实职代会安全方面的精神,也是为了进一步凝心聚力,推进安全管理,夯实安全基础,创造一个安全稳定的环境,促进企业健康快速发展。会上,表彰了20xx年度安全生产、节能环保等先进集体和先进个人;签订了安全环保工作的责任书;对20xx年安全工作进行了全面安排,特别是为我们作了很好的讲话,等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点:一是在家的领导全部参加了会议;二是表态发言中增加了,说明我们已形成了“大安全”管理格局;三是会场纪律好;四是参会人员按规定参会;五是会议氛围好,安全平时要严管,年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我再谈三点意见:
一、要认识到位,突出一个“准”字
认识问题是做好安全工作的前提。
一要树立大安全意识。*公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流,涉及行业越来越多,特别是物流的发展、境外的发展,给我们的安全带来了新的挑战。因此,必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常管理范畴,形成一个大的安全管理格局。
二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起,设计好的方案;从招工抓起,招聘优秀员工;从培训抓起,培养优秀人员;从装备抓起,用好装备保安全。
三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程,出了事后再批评也出事了,特别是搞煤矿的同志,谁都不情愿意出事,谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看,很多安全问题始终伴随着生产过程,所以我们要抓过程控制,对每个岗位、每个环节都做到“心中有数,防患于未然”,实现人、机、物、环境、方法的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护员工的生命安全和身体健康。
四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表,同时也是事故点。因此安全生产人人有责,不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员,特别要抓弱势群众,关注薄弱环节,大家相互参与,相互支持,相互配合,才能拧成一股绳,构筑起安全生产的坚强堡垒,确保安全生产。
五要树立监管贯穿全过程的意识。从源头开始监管,过程要监管,全员要监管,而不是事故出来再检查、再处理。要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管,把握安全工作的全过程,实现安全的可控、在控、能控。
二、要脚踏实地,突出一个“实”字
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上,必须脚踏实地、扎实工作。
一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力,不能轻视安全,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,超前思考,超前谋划,防范于未然,从思想深处真正重视安全工作,才能确保安全生产。
二是作风上要实。特别是领导干部作风要实,不能漂浮,不能掉以轻心。要胜不骄败不馁,持之以恒,带头遵章守纪,真抓严管,真正把重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,及时排查和处理现场的不安全因素,现场发现问题,现场解决问题。
三是工作上要实。做好每一件事,安全不是说出来的,不是查出来的,安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度,跟班干部与工人同上同下,没有领导带班下井的,工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务,都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施,都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施,切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育,切实提高全员的安全意识和操作水平。
三、要依法治企,突出一个“畏”字
法为治企之本,强企之基。刚才,近元处长谈到了依法治企业的问题,西清同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说,煤矿很多同志都很辛苦,为官一位,都想造福一方,但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同,经营工作今年能干好,明年也能干好;生产这个班采不出来,下一个班就能采出来。但安全不是,也许一分耕耘一分收获,也许一分耕耘不收获。因此,我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及*公司各项安全规章制度,为企业发展营造良好环境,促进企业健康发展。
一要树立法律意识。法律是无情的,我们要依法治企,就要对法律有敬畏感,害怕法律(处理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意识,自己约束自己,什么事该做?什么事不该做?自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误,有的人不犯?就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以,要有法律意识,守规矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训,使全体员工基本熟悉安全法律知识,准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用,通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育,使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心,为加强安全生产创造有利的氛围。
三要严格执行法律法规。这是安全的特殊性决定的,我们坚持每一级组织,每一名干部都要无条件地执行法律法规,要把法律意识落实到具体的安全工作中去。各级领导干部要带头遵纪守法,依法行使权力,改变过去那种单纯用行政手段、经济手段的做法,克服“以言代法”,“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度,出了事故坚决不能隐瞒,一旦隐瞒,事故性质就变了,处理也变了,责任追究会更加严格。
最后再强调一下,认真贯彻安全工作会议精神,强化宣传,形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出,确需外出的要必须严格履行请销假制度。
同志们,20xx年安全工作任重而道远。我们要坚定信心,提高认识,脚踏实地,为实现*公司安全发展、和谐发展而努力奋斗!