《推荐意见范文【推荐28篇】》
推荐意见范文(精选28篇)
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安徽户籍制度改革意见出台,户籍管理模式或将退出南陵历史舞台
安徽省政府发布“关于进一步推进户籍制度改革的意见”,到20xx年我省将建立和完善覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的省级人口基础信息库。
实行差异化的迁移政策
意见中户口迁移政策分为建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别,实行差异化的迁移政策。
建制镇全面放开落户限制
在城区人口50万以下的小城市、县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。
中等城市租房也能落户
在区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁),同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方,可以参照建制镇和小城市标准,全面放开落户限制。
大城市适度控制落户规模
在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁),同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。
城区人口300万至500万的城市,要适度控制落户规模和节奏,可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定。大城市对合法稳定就业年限和参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。具体条件由所在地人民政府确定。
城区人口达到500万以上的特大城市,根据综合承载能力和经济社会发展需要,适时调整落户政策。具体条件由所在地人民政府确定。
多类人才不受户口迁移限制
在我省就业人员,获县级以上劳动模范、先进工作者称号,及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的,准予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就业地落户。不断提高高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校毕业生、技术工人、留学回国人员等常住人口的城镇落户率,上述人员凡自愿在我省工作的,不受其就(创)业地或实际居住地户口迁移条件限制。
建立城乡统一户口登记制
今年开始,我省将建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。户口登记不再标注户口性质,不再出具关于户口性质的证明。
随迁子女有望在当地中高考
今年,我省还将全面实施居住证制度。以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利,结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,逐步享有随迁子女在当地参加中高考资格。
建统一城乡居民基本医疗保险制
完善就业失业登记管理制度,面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务,加大创业扶持力度,促进农村转移劳动力就业。把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系,完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法,在现有统筹层次基础上,分步推进城镇居民医疗保险与新农合整合,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度。
加快建立覆盖城乡社会养老服务体系,实施统一的城乡居民基本养老保险制度,完善社会保险关系转移接续政策,落实城乡养老保险制度衔接暂行办法,做好参保人员跨制度衔接,促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系,实现城乡社会救助统筹发展。把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系,采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。
背景延伸:
今年政府工作报告和国务院日前批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。目前,全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。
其中,多地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表,并明确建立落实居住证制度。值得注意的是,《居住证管理办法》今年有望正式出台实施,这也将为各地落实居住证制度提供指导。
16省份出台户籍制度改革意见
今年官方多次要求推进户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策”后,国务院最近批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要抓紧实施户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策,完善配套措施,建立城乡统一的户口登记制度。
20xx年7月底,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见,统筹考虑,因地制宜,抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布”,随后“地方版”的户籍制度改革意见陆续出台。
据不完全统计,目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。
上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策,并提出取消农业户口和非农业户口性质区分,建立统一城乡户口登记制度,多地提出了具体实施的时间表。
其中,贵州提出,从20xx年6月1日起,在“户别”栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户;黑龙江提出,从20xx年11月1日起,全省取消农业户口和非农业户口性质划分,统一登记为居民户口,群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。
“取消农业户口和非农业户口性质区分,有利于消除身份歧视。”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前表示,统一户籍性质仅仅是标志,消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇,真正实现城镇基本公共服务的全覆盖和均等化,才是衡量户籍改革成功与否的关键。
均提出将建立落实居住证制度
在目前公布的16个省份的户籍改革意见中,对于建立落实居住证制度均有着墨,但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的内容。
在申请居住证的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证提供的公共服务范围所需条件上,大多数省份并未明确具体年限,仅新疆和贵州较为具体。
其中,新疆提出“居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年,逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利;随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件,逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格”;贵州提出,居住证持有人在当地连续居住1年以上的,逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供养等权利。
各地的“语焉不详”也与目前缺乏“国家版”的顶层设计有关。事实上,自20xx年12月4日开始征求意见的《居住证管理办法(征求意见稿)》,目前已经结束征求意见几个月的时间,但尚未出台。
不过,《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出“出台实施居住证管理办法,以居住证为载体提供相应基本公共服务”,因此,这一办法年内出台实施应是大概率事件,而这也将为各地建立落实居住证制度提供指导。
推荐意见范文 篇2
1、少一些形式主义,多做一些实实在在的事情,最好是让老师把所有的精力都用在教学上,而不是为了迎接检查去做各种各样的表格,挖空心思去想怎么样让检查过关。
2、各种管理制度要落到实处而不是做做样子走走过场。
3、加强家园之间的联系,多与家长沟通,经常介绍孩子在幼儿园的情况及教育方法,形成一致教育。家校路路通是一个很好的平台,要充分利用,不应该只是发发通知,应该对每一个孩子在校一天的表现做出点评 ,好让家长及时了解孩子在校的表现。
4、希望定期举办家长会和家长讲座会,讲授或交流教育幼儿的经验和体会。
5、多举行一些活动,如家长开放日、幼儿运动会、节日文艺活动等。让孩子在各种各样的活动中得到锻炼和成长。
6、多家访。这么小的孩子一下子脱离父母亲人丢去幼儿园,面对陌生的环境和人士小孩定会有哭闹焦虑和不适应,老师多在业余时间家访亲近孩子父母家人,让孩子感觉老师与家长之间的友好,使孩子和家长老师彼此更了解熟悉,去到园就不那么认生了,老师也方便教学。
7、可以教这么小的孩子签名。孩子喜欢听老师的,让实际的家长开心一下。
8、带孩子熟识幼儿园各种墙报板画等宣传资料上那些中外天文地理动植物知识,还有园区操场上的每样东西包括花草等。让孩子有归属感,对所处环境增加亲切感就不认生了。早教嘛,无处不教材。
推荐意见范文 篇3
你是一位可遇难求的好老师,为人正派,深受同事的欢迎。你教学的踏不花俏,体现了你的功力和老道。家长会上你的发言,给家长留下了一个非常良好的印象。你的作业批改及时(三个班级的数学可不是一项易事),更因你有与家长主动沟通的意识,在科任老师中,成为与家长成功沟通的典范,甚至一些班主任也远不及你,你孩儿尚小,但丝毫没影响到你的工作Ji情。在午休房管理缺人管理,请你替岗时,你毫不犹豫,谢谢你!看来勤勉工作已内化成你的优秀品质,只需提醒你的是:注意三个班的协调均衡发展,适当偏重一班,另外在个性上,外现出更多的兴奋度和活力,甚至在衣饰上张扬一些时尚的感觉和品位。你会更魅力四射!
推荐意见范文 篇4
论文选题具有重要的理论意义和应用价值。文献综述部分对当前辅导员职业化建设的背景及国内外研究现状进行了较为系统的论述和总结,论文归纳总结了当前辅导员队伍职业化建设过程中存在的问题及其成因,表明了该生阅读广泛,综述能力强,较全面地了解本领域国内外学术动态。
论文中构建的辅导员职业标准体系,具有一定的新意和可操作性;对辅导员职业化建设的长效机制所进行的探索,具有较强的针对性和实用性。该生研究方向明确,并具备严密的理论分析能力和一定的创新精神。
总之,论文条理清晰,层次分明,结构合理,重点突出,符合硕士研究生学位论文要求,同意该生参加硕士学位论文答辩。
推荐意见范文 篇5
同志在我们团支部任支部副书记,几年来积极要求加入党组织,并有实际行动积极争取早日实现自己的愿望。
第一,他注意学习马列主义和建设有中国特色社会主义的理论及党的路线、方针、政策,经常听广播、看报纸、看电视,关心国家大事。同时认真学习党的基本知识,自己订阅了《共产党员》等刊物,仔细阅读,从中汲取政治营养。有一定的思想理论水平,认识问题较深刻,看问题比较敏锐。在大是大非面前,立场比较坚定,政治上比较成熟。
第二、他努力学习科技知识、市场经济知识,用现代科学文化武装头脑。自费订阅了大量的现代科技报刊,广泛阅读,使自己尽快适应社会主义市场经济的需要,成为应用现代科学技术的排头兵。
第三,他工作认真,尽职尽责。在任团支部宣传委员和副书记的几年里,经常组织支部全体团员进行政治学习,用新思想、新观念教育团员、青年,跟上时代发展的步伐。开展一些丰富多彩的活动,寓教于乐,使广大青年、团员陶冶了情操,提高了思想觉悟。团支部的宣传工作多次受到团委的表扬。
第四,他严格要求自己,处处起表率作用,团结同志比较广泛。他多次带病坚持工作,在一些公益活动中,都是走在前头。在开展的青年志愿者活动和每年的植树活动中,利用大量的休息时间,提前准备工作。受到局团委的表扬和奖励。
该同志性格好动,有时比较浮躁,缺乏专心致志的精神,希望注意克服。
总的来说,该同志表现比较突出,按照“推优”条件,经过支部全体团员讨论,支委会研究,同意推荐同志为党的发展对象。请上级组织审查。
xx年xx月xx日
推荐意见范文 篇6
,在x年xx期间,积极参加政治学习,按时汇报自己的思想和工作,经常主动征求党内外群众的意见,注意不断改进自己的工作。在本职工作岗位上,努力工作,积极肯干,比较好地完成各项工作任务和经济指标,得到大家的肯定和好评。积极参加各项集体活动,主动做其他职工的思想政治工作,表现比较突出。
不足之处:工作方法有时比较简单,联系群众还不够广泛。
希望今后加强同群众的联系,加强自身的修养,改进工作方法。
培养联系人:
x年xx月xx日
推荐意见范文 篇7
(1)特长课的开展:家长希望开展一些特长课来培养孩子广泛的兴趣爱好。
(2)组织丰富的校内活动,丰富孩子的校园生活。例如:故事节、话剧演出、英语角、科技活动节等等,通过丰富的活动提高孩子们的团体协作能力、创新能力、表达能力等。
(3)生活上也存在几个小问题,比如学校的饭菜质量,住宿生在学校的休息情况等。
(4)、学校的建设和规划:希望学校的设施建设越来越完善,为孩子的学习和生活提供一个良好的环境。
推荐意见范文 篇8
性格文静,待人热忱,乐于助人,严以律己,个人涵养好,富有文明礼貌,人际关系好,曾被评为"生活先进个人";热爱劳动,任劳任怨,勤劳肯干,曾获"劳动踊跃分子";学习目的性强,自发性高,刻苦勤奋,锐意进取,始末如一,成绩始末处于上游水平,曾获二等助学金和"三好学生";专业知识扎实,取患上计算机国家一级等级证书;任学习笔保?虑樵鹑胃兄兀?乱敌那浚?罨忌习嘀魅魏屯?懊堑娜贤?;个人自力生活能力也显著获患上锻炼和提高。该生是"镇江市先进集体"的主要贡献者,是一名合格的毕业生。
推荐意见范文 篇9
该生在大学期间,在各个方面都严格要求自己,主动进取。在专业学习过程中,学习态度认真、踏实努力,并通过了国家英语四级、六级考试。在思想上严格要求自己,主动参加党校培训,向党组织靠拢。平时主动参加各种社会活动,在担任教室团支书、社联外联部部长、社联副主席期间,工作认真踏实,并取得一定成绩。该生实践能力较强,在科研与实践创新活动中,获得多项国家级奖项。该生在大学期间努力提高自己在各方面的素质,是一名德、智、体各方面全面发展的大学生。同意推荐该生从事电力部门或者其他企业、公司从事电气技术类、软硬件类工作。
推荐意见范文 篇10
X同学的硕士毕业论文《消费者网上购物的网站体验对网上购买意愿影响的实证研究》在相关文献研究和时事动态分析的基础上,研究了网站体验的组成要素,以及网站体验对消费者网络购买意愿的影响,其选题具有一定的理论价值和现实意义。论文发现论网站的易用性体验、网站的有用性体验、网站的视觉体验、价格体验、商品体验、服务体验、信誉体验等七个方面的体验可以很好地解释网站体验的内涵,利用SOR模型分析得知网站体验对购买意愿有显著正向影响,情绪和感知风险是网站体验和购买意愿之间的部分中介变量。论文采用规范分析和实证分析等方法来论证自己的观点,研究方法较为科学。论文在以下几个方面有所创新:一是构建了网站体验研究的新模型,二是比较系统地运用实证分析方法从多角度分析影响网络购买意愿的因素。论文有相当的理论深度。论文观点鲜明,论证清晰有力,论据充分可靠,数据准确,资料详实,文献综述丰富而规范,其中论文关于网站体验对购买意愿的影响的观点具有一定的新的见解。不足之处在于网站体验的维度还不够全面,尤其是网站技术因素部分,未来还可以考虑研究网速等网站技术因素对网站体验的解释力度。论文结构严谨,层次分明,采用了递进式的分析结构,逻辑性强,文笔流畅,表达清晰,重点突出。文章格式符合学术规范。反映作者具有较强的独立科研能力。论文表明作者掌握了企业管理学专业的基本理论和分析方法,论文达到了硕士学位论文水平,同意其参加论文答辩,并建议授予硕士学位
推荐意见范文 篇11
该生政治上以实际行动向党组织靠拢,遵守学校各项规章制度;学习刻苦钻研,成绩优秀,勤学好问,有较强的自学能力,掌握了所学专业的基本知识。在校期间曾担任广播台技术部部长、义务维修队队长、宣传委员,任职期间主动负责,办事细心,有较强的责任感,曾获“三好学生”奖学金和“优秀团干”“工作主动分子”等称号。主动参加各种文体活动,担任亚运会志愿者,热心助人,热爱集体,为人踏实守信,尊师敬长,是一名全面发展的大学生。同意推荐该生从事电气技术类工作。
推荐意见范文 篇12
该生在单位期间严格要求自己,自觉遵守学院的各项规章制度,尊敬师长,团结同学,踏实认真,耐心努力,认真地对待每门课程的学习,认真的完成每一次作业,日事日毕,日清日高。
推荐意见范文 篇13
关于加强基层便民服务工作的意见
根据《中共中央办公厅关于加强基层服务型党组织建设的意见》(中办发〔20xx〕6号)和省委、省政府出台的《关于加强基层便民服务工作的意见》精神,现就完善基层群众服务网络机制,建立健全综合便民服务体系,加强基层便民服务工作,提出如下意见。
一、总体要求
1.基本思路。深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,以加强基层服务型党组织建设为引领,以改进作风、服务群众为主题,简政放权,整合资源,完善县乡村三级便民服务平台功能,推进基层便民服务制度机制建设,坚持依法办事,提高服务效率,让人民群众满意。
2.目标任务。经过2至3年努力,基本建成服务主体清晰、服务内容具体、服务程序明确、服务功能完善的县乡村三级便民服务平台,构建党政联动、上下贯通、功能整合、便捷高效的便民服务体系,推动干部作风持续转变,服务能力明显增强,让群众好办事。
二、增强三级平台服务功能
3.提升县级行政服务中心服务功能。按照集约、精细、便捷、高效的原则,推进职能部门审批科室向服务中心集中,与群众密切相关的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项,均应纳入服务中心集中办理,实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费。进驻服务中心的部门要对其窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项,精简审批程序,缩减审批时限,提高办事效率。
4.完善乡镇和街道一站式服务场所功能。坚持因地制宜、务实节俭,依托现有服务场地拓展服务项目,逐步把乡(镇、办)涉及民生事项的各相关机构业务纳入服务场所,集中办理面向群众的服务事项。把公安、司法、税务、国土、村镇建设等机构的服务事项纳入便民服务场所。实行垂直管理的部门在乡(镇、办)建有标准化场所的,要积极与乡(镇、办)一站式服务场所有效对接,加强工作和业务沟通,让群众少跑路、快办事。
5.探索实行乡(镇、办)管理区改服务区新模式,重新整合规划管理区服务资源,增加便民服务事项,提升转变服务区功能,促进其由管理向服务功能的转变。以便民服务为内容,培训服务区干部,转变工作作风,增强服务意识,强化乡村服务平台的衔接。实行绩效考评机制,将工作人员服务语言运用、服务态度好坏、服务能力高低等纳入考评体系,增强服务区干部的服务意识,提高服务水平。
6.务实推进村和社区便民服务站点建设。以县为单位,统一便民服务标识。在行政村,依托村级组织活动场所,有效整合宣传、文化、计生、综治等服务资源,建设集村“两委”成员办公、村民事务代办、生产生活、科技文化服务活动等为一体的便民服务站点,配备服务柜台、桌椅、标示牌、电脑等必要的服务设施。有条件的村,要努力建设党群服务中心(村民中心)。活动广场占地面积与村人口规模相适应,设党群活动室、便民服务室、图书阅览室、文体活动室、计生卫生室、志愿服务室、各类办公室、文化广场和生活广场,成为农村的政务中心、服务中心、学习中心、活动中心和村民的精神家园。按照党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五位一体”的功能定位,积极发挥活动场所的综合效益,实现“生产、文化、卫生、法律、政务、关爱”六个服务不出村。在社区,运用“五位一体”工作法(即以社区党支部为领导核心,以社区居委会为主体,以物业公司、业主委员会和警务室为依托,以联席会议制度为纽带,以服务社区居民、完善社区管理为目标的“五位一体”社区管理服务模式),规范完善社区党建三级网格服务管理模式,建立以街道党工委、社区党支部、楼栋门店党小组为核心的三级网格组织体系,有效整合辖区人财物资源,为做好社会管理和服务居民提供良好支撑。逐步推行社区大党委制,实行驻区单位和各类经济组织、社会组织共驻共建,促进服务资源向社区居民开放。
三、明确服务事项
7.规范县级行政服务中心服务内容。一是在党务、行政事务中群众需要办理的事项,如党组织关系转接、证件办理、户籍登记、土地房屋等有关手续证件。二是政府在履行社会管理和公共服务职能中,向群众提供的基本服务,如社会救助、卫生计生、农机农技服务等。三是需要向投资者提供的服务,如办理投资建设项目所需手续证件证照,办理生产经营中用水、用电、用地手续等。四是咨询、协调等其他事务,如接待群众来访、纠纷协调、法律咨询等。
8.扩充乡(镇、办)一站式服务场所服务内容。一是党务服务事项,主要包括党员关系接转、党费收缴、流动党员登记和联系服务,以及需要党组织提供的服务事项等。二是政务服务事项,主要包括城乡低保、计划生育、土地流转、合作医疗、就业培训、社会保障,以及文化宣传、文化活动、体育健身等文化服务事项;群众来访接待、民事纠纷调解、诉讼引导、矛盾纠纷调处等法律服务事项;惠民政策、农业生产、科技知识及办事指南等咨询服务事项。三是社会服务事项,主要包括邮政、金融、电信、燃气、自来水、电力等与群众生产生活密切相关的服务事项。
9.拓展村和社区便民服务站点服务内容。在农村,主要包括党员组织关系接转,远程教育站点学用服务,以及提供一般的农业技术服务、矛盾纠纷化解、惠民政策落实、政策法律咨询等与基层党员、群众生产生活密切相关的服务事项。在社区,主要包括党员组织关系接转,流动党员报到登记,组织党员志愿活动,以及为社区居民提供证照办理、就业培训、社会保障、社会救助、社会福利、计生卫生、社会治安、文体教育、政策咨询、养老服务等方面的服务,推动社会公共服务在社区全覆盖。
各地可根据群众生产生活需要,本着依法、合理、可行、便民原则,适当调整、增补三级便民服务平台服务项目,并积极向生产、生活、科技服务等领域延伸。凡纳入县(区)行政服务中心、乡(镇、办)一站式服务场所、村(社区)便民服务站(点)的事项,要列出服务事项清单,通过当地媒体、部门网站、政务服务窗口、基层单位公示栏等,公开办理主体、办理程序、所需资料、办理时限、监督渠道等。个别有偿、低偿服务要公布收费依据和收费标准。
四、完善服务规程
10.明确服务标准。以县(区)为单位,按照便民、高效的要求,制定和完善三级平台审批服务业务指导规范,统一印制服务事项指导目录和便民服务手册,明确服务事项承办单位、办理或代办流程,让群众清楚有事到哪里办,找谁办,怎么办,方便群众办事。
11.规范服务流程。一是受理。由群众向便民服务中心(场所、站点)提供申办事项所需的材料,或口头提出诉求事项。承办人员认真审核,材料齐全的当场受理,并出具书面受理凭据;对不符合国家政策和有关规定的申请,应及时给予明确答复,并说明原因;属于上一级相关部门职权范围内的事项,可集中代办。二是承办。受理群众申办事项后,要确定具体承办人,程序简单、材料齐全的应即收即办;材料不齐全的,应一次性告知需补充的材料;不能即办的事项,要说明原因并在承诺期限内及时办结;本级不能办理、需要县(区)及以上单位办理的,及时告知办理时限并报送有关部门办理。三是回复。事项办理完毕后,及时将结果告知申办人,请申办人确认办理结果。
12.加强督促检查。通过设立群众意见箱、举报电话、电子评价器,开通网上投诉、短信评价平台等形式,听取群众对服务的评价意见,接受群众实时监督。各级纪检监察机关要协助同级党委、政府依法监督便民服务工作,加大明查暗访和监督检查力度,确保服务群众实效。各级财政、审计、农业、民政、信访等部门和村(居)务监督委员要履行监督检查职责,推进便民服务工作公开透明。充分发挥人民团体、新闻媒体和所在社区的党代表、人大代表、政协委员的监督作用,强化社会监督。
13.开展群众评议。健全便民服务工作群众评议制度,结合民主评议政风行风工作开展群众评议活动,以县(区)为单位,采取召开座谈会、个别访谈、发放测评表等形式,请所在社区的党代表、人大代表、政协委员和村(居)民代表以及服务对象参加,评议便民服务平台运行情况,找出问题差距,研究制定整改措施。
五、健全服务制度机制
14.探索实施“民意快线”工程。探索实施农村党员“民意快线”工程,建立以村党支部书记任站长,村干部、党员“民意代表”为成员的村级“民意快线”工作站,负责民情民意信息的收集工作;乡镇将组织、纪检、信访、司法等部门人员进行有效整合,成立“民意快线”服务中心,受理转办党员“民意代表”和群众反映的民情民意;县(区)成立“民意快线”综合协调办公室,及时跟踪、了解有关县(区)直部门落实民意信息的办理情况。
15.实行代办服务。按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则,建立乡村两级便民服务代办制度。乡(镇、办)代办工作由一站式服务场所负责,谁受理谁代办;需经上级审批办理的,实行内部报送,归口代办。村(社区)代办工作以村(社区)干部、大学生村干部和驻村干部为主。有条件的地方,可组建村(社区)代办员队伍,定时定点受理代办事项。
16.推行巡回服务。县乡两级应根据群众实际需要,对涉及面广、季节性强、群众需求较为集中、适宜现场办理的服务事项,组织相关单位、便民服务中心窗口工作人员,定期到村(社区)巡回服务,现场为群众办理相关事项。
17.规范志愿服务。建立健全在职党员到社区党组织报到、为群众服务制度,引导在职党员自觉参加公益服务活动。依托三级服务平台设立党员志愿者服务中心(站、点),为各行业党员、群众进行志愿者登记、开展志愿服务咨询、参加志愿服务活动提供平台。
18.探索专项服务。由基层党组织牵头,组建专项服务队伍,积极帮助基层群众、新型农业经营主体和企业解决人才、资金、信息、技术等方面的突出问题。针对老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、低保对象、农村留守人员、困难职工等特殊群体的服务需求,探索开展就业培训、社会保险、社会救助、计生卫生、社会治安、教育关爱等专项服务,有条件的地方探索开展一对一服务。充分利用现有电子政务资源,建立网上服务平台,及时充实和更新信息发布内容,加快县乡村三级便民服务平台网络互联互通建设,提高便民服务效率。
六、组织领导
19.发挥党组织核心作用。各级党委(党组)要把加强基层便民服务工作作为加强基层党建的一项重要任务,加强领导,落实责任。县乡党委主要负责同志要抓好资源统筹、宏观指导。落实县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,把便民服务工作作为主要内容,加强考评,问效问责。
20.形成工作合力。建立便民服务工作联席会议制度,组织部门要发挥牵头抓总作用,编制、发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门要完善和落实相关政策,强化工作措施。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥各自优势,积极参与便民服务工作。
21.逐级下放审批服务权限。各级职能部门要按照简政放权要求,逐级制定下放审批服务事项清单,明确下放事项、审批权限等内容。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务,着力整改职能部门下放事务却不下放权力、基层牌子多检查评比多等问题。
22.强化工作责任。建立健全便民服务工作责任制和责任追究制度,对不按规定办理群众申办的合理事项,以权谋私、假公济私、吃拿卡要的,视情节轻重,给予批评教育或党纪政纪处分;因工作过错、过失造成损失的,要严肃追究责任。
23.加强服务队伍建设。完善机关干部下基层挂职任职制度,选派党员干部特别是优秀年轻干部、没有基层工作经历的公务员到县乡村便民服务一线接受锻炼。加强三级便民服务平台工作人员队伍建设,提升专业化、职业化水平。本着因地制宜、集约高效原则,优化乡(镇、办)服务场所人员结构,探索实行一个窗口受理多个部门服务事项。扩大基层组织服务人员的来源渠道,优化队伍结构,加强教育培训,村(社区)干部、大学生村干部和驻村干部要轮流在便民服务站点坐班服务,有条件的可聘请专职服务工作人员。建立以基层党组织和城乡基层自治组织成员为骨干,以基层专职工作人员为重点,以社会工作者、社会志愿者等为补充的服务人才队伍。
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该生品行端正,团结同学,尊敬师长,热爱集体,诚实守信,进取心强,学习刻苦认真,一丝不苟.性格活泼开朗.积极参加各项有意义的活动.热爱劳动.深受老师喜爱.胡波 该生品行端正,乐于助人,团结同学,尊敬师长,性格乐观开朗,能吃苦耐劳,学习上刻苦认真,一丝不苟,善于钻研,学习目标明确,积极参加各项活动,集体荣誉感极强,是一个德智体美劳全面发展的好学生.
推荐意见范文 篇15
1、引导学生进行体验性活动,培养勇气和自信。
2、学校多组织一些有益的课外和校外活动,培养孩子多方面的能力,还可以利用一些休息日,举办一些集体活动,如春游、训练营、公益活动、亲子活动等,以适应未来社会生活。
3、一切活动应以学生学习为主,课外活动少一些,不能影响正常上课。
4、学奥数;多搞主科竞赛,提升淮清中入学比例。
5、每周有复习试卷,家庭作业多一些,让孩子时间紧一些。
6、老师给班级,甚至每个学生制定目标,给予压力和动力,促进孩子们努力。
7、加强班风建设,多关心有问题的学生,老师多沟通理解,多关爱鼓励,多给与笑容,让孩子有信心去努力。
8、班中开展好差生结对子,提高孩子学习积极主动性,在培养孩子自主学习方面上点心。
9、在可能的情况下,经常调换位置,避免影响孩子视力,让高个子学生也能离老师近一些。
10、希望学校重视课外阅读,多推荐有益孩子身心成长的课外书籍。
推荐意见范文 篇16
为了更好地适应学院保密工作的新形势、新要求,及时发现和有针对性地消除学院保密工作中存在的失泄密隐患,切实加强学院的保密工作,根据上级有关保密工作的法规和文件要求,特提出如下意见:
一、必须充分认识保密工作的重要性
高度重视保密工作,是我党的一大优势和优良传统。在不同的历史时期和不同性质的单位,保密工作有着不同的内容和要求。学院在日常的教学、科研和管理工作中,相关人员也经常接触到许多具有保密性质的事项。学院保密工作是我国保密事业的重要组成部分,其保密水平高低直接影响到我国国家机密能否在划定范围内有效发挥作用。然而,当前在一部分高校干部群众当中,由于对保密工作缺乏应有的认识,在实际工作中存在着“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。这对保守国家机密是非常有害的,必须加以纠正。
学院保密工作的重要性主要体现在以下三个方面:第一,保密工作是一项保障性工作,它似乎不直接产生经济效益,但是一旦发生泄密事件,就会给党和国家的事业带来严重损害。第二,保密工作是一项防范性工作,其功能具有潜在性,其效益隐性存在,其最大成绩就是“不出问题”。第三,保密工作是一项持久性工作。随着时间的推移,容易使人滋生麻痹、松懈思想。学院保密工作虽不是学院中心工作,但却实实在在地影响中心工作,做好了,就会为学院教学、科研和管理工作的开展创造良好的条件,提供有力的保障;如果麻痹和松懈,就可能发生中央领导同志指出的“犯历史性错误”的问题,影响国家利益,使学院的工作陷于被动。学院各级领导必须从大局着眼,认真学习《中华人民共和国保密法》及其实施办法,进一步提高对保密工作重要性和紧迫性的认识,牢固树立“必须十分注意保守秘密”的思想,切实做到认识到位、领导到位、工作到位,保证全院保密工作的顺利开展。
二、必须落实保密工作责任制
保守国家秘密是公民的义务。严守党的纪律,保守党和国家的秘密则是党性的集中体现,是每个共产党员必须时刻牢记的行为准则。当今世界仍不安宁,复杂多变的国际形势和高科技的迅猛发展,使保密与窃密领域的斗争更加尖锐复杂。面对新的严峻挑战,党员干部特别是党员领导干部、涉密人员都必须保持高度的政治警惕性,必须以党性作保证,自觉严守党和国家秘密,积极做好保密工作。学院各级领导和党员干部要按照“谁主管、谁负责”的原则,各涉密部门和单位要认真建立和落实保密工作领导责任制与涉密人员保密责任制。要逐级签订保密责任书,把执行保密工作责任制的情况纳入干部业绩考核的内容,并作为奖惩的依据。保密工作是讲政治的一项重要内容,各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头做好自己、身边工作人员和家属子女的保密工作;同时把保密工作摆上议事日程,经常过问、关心、支持保密工作,定期或不定期召开保密工作会议,将保密工作融入到学院的各项业务工作之中。
三、建立和健全保密工作网络
学院成立保密工作委员会,作为全院保密工作的领导机构,下设办公室,挂靠党委办公室和院长办公室,作为保密委员会的日常工作机构。党委安排同志分管全院保密工作,担任学院保密工作委员会主任;党委办公室、院长办公室主任担任学院保密委员会办公室主任。学院其他各部门、各单位的主要负责人作为本部门、本单位保密工作第一责任人。党委办公室、院长办公室明确一名秘书负责涉密工作事项和机要文件的处理。学院各级保密干部,要切实担负起《保密法》赋予的职责,加大对保密人员的教育和保密工作的监督、检查力度,严肃查处失泄密事件,进一步抓好计算机信息系统、国家统一考试、涉密载体管理、科技交流、对外合作等方面的保密管理,发现泄密隐患、发生泄密事件应该及时采取措施,及时上报,努力创造学院保密工作的良好氛围。
四、重点加强涉密事项较多的岗位的保密工作
各单位、各部门都要把保密工作看做自己份内的事,相互之间密切配合,齐抓共管,开展保密教育,组织保密检查,及时排查失泄密隐患,协调解决各部门之间保密工作的问题,相互协作,共同提高。学院一些重点部门、重点岗位,涉及秘密事项多、接触人员复杂,必须重点加强保密工作。以下岗位作为学院涉密事项较多的岗位:学院领导岗位、办公室领导岗位、秘书岗位、文印岗位、机要收发岗位、档案管理岗位、纪检监察岗位、宣传教育岗位、教务管理岗位、财务管理岗位、审计岗位、保卫岗位、外事接待岗位、科技管理岗位、计算机网络管理岗位、学院领导小车驾驶岗位等。以上岗位的同志必须明确自己的保密任务和保密要求,进一步提高保密工作的警惕性和自觉性,为学院整体事业的健康发展服务。
xx职业技术学院 院长办公室
年三月十二日
推荐意见范文 篇17
中共安徽省委安徽省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》要求,理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平,结合我省实际提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的和xx届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻落实系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实遵循党中央、国务院关于城市管理执法体制改革的基本原则,将城市管理执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制,促进城市运行高效有序,切实推进美好安徽建设。
(二)总体目标。到20xx年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到20xx年,城市管理地方性法规和规章体系基本建立,标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。
二、整合管理执法职能
(三)明确管理职责。城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作;市、县政府依法确定的,与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政执法权力的行为。
(四)综合设置机构。省住房城乡建设厅是全省城市管理主管部门,负责全省城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价等工作。省住房城乡建设厅会同省编办指导各市、县整合归并城市管理执法队伍,推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能,实现管理执法机构综合设置。统筹解决好机构性质问题,具备条件的应当纳入政府机构序列。遵循城市运行规律,建立健全以城市良性运行为核心,地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。有条件的市、县应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,统筹城市规划、建设、管理工作。各地应科学划分城市管理部门与相关行政主管部门的工作职责,有关管理和执法职责划转城市管理部门后,原主管部门不再行使。按照人随事走的原则,兼顾部门实际,实行相关人员编制同步划转。
(五)推进综合执法。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。具体范围是:住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营,以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。到20xx年底,实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。上述范围以外需要集中行使的具体行政处罚权和相应的行政强制权,以及行政处罚权被集中行使后,行政处罚权之外的行政管理职责是否划转,由市、县政府报省政府审批。
城市管理部门在查处违法行为过程中需要进行技术鉴定或者协助调查的,应限时转相关业务主管部门办理。违法行为确认后,由城市管理部门执行具体的行政处罚权及相应的行政强制权。建立规划、建设、国土资源、环保、公安、水利、工商行政、食品药品监管等部门与城市管理部门之间的行政管理和执法信息资源共享平台,健全衔接配合、协调联动的工作机制。加大违法停放车辆联合治理力度,城市管理部门将违法停车信息限时移送交警部门,并录入公安交管信息系统,依法实施处罚。
(六)下移执法重心。按照属地管理、权责一致的原则,合理确定设区的市和市辖区城市管理部门的职责分工。市级城市管理部门主要负责城市管理和执法工作的指导、监督、考核,以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,在设区的市推行市或区一级执法,市辖区能够承担的可以实行区一级执法,区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构,推动执法事项属地化管理;市辖区不能承担的,市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构,开展综合执法工作。派驻机构业务工作接受市或市辖区城市管理部门的领导,日常管理以所在市辖区或街道为主,负责人的调整应当征求派驻地党(工)委的意见。逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸,推进城乡一体化发展。
三、切实优化执法力量
(七)强化队伍建设。各地应当根据城市管理执法工作需要,科学确定执法人员配备比例标准。区域面积大、流动人口多、管理执法任务重的地区,可以适当提高配备比例。统筹解决好执法人员身份编制问题,在核定的行政编制数额内,具备条件的应当使用行政编制。执法力量要向基层倾斜,适度提高一线人员的比例,通过调整结构优化执法力量,确保一线执法工作需要。加强业务指导和培训,提高执法人员专业素养。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,到20xx年底,完成所有执法人员轮训,按要求完成持证上岗工作。探索建立符合职业特点的职务晋升和交流制度,切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题,确保部门之间相对平衡、职业发展机会平等。完善基层执法人员工资政策及抚恤等政策,提高风险保障水平。
(八)严格队伍管理。建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,严格按照公务员法有关规定开展执法人员录用等有关工作,加大接收安置军转干部的力度,加强领导班子和干部队伍建设。根据执法工作需要,统一制式服装和标志标识,按规定标准配备执法执勤专用车辆和装备,到20xx年底,实现执法制式服装和标志标识统一。严格控制城市管理协管人员数量,各地可以根据实际工作需要,采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员,协管人员数量不得超过在编人员,并随城市管理执法体制改革逐步减少。健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度,协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务,不得从事具体行政执法工作。协管人员从事执法辅助事务以及超越辅助事务所形成的后续责任,由本级城市管理部门依法依规承担。
四、严格规范执法行为
(九)推行权责清单。按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求,坚持法无授权不可为、法定职责必须为和权责一致、权责匹配的原则,进一步优化调整城市管理综合执法部门权责清单,向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制,并根据改革推进情况实行动态管理和调整。
(十)改进执法方式。坚持处罚与教育相结合的原则,根据违法行为的性质和危害后果,灵活运用不同执法方式,对情节较轻或危害后果能够及时消除的,应当多做说服沟通工作,加强教育、告诫、引导。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人自觉遵守法律法规,及时化解矛盾纷争,促进社会和谐稳定。
(十一)规范执法行为。积极推行执法办案评议考核制度和执法公示制度。健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。城市管理执法人员应当严格履行执法程序,做到着装整齐、用语规范、举止文明,依法规范行使行政检查权和行政强制权,严禁随意采取强制执法措施,杜绝粗暴执法和选择性执法。全面落实行政执法责任制,畅通群众监督渠道、行政复议渠道,城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督。
五、强化城市综合管理
(十二)加强市政管理。市政公用设施、公共停车场、园林绿化等城市基础设施建成后,应当及时将管理信息移交城市管理部门,建立完备的城建档案,实现档案信息共享并做好异地备份。加强市政公用设施管护工作,保障城市安全高效运行。加强城市道路、桥涵、隧道、地下综合管廊、给排水等城市基础设施运行管理,严格控制道路开挖、占用行为。
(十三)维护公共空间。加强城市公共空间规划,提升城市设计水平。强化建筑物立面管理和色调控制,规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置,加强户外广告、门店牌匾设置管理。加强城市街头流浪乞讨人员救助管理。严查食品无证摊贩、散发张贴小广告、街头非法回收药品、贩卖非法出版物等行为。及时制止、严肃查处擅自变更建设项目规划设计和用途、违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为,严厉打击违法用地、违法建设行为。
(十四)优化交通环境。优化街区路网结构,树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干道和支路级配合理的道路网系统,打通各类“断头路”,形成完整路网,提高道路通达性。优先发展公共交通,促进不同交通工具之间的顺畅衔接、便捷换乘。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护。整顿机动车交通秩序。加强城市出租客运市场管理。倡导步行、自行车等绿色出行方式,加快推进城市步行、自行车交通系统建设。加强静态交通秩序管理,合理配置停车设施,鼓励社会资本投入公共停车场建设,鼓励单位停车场错时对外开放,逐步缓解停车难问题。
(十五)改善人居环境。加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理,推进城市内涝、黑臭水体治理和“海绵城市”建设。规范建筑施工现场管理,严控噪声扰民、施工扬尘和渣土运输抛洒。加强废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理,促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接,推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。大力开展爱国卫生运动,加快卫生城市创建工作,提高城市卫生水平。
(十六)提高应急能力。保持水、电、气、热、交通、通信、网络等城市生命线系统畅通,保障城市运行安全。提高城市排涝系统建设标准,加快实施改造。完善城市管理领域安全监管责任制,强化重大危险源监控,消除重大事故隐患。加强城市基础设施安全风险隐患排查,建立分级、分类、动态管理制度。建立城市应急报警系统,完善城市管理应急响应机制,健全应急指挥体系,完善应急指挥通信系统,提高突发事件处置能力。统筹推进城市防空阵地建设,加强应急避难场所建设和管理,完善相关设施设备和各类应急物资储备。建立应急预案动态调整管理制度,经常性开展疏散转移、自救互救等综合演练。
(十七)构建智慧城市。综合利用各类监测监控手段,强化环境监测、交通运行、供水供气供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析,形成综合性城市管理数据库。加快数字化城市管理系统平台建设,促进数字化城市管理向智慧化升级,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。到20xx年底,市、县全部建成数字化城市管理平台。加强城市供水、供气、供电、供热等城市基础设施运行智慧化管理和监控服务。发展智慧水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智慧管网,实现城市地下空间、地下综合管廊、地下管网管理信息化和运行智能化。加强智能系统在城市排水防涝中的应用,提高城市防汛排涝应急能力。发展智能建筑,实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。发展智慧交通,提高交通设施利用率,实现交通控制及时、方便、高效、安全。整合城市管理相关电话服务平台,形成统一的12319城市管理服务热线,并实现与110报警电话、市长热线等的对接。加快城市管理和综合执法档案信息化建设。依托信息化技术,综合利用视频一体化技术,探索快速处置、非现场执法等新型执法模式,提升执法效能。
六、创新城市治理方式
(十八)引入市场机制。发挥市场作用,吸引社会力量和社会资本参与城市管理。通过政府和社会资本合作等方式,推进市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等建设运营市场化。通过政府向社会购买服务等方式,推进市政基础设施维护、园林绿化管养、环卫保洁、垃圾清运处置等管理作业市场化。综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式,合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点。推进市政公用事业单位转企改制,建立现代企业制度和市场化运行机制。
(十九)实施网格管理。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、社区管理网络,科学划分网格单元,将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理。明确网格管理对象、管理标准和责任人,实施常态化、精细化、制度化管理。依托基层综合服务管理平台,全面加强对人口、房屋、车辆、场所、社会组织、环境监管等各类基础信息的实时采集、动态录入,准确掌握情况,及时发现和快速处置问题,有效实现政府对社会单元的公共管理和服务。
(二十)推动多元共治。加强社区服务型党组织建设,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用,发挥政府在基层社会治理中的主导作用。依法建立社区公共事务准入制度,完善社区协商机制,推动制定社区居民公约。建设完善社区公共服务设施,通过建立社区综合信息平台、编制城市管理服务图册、设置流动服务站等方式,提供惠民便民公共服务。依法规范公众参与城市治理的范围、权利和途径,畅通公众有序参与城市治理的渠道。倡导城市管理志愿服务,组织开展多形式、常态化的志愿服务活动。采取公众开放日、主题体验活动等方式,引导社会组织、市场中介机构和公民法人参与城市治理。把培育和践行社会主义核心价值观作为城市文明建设的根本任务,融入国民教育和精神文明创建全过程。深化文明城市创建,积极开展新市民教育和培训。充分发挥各级党组织和工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛开展城市文明主题宣传教育和实践活动。加强社会诚信建设,坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律。
七、建立健全保障机制
(二十一)加强法治建设。加强城市管理和执法方面的立法工作,设区的市应加快制定城市管理执法方面的地方性法规和规章,明晰城市管理执法范围、程序等内容,规范城市管理执法的权力和责任。全面清理现行地方性法规和规章中与推进城市管理执法体制改革不相适应的内容,定期开展规章和规范性文件清理工作,并向社会公布清理结果。制订完善城市管理和综合执法各项标准,形成完备的标准体系。
(二十二)保障经费投入。按照事权和支出责任相适应原则,健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制,实现政府资产与预算管理有机结合,防止政府资产流失。各地要将城市管理经费列入同级财政预算,并与城市发展速度和规模相适应。严格执行罚缴分离、收支两条线制度,不得将城市管理经费与罚没收入挂钩。因地制宜加大财政支持力度,统筹使用有关资金,增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入,保障执法工作需要。
(二十三)强化司法衔接。建立城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关协调配合、信息共享、案情通报、案件移送等制度,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。公安机关要依法打击妨碍城市管理执法和暴力抗法行为。检察机关、审判机关要加强法律指导,及时受理、审理涉及城市管理执法的案件。检察机关有权对城市管理部门在行政执法中发现涉嫌犯罪案件线索的移送情况进行监督,城市管理部门对于发现的涉嫌犯罪案件线索移送不畅的,可以向检察机关反映。加大城市管理执法行政处罚决定的行政和司法强制执行力度。探索建立城市管理部门与公安机关协调联动机制。探索设立城市管理巡回法庭。
(二十四)健全考核制度。将城市管理执法工作纳入政府目标管理绩效考核,推动地方党委、政府履职尽责。推广绩效管理和服务承诺制度,加快建立城市管理行政问责制度,健全社会公众满意度评价及第三方考评机制,形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。加强城市管理效能考核,将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。
八、加强组织领导
(二十五)坚持高位推动。加强党对城市管理工作的组织领导。各级党委和政府要充分认识推进城市管理执法体制改革、改进城市管理工作的重要性和紧迫性,把这项工作列入重要议事日程,按照有利于服务群众的原则,切实履行领导责任,研究重大问题,把握改革方向,分类分层推进。上级政府要加强对下级政府的指导和督促检查,重要事项及时向党委报告。省政府建立省城市管理执法体制改革工作联席会议制度,由省政府分管负责同志担任召集人,省委、省政府有关部门负责同志为联席会议成员,统筹协调解决城市管理工作中的重大问题,联席会议办公室设在省住房城乡建设厅。各市、县政府建立由主要负责同志牵头的城市管理协调机制,加强对城市管理执法工作的组织协调、监督检查和考核奖惩。各市政府要制定具体方案,明确时间步骤,细化政策措施,稳妥有序推进改革。
(二十六)明确工作责任。省委、省政府有关部门要增强大局意识、责任意识,加强协调配合,支持和指导地方推进改革工作。省编办要加强对市、县城市管理执法领域大部门制改革的指导,调整优化权责清单。省政府法制办要加强改革方案的合法性审查,加大执法监督,加强执法人员管理及制度建设等工作。省民政厅要加强城市社区网格化、信息化、扁平化建设与管理。省财政厅要督促市县财政部门落实城市管理经费和收支两条线管理制度,保障城市管理和执法工作经费需要。省人力资源社会保障厅要加强对执法队伍管理的监督指导,建立健全有关制度。省公安厅、省环保厅、省交通运输厅、省水利厅、省工商局、省食品药品监管局等部门要切实履行职责,加强与城市管理部门的沟通与衔接,共同做好城市管理执法工作。
(二十七)抓好试点示范。按照试点示范、逐步推开的思路,统筹推进城市管理执法体制改革工作。 20xx年下半年为试点示范阶段,在亳州、宿州、淮南、滁州、芜湖、黄山市和广德县先行开展改革试点工作,探索推进城市管理执法体制改革的路径、方法以及职能界定、改革措施、时间步骤、政策制度等,为全省提供可复制、可推广的经验。试点市、县应抓紧制订城市管理执法体制改革实施方案,经省住房城乡建设厅、省编办、省政府法制办和省有关业务主管部门审核,报省城市管理执法体制改革工作联席会议批准后组织实施。在总结试点经验基础上,20xx年在全省全面推进。
(二十八)严肃工作纪律。严格执行有关编制、人事、财经纪律,严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部。对违反规定的,要按规定追究有关单位和人员的责任。职责整合应当与机构设置、编制划转同步实施。在职责划转、机构和人员编制整合调整过程中,应当按照有关规定衔接好人财物等要素,做好工作交接,保持工作的连续性和稳定性。涉及国有资产划转的,应做好资产清查工作,严格执行国有资产管理有关规定,确保国有资产安全完整。
(二十九)营造舆论环境。高度重视宣传和舆论引导工作,将改革实施与宣传工作协同推进,及时解读改革政策,正确引导社会预期。加强对城市管理执法先进典型、改革实效的正面宣传,营造理性、积极的舆论氛围,及时回应社会关切,凝聚社会共识。推进城市管理执法信息公开,保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。
省住房城乡建设厅、省编办、省政府法制办要及时总结各地经验,切实强化对推进城市管理执法体制改革、提高城市管理水平相关工作的协调指导和监督检查。重大问题要及时报告省委、省政府。省委、省政府将就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。
推荐意见范文 篇18
各镇(街),区各局办,区各直属单位:
为认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神和关于安全生产工作一系列重要指示,根据省政府《关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见》(苏政发〔20xx〕151号)和市政府安全生产有关文件精神,结合我区实际,现就加强安全生产工作提出如下意见。
一、总体要求
牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,完善安全生产责任体系,健全安全生产长效机制,严格安全生产监管,提升安全生产治理能力,有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故,确保事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降,努力实现安全生产形势持续稳定好转。
二、完善安全生产责任体系
(一)强化党政共管责任。各级、各部门党政主要负责同志对安全生产工作要亲力亲为、亲自抓,党委、政府领导班子成员按照职责分工承担分管领域安全生产工作的领导责任,政府主要负责同志是本地区安全生产工作第一责任人,政府分管安全生产工作的负责同志承担安全生产综合监管的领导责任。建立健全区、镇(开发区、街道)、村(社区)安全生产“三级五覆盖”责任体系,即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;政府(行政)主要负责人担任安委会主任全覆盖;各级安委会办公室定期向本级纪检、组织部门汇报安全生产全覆盖情况。要把安全生产和职业病防治工作纳入经济社会发展规划和考核评价指标体系,加大安全生产指标考核权重,严格实施“一票否决”。
(二)明晰部门监管责任。负有安全生产监管职责的部门要依法履行职责,加强监督检查,依法严肃查处安全生产违法违规行为。负有行业管理职责的部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强对本行业领域及所属单位安全生产的管理。负有行政审批职能的部门,在审批过程中要依法对涉及安全生产的事项进行严格审查审核。负有社会管理职能的部门,要依法履行本部门的安全管理职责,规范生产、经营、建设秩序。
(三)落实属地监管责任。开发区、各镇街要切实有效承担起对本辖区内生产经营单位安全生产的监管职责,加强安全生产监管体系建设,完善安全生产目标责任制考核。要定期分析研判安全生产形势,协调解决重大问题,做好辖区内生产经营单位安全生产监督检查,积极落实并依法履行安全生产监督管理职责。
(四)完善综合监管责任。安全生产监督管理部门要依法对区安全生产工作实施综合监管,切实担负起安全生产委员会办公室工作职能,加强对同级行业管理部门、开发区、各镇街安全生产工作的监督、指导、协调,督促责任落实,定期考核评估,及时向区委、区政府报告。对安全生产监管职责界定不清、责任不明的领域或环节,牵头梳理职责分工,并向区政府提出建议。
(五)强化安全生产主体责任。各类生产经营单位是安全生产的责任主体,要依法严格落实安全生产主体责任,其主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产负全面责任。按照“谁主办、谁负责,谁实施、谁担责”的原则,切实加强安全生产管理,保障安全生产投入,全面贯彻执行安全生产法律法规和技术标准,建立健全安全生产责任制和各项制度、操作规程,依法配置安全生产管理机构和人员,强化员工的安全教育与培训,及时检查、报告和消除各类事故隐患,扎实推进安全生产标准化建设,提高安全生产管理水平,确保安全生产。
三、健全安全生产长效机制
(六)强化安全生产源头管理。严格执行《溧水区工业投资项目安全发展准入特别管理措施(负面清单)》(详见附件),严把安全生产标准和要求,招商引资、建设项目、方案设计要严把安全生产关,严格执行安全生产许可制度,落实建设项目安全设施、职业危害防护设施“三同时”制度,从源头上杜绝新的隐患。加快淘汰安全风险高的落后工艺、装备,鼓励企业使用“自动化减人、机械化换人、机器人作业”等新技术、新工艺、新装备,提高企业本质安全度。对安全生产高风险企业、长期不能改善安全生产条件、提高企业本质安全能力的企业坚决淘汰关闭,
(七)加强安全生产基础管理。完善安全生产风险预控、安全标准化达标晋级、分级分类监管和小微企业安全生产“三表两档一书”管理等制度以及行业安全生产管理标准,提高企业安全生产管理水平。健全安全评价、安全论证和检测检验等企业安全技术服务体系,鼓励引导企业有偿委托安全专家、中介机构提供安全生产技术服务和咨询辅导。
(八)提高职业危害防治能力。建立完善全区职业病防治工作联席会议制度。形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的职业卫生监管工作新格局。用人单位建立完善职业病危害基本档案和职工健康档案,落实职业病危害事故用人单位主要负责人问责制。加强职业健康体检和职业健康检测技术保障建设,推进职业卫生技术服务、职业健康检查等基础工作体系建设。
(九)加大生产经营领域公共安全管理。要建立完善重大活动和人员密集场所安全风险管理、评估、检测、控制体系,严格履行生产经营领域重大活动行政许可制。交运、住建、商务、教育、旅游、水务、文广、民政等公共资源行业管理部门应加强对本行业依法安全管理和对公共资源服务对象的管理,落实主体责任,规范从业人员安全行为。
(十)提升全民安全素质。把安全生产宣传教育培训纳入政府重点民生工程,深入持久地组织开展群众性安全生产宣传教育活动,提高广大群众的安全意识和避险逃生能力。把安全知识培训作为劳动者终身职业培训的重要内容,加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,不断提高劳动者的安全素质。加强领导干部安全生产培训,把安全生产教育作为干部教育培训的重要内容。
(十一)完善考核激励约束机制。建立完善安全生产情况定期报送制度,把安全生产依法履职考核情况报送组织部门、纪律监察部门备案,作为评价各级领导班子、领导干部实绩的重要内容和干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。加快企业安全生产诚信体系建设,建立生产经营单位安全生产信用记录并纳入全省统一的信用信息共享交换平台。建立安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”、诚信评价管理、诚信报告和执法信息公示等制度,对列入“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、授予荣誉、资质审核等方面,依法予以限制或禁止。
四、严格安全生产监管
(十二)突出隐患排查治理。继续深化重点行业领域专项整治和“打非治违”行动。开发区、各镇街要督促企业切实履行隐患排查治理的主体责任,建立健全生产安全事故隐患排查、建档、治理、通报、销号等制度,及时发现并消除事故隐患。区各有关部门要建立生产经营单位非法违法行为记录和执法信息通报机制,健全事故隐患排查和治理督办制度,分层分级分类督促监管范围内的企业开展隐患排查治理工作。对监督检查中发现的安全生产违法行为,依法严肃处理。对拒不整改安全隐患、拒不接受监察指令、拒不落实整改措施等行为的单位和责任人录入“黑名单”,对严重违法行为司法机关要及时介入,形成严打高压态势。强化重大隐患整改和“打非治违”等事前预防性问责,对重大隐患在规定期限内未有效治理、打击违法行为不力的责任人,按照规定进行履责约谈、诫免约谈或党纪政纪问责。
(十三)严格规范安全生产条件。企业在生产经营活动中,应严格执行国家有关安全生产标准、规范,安全管理、安全设施必须满足安全生产条件,在企业维修作业中,从事危险作业时,要严格执行区政府《关于进一步加强危险性作业安全管理意见》(溧政办发〔20xx〕18号),实行报告制度。在工程建设过程中,要严格落实建设、勘察、设计、施工、监理等参加单位安全生产主体责任,从业人员、工程质量安全把关监督责任。严格依法加强建筑工程监管,规范建筑市场秩序,严格落实工程项目报建备案制度。实行建设工程安全承诺制:施工单位在溧水行政区域内建设工程施工过程中,如发生一般生产安全事故,3个月内不得在溧水区域内参加招标投标活动、承接新的工程项目;发生较大等级及以上生产安全事故的,1年内不得在溧水区域内参加招标投标活动、承接新的工程项目;如存在不按规定报建、转包、违法分包、挂靠等行为的,由建设主管部门按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市〔20xx〕118号)进行处理,存在上述行为且发生一般生产安全事故的,除接受上述处理外,6个月内不得在溧水区域内参加招标投标活动、承接新的工程项目,发生较大等级及以上生产安全事故的,2年内不得在溧水区域内参加招标投标活动、承接新的工程项目;如1年内连续发生2起一般生产安全事故,则2年内不得在溧水行政区域内参加招标投标活动、承接新的工程项目,2年内连续发生2起较大等级及以上生产安全事故的,自愿退出溧水建筑市场。
(十四)建立权力责任清单。严格执行安全生产行政权力清单、责任清单和负面清单,按照安全生产行政审批事项权限,优化行政审批许可办理流程,制定完善事中和事后监管办法,确保依法行政。负有安全生产监督管理职责的部门要依法以清单方式明确每项安全生产监督管理职权和责任,制定工作流程图,及时向社会公开。
(十五)提高监督检查的职业化和专业化水平。实行安全生产政府购买服务,鼓励安全生产中介机构参与企业安全生产隐患排查治理,探索安全生产隐患治理服务外包机制。建立健全区级安全生产专家队伍和服务机制,支持科研院所、行业协会、专业服务组织和注册安全工程师事务所参与安全生产工作,为安全生产工作提供技术服务和支撑。
(十六)严格规范执法行为。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门要细化明确停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备、停止供电、停止供应民用爆炸物品以及查封、扣押、取缔和上限处罚等执法决定的具体情形、时限、执行责任和落实措施。建立完善行政处罚自由裁量制度,严格限定和合理规范处罚裁量权的行使,依法及时向社会公开执法信息。加强执法监督,建立执法行为审议和重大行政执法决定法制审核制度,依法规范执法程序和自由裁量权。
(十七)推进联合执法和司法衔接。建立完善安全生产联合执法机制,对跨区域、跨行业的事故隐患或其他依靠单个部门无法解决的重点安全生产问题和重大事故隐患,由区安委会牵头组织,各有关行业主管单位密切配合,实行联合执法。加强司法衔接,建立安全生产监管执法机构与公安机关和检察机关安全生产案情通报机制,研究制定有关行政执法案件移送程序规则、证据标准,对拒不履行安全生产行政决定的责任人,依法强制执行或者向人民法院申请强制执行。
(十八)营造良好安全监管执法环境。严格落实执法案件责任追究制度和执法案件全程记录,实行案件追溯制度。支持人大及其会依法加强对安全生产相关法律法规执行情况的监督检查,支持政协对安全生产工作开展民主监督。发挥工会、共青团、妇联等人民团体广泛联系群众的优势,动员广大职工参与企业安全生产民主管理和监督。
(十九)严肃事故调查处理。事故调查应当邀请人民检察院派人参加,事故背后存在失职渎职和腐败行为的,依法追究有关单位和人员的责任,并强化对处理追究意见落实情况的监督。建立事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,在规定时限内结案并及时向社会公布,事故结案1年后要组织开展相关评估,并报区安委会办公室备案。
五、强化安全生产支撑保障
(二十)建设“智慧安监”系统平台。利用现代互联网信息技术,建设企业重大危险源监控、标准化、职业卫生管理、事故隐患排查治理系统、应急救援指挥系统、高危企业视频在线监控系统、安全生产执法移动终端系统、企业诚信体系、统计汇总分析等功能信息共建共享系统,提升安全监管水平。
(二十一)加强安全生产监管队伍建设。加强区安全生产委员会办公室建设,落实专门工作力量,强化综合协调职能。建立专业化的安全生产监管执法队伍,实行综合执法,提高监管实效。各行业主管部门要加强安全监管力量,落实安全监管职责和专职人员。开发区、各镇街按照省市要求明确安全生产监督管理机构,配足配强安全生产监管人员,保持安全监管队伍的稳定。有条件的行政村(社区)应当配备专职安全生产管理人员。按照《省政府关于进一步加强安全生产监管执法工作的意见》(苏政发〔20xx〕151号)要求,配足安全生产执法检查装备。
(二十二)强化安全生产有效投入。统筹使用安全生产专项资金,并建立与经济社会发展同步增长机制。切实加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、事故隐患治理、企业安全生产标准化建设、安全生产先进技术推广应用、安全生产宣传教育培训等方面的投入。督促企业加大安全生产投入,改善安全生产条件。
(二十三)发挥市场功能服务安全监管。全面推进用人单位和建设项目参加工伤保险,推行安全生产责任保险制度。推动涉氨制冷、涉粉尘防爆、民用爆炸物品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、金属冶炼与加工、特种设备、船舶配件等高危行业和重点领域企业实行安全生产责任保险制度。长途客运、危险货物道路运输领域继续实施承运人责任保险制度。推动公共聚集场所和生产、储存、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公共责任保险。
六、加强安全生产应急救援管理
(二十四)健全完善应急救援机制。建立健全安全生产应急预案体系,加强动态修订和完善,把应急保障经费纳入各级财政预算。强化应急救援队伍建设,以消防应急救援力量为主体,依托企业建立危险化学品、矿山等专业化应急救援队伍,定期组织演练,提高事故应急处置能力。推进安全生产应急响应平台建设和应用,进一步整合安全生产应急资源,建立应急资源信息库,完善应急资源共享、统一调度机制。建立紧急情况下救援物资、救援装备及运输工具等征用和补偿机制。
附件:溧水区工业投资项目安全发展准入特别管理措施(负面清单)
四月十四日
推荐意见范文 篇19
经过半年时间的考察 在更方面都有了较大的进步学习生活中 能够联系群众 本着全心全意为人民服务的宗旨 热心助人 在专业课程的学习中刻苦努力 有明确的学习目标在同学当中树立了良好的榜样 但是 还应该看到 在自身性格的历练方面应多多加强 待人接物应更加热情开朗 做事也应更加大胆泼辣争取自身的全面突破
推荐意见范文 篇20
该生平时待人随和而友善,团结该生,人际关系好;该生劳动积极,能吃苦,不怕累,曾获“劳动积极分子”;学习态度端正,一直在向前进;在宣传方面小有特长,写有一手漂亮、清秀的钢笔字,被评为“宣传先进个人”;任班风监督员时,工作能力得到很好锻炼。该生是“镇江市先进集体”的重要贡献者,是一名合格的毕业生。
推荐意见范文 篇21
X同学自x年进入我校读书以来,具备了良好的专业知识水平,具备出色的学习能力并且乐于学习、敢于创新,不断追求卓越;作为参与者,具备诚实可信的品格、富有团队合作精神;作为领导者,做事干练、果断的风格,良好的沟通和人际协调能力.受过系统的经济相关专业知识训练,有在多家单位和公司的实习和兼职经历;有很强的忍耐力、意志力和吃苦耐劳的品质,对工作认真负责,积极进取,个性乐观执着,敢于面对困难与挑战.
作为学校的教导主任,我愿意推荐该同学到贵单位工作.
谢谢!
推荐人:
xx年xx月xx日
推荐意见范文 篇22
该生在校期间思想积极,严格遵守学校的各项规章制度;学习勤奋刻苦,善于总结,注重理论联系实际,成绩优秀,有较扎实的专业基本功;为人真诚,乐于助人,关心集体,积极参加学校的各项活动,有较强的团队合作精神和较强的集体荣誉感;生活勤俭节约,独立自主,是一名全面发展的合格的大学毕业生。同意推荐。
推荐意见范文 篇23
富源县人民检察院:
北京市君茂律师事务所指派本律师,代理樊永正与富源县工商行政管理局行政诉讼申诉抗诉一案。经过与贵院沟通,结合本案事实,本律师依法提出以下补充代理意见:
原审法院裁定认定事实、适用法律错误,本案没有超过诉讼时效,应依法抗诉再审改判。
20xx年涉案煤矿是申请人个人独资企业。20xx年7月,在工商营业执照年检时,王光顺利用多年负责年检的职权便利,冒用申请人名义签字、手印,提供虚假不全材料,申请注销了申请人个人独资企业。所有注销申请人独资企业文件都是王光顺伪造的,无一个是真的。
20xx年底,王光顺利用负责办理营业执照年检的便利,以年检需要签署材料名义骗取申请人在《合伙协议》、《合伙章程》最后一页上签字,并冒用申请人名义和签字,伪造了出资证明、设立合伙企业等虚假材料,骗取合伙企业登记。
王光顺在虚假注册合伙企业时提供的富云会师验字(20xx)第28号验资报告(虚假验资报告),因申请人“樊永正”(实际是王光顺)提供给富源云东会计师事务所有限责任公司的《合伙企业全体合伙人委托代理人的委托书)、《验资业务约定书》等不是樊永正签字摁手印。云东会计师事务所出具曲云会师决字【20xx】第1号《撤销验资报告决定书》予以撤销。依据相关法律规定,富源县工商局应依法注销合伙企业,恢复申请人个人独资企业。因此,原审法院裁定认定事实错误,应依法抗诉再审改判。
依据《矿业权出让转让管理暂行规定》第三条:探矿权、采矿权为财产权,适用于不动产法律法规的调整原则。依法取得矿业权的自然人、法人或者其他经济组织称为矿业权人。矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。
依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十二条:“公民、法人或者其他织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20xx年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理。”的规定,申请人的诉讼时效应该是20xx年(本案涉及申请人企业所有权中的厂房、场地、矿井等不动产)。
因此,原审认定事实、适用法律错误,本案没有超过诉讼时效,应依法抗诉再审改判。申请人已经依法追究原审法官涉嫌枉法裁判犯罪和徇私枉法犯罪的刑事责任。
代理律师:姜超峰
3月29日
推荐意见范文 篇24
根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发
[20xx]7号)和《全省国民经济“”发展规划》确定的服务业发展任务目标,现就加快推进服务业发展,提出如下意见:
一、统一思想,提高认识,把发展服务业摆在更加突出的位置
当前,辽宁正面临着老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇,大力发展服务业是贯彻落实科学发展观,转变经济增长方式,实现全省经济结构战略性调整的重要举措,是提高辽宁综合竞争实力和现代化水平的重要战略。
第一,加快发展服务业是建设新型产业基地的战略举措 提升服务业在国民经济中的比重和水平,是推进我省产业结构调整优化和改造升级的重要途径。加快发展服务业,有利于建设技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的国家新型产业基地。有利于减少对资源、环境、生态的消耗和依赖,有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,有利于提高辽宁产业整体竞争实力。
第二,加快发展服务业是完善市场体系的基本条件 加快发展服务业,建立健全商品市场和各类要素市场,有利于提高专业化、社会化水平,有利于促进生产、流通、
消费和投资的良性循环,有利于建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。
第三,加快发展服务业是提高对外开放水平的客观需要
大力发展服务业,围绕“五点一线”沿海经济带开发开放战略,可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源,促进辽宁沿海地区经济快速增长,使其成为承接国际产业转移、吸引外商投资的最佳区域。可以有效地改善投资环境,为各类市场主体提供更好的服务。也必将为全省经济发展注入强劲的活力和动力,加快实现辽宁成为沿海经济强省的战略目标。
第四,加快发展服务业是提高人民生活水平,扩大社会就业的迫切要求
加快服务业发展,是满足人民群众日益增长的物质文化需求的重要基础,有利于改善困难群众生产生活条件,推进棚户区改造、零就业家庭就业、城乡困难群众救助等民生工程;有利于引导和促进消费,增强消费需求对经济的拉动作用。服务业具有门槛低、领域宽、吸纳就业能力强的特点,是我省转移农村富余劳动力、安置吸纳社会就业的主要渠道。
二、发挥优势,创造条件,抢抓服务业加快发展的历史机遇
当前,我省服务业发展面临难得的历史机遇,加快发展服务业已经具备有利的市场条件和宏观环境:
第一,发展服务业具备区位条件优势
我省处于环渤海地区和东北亚经济圈的核心地带,区位地理优越,交通网络畅达,腹地资源丰富。随着“五点一线”沿海经济带对外开发开放战略的实施,通过创新招商引资模式,服务业对外开放的进程将明显加快,吸引国际产业转移的能力将明显增强。辽宁已经成为东北地区对外开放的窗口和龙头,成为国际产业转移的重要承接地区。
第二,发展服务业具备产业基础优势
近年来,我省不断增加对服务业的投入,交通运输、物流、商贸以及科技、教育、文化、卫生等服务领域的一批重大基础设施项目相继竣工并投入使用,公共服务设施和功能日益完善,城市化进程快,不仅为服务业发展提供了基础条件,而且还明显提高了服务业整体层次和水平,增强了产业支撑能力。
第三,发展服务业具备市场需求优势
我省工业门类齐全、基础雄厚,工业存量优势明显。随着产业升级、技术进步和专业化分工的发展需要,围绕打造国家新型产业基地目标,我省先进装备制造业、高加工度原材料工业、高新技术产业,以及临港产业集群和企业集群,对金融、物流、科技、商务、信息等生产性服务业的发展孕育了内在的需求潜力。随着人民群众收入水平和生活水平的提高,消费需求结构呈现明显升级,精神文化的需求也迅速增长,社会需求更加多样化、个性化,为商业、房地产、社区、教育、卫生、文化、旅游等生活性服务业的发展提供了
广阔的市场空间。
第四,发展服务业具备科技人才优势
我省科技服务业优势明显,自主创新和研发能力不断增强,具备高校和科研院所较多、科技人员队伍较大和产业基础雄厚的科技实力和人才优势;具备现代科技知识的行政管理人才、企业经营管理人才、科技创新人才和专业技能人才队伍宏大,知识、技术、人才等生产要素的高度集中,为服务业的快速发展奠定了坚实的科技支撑和人才资源。
第五,发展服务业具备政策环境优势
国家制定的关于振兴辽宁老工业基地的一系列政策,为全省经济的发展注入了新的活力,也为辽宁服务业的加快发展提供了更广泛、更充分的空间和条件。围绕促进服务业的加快发展,省委、省政府又相继在推进流通服务业、发展旅游业、交通运输业、促进科技产业、信息产业等方面制定了一系列措施和扶持政策,安排了促进服务业发展专项资金,这些政策举措为加快服务业的发展营造了宽松的环境,提供了强有力的保证。
三、加快服务业发展的指导思想、原则和目标
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要战略思想,围绕老工业基地振兴和全面建设小康社会的总体目标,紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,把大力发展服务业作为加快推进全省产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展
的重要途径。坚持体制创新、机制创新和科技创新,以市场化、产业化、社会化为方向,依托中心城市构建现代服务体系,积极承接国际服务贸易转移,提高服务业发展水平。以优化结构为中心,加快发展现代服务业,巩固提升传统服务业,大力培育面向生产的服务业,积极拓展面向民生的服务业,着力开发面向农村的服务业,调整优化服务业结构和区域布局,不断拓展服务业发展的深度和广度,促进服务业扩大规模、提升水平、增加就业。
(二)遵循原则
第一,坚持发展服务产业与强化公共服务相结合的原则。积极发展具有比较优势的服务产业,进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系和机制,不断提高公共服务的供给能力和水平。
第二,坚持利用市场机制与加大政策支持相结合的原则。发挥市场主导和政府引导的双重作用,按照市场化、产业化、社会化的方向推进服务业发展,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。
第三,坚持重点突破与全面推进相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用,在继续发展和优化提升传统服务业和与人民群众生活紧密相关的生活服务业及社区服务业的同时,重点发展现代服务业,构建先导先行、梯次发展、层次分明、结构合理、特色明显、优势互补的服务业发展格局。
第四,坚持自主创新发展与深化改革开放相结合的原
则。遵循国际服务贸易规则,吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式,大力推进服务行业的体制改革和机制创新,提高服务业国际竞争力和服务水平,实现服务业又好又快发展。
(三)发展目标
1、提高全省服务业的比重和水平。
到20xx年,全省服务业增加值实现5200亿元(20xx年价格),年均增长11%,占GDP的比重达到40%(比20xx年增加3个百分点)。
2、改善大中城市的产业结构。
在具备条件的大中城市,逐步形成以服务经济为主的产业结构,服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。
3、扩大服务业的产业规模。
在改善服务质量、提高服务效率、增强服务竞争力的基础上,把服务业的规模做强做大。到20xx年,全省服务业固定资产投资额力争达到3200亿元,年均增长15%。
4、提升服务业的增长速度。
逐步实现服务业的增长速度不低于国民经济整体的增长速度。
5、增强服务业吸纳就业能力。
推荐意见范文 篇25
进村走访促民调 征求意见理民情
为进一步巩固民调成果,提升人民满意率,确保20xx年综治民调测评工作的圆满完成,冷水江市食品药品监督管理局认真贯彻落实市委、市政府关于民调工作的安排部署,扎实开展进村入户民调走访工作。
4月22日,市食药监局党组书记、局长段太明率班子成员和干部职工一行14人来到结对帮扶的渣渡镇双丰村开展民调走访。首先,在村党员活动中心听取了村支两委关于双丰村民调工作的基本情况汇报;随后分成七个组深入到各群众家庭、农庄农舍、街边小店,与群众一起聊天,详细询问当地村民日常生活及周边治安情况,尤其是食品药品的相关情况,对群众的一些疑惑现场进行了答复,并逐一填写了《入户走访征求意见表》,及时掌握民情,收集群众建议。在本次走访过程中,共走访群众100余户,发放宣传资料100余份,收集建议意见20多条,并向困难户送上慰问金。
自今年以来,冷水江市食品药品监督管理局结合精准扶贫和群众驻村工作,真正为民排忧解难,切实转变工作作风,同时以群众反应的食品药品安全问题为工作的切入点,加强日常监管工作,有效地提升了食品药品安全环境,为我市建设“平安冷水江”做出了积极的贡献。
推荐意见范文 篇26
该生遵守校纪校规,尊敬师长,团结同学,兴趣广泛。喜欢科研,动手能力较强,有较好的团体协作精神,能迅速的适应各种环境,并融合其中。在学校积极配合老师一起做实验,并取得了一定成就。是一名合格的大学生。同意推荐!
推荐意见范文 篇27
____同学为人热情大方,作风正派,积极进取富有创新精神,在生活、工作以及学习中都发挥到了积极模范的作用。
在政治上,立场坚定,作风扎实,主动向党组织靠拢,善于学习党的各种理论知识;在思想上与时俱进,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表,坚持四项基本原则,时刻以党员的思想来要求自己,跟上时代发展的新潮流;对党有正确的认识,坚信共产主义一定能够实现,并决心为之奋斗终身。
____同学学习刻苦勤奋,在学习方面起带头模范作用,关心和帮助同学的学习。总的来说,我认为他已经基本具备了共产党员的各项标准,我愿意作他的入党推荐人。
推荐意见范文 篇28
发展目标和主要任务
到20xx年,全国设市城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作,达到国家Ⅱ级标准,其中已获得命名的国家园林城市要达到国家Ⅰ级标准。
当前园林绿化工作的主要任务是:在积极拓展城市绿量的基础上,进一步均衡绿地分布,加强城市中心区、老城区的园林绿化建设和改造提升;紧密结合城市居民日常游憩、出行等需求,加快公园绿地、居住区绿地、道路绿化和绿道建设;继续推广节约型园林绿化;不断完善绿地系统综合功能;以保护城市规划区内水系、山体、湿地、林地等自然生态资源为依托,统筹城乡绿化发展。
提升绿地建设品质
1.积极拓展绿化空间。要对城市边角地、弃置地全部实施绿化,结合市政基础设施积极开展墙体、屋面、阳台、桥体、公交站点、停车场等立体空间绿化。
2.均衡城市绿地分布。要结合旧城改造、棚户区改造项目,通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架花钵等形式,加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升。
3.加快公园绿地建设。要按照城市居民出行“300米见绿,500米见园”的要求,加快各类公园绿地建设,不断提高公园服务半径覆盖率。大力倡导文化建园,加大对地域、历史、文化元素的挖掘,提高公园文化品位和内涵,打造精品公园。
4.完善居住区绿化。要加强对新建居住区绿地指标和质量的审核,并结合居民使用需求,通过增加植物配置和游憩、健身设施,对老旧小区绿化进行提升改造,完善居住区绿地的生态效益和服务功能。
5.建设林荫道路。要加强城市道路绿化隔离带、道路分车带和行道树的绿化建设,增加乔木种植比重,在降低交通能耗、减少尾气污染的同时,为步行及非机动车使用者提供健康、安全、舒适的出行空间,达到“有路就有树,有树就有荫”的效果。
6.增强绿地防灾避险功能。要通过合理利用城市湿地和增加下凹式绿地、透水铺装、路面雨水引流设施等措施,增强雨洪调控能力,滞留和净化雨水回补地下水。结合公园绿地、广场因地制宜设置应急避难场所,按照相关标准、规范配备应急供水、供电、排污、厕所设施并保障日常维护管理到位。
7.推广节约型园林绿化。要针对不同城市水质性、水源性缺水的情况,推广使用微喷、滴灌、渗灌、再生水利用和雨水收集利用等节水技术,探索并推广集雨型绿地建设。绿地铺装地面要使用透水透气的环保型材料,减少硬质铺装使用比例。坚持适地适树,优先使用苗圃培育的乡土植物种苗,通过科学配置,营建以乔木为骨干的复层植物群落,减少单一草坪应用,节省建设、养护成本。
8.实施自然生态保护和修复。要加强城市规划区内的湿地资源和生物多样性保护,充分保护和利用城市滨水区域野生、半野生生境构建滨水绿地,推进城市水体护坡驳岸的生态化建设和修复,纠正随意改变自然地形地貌、挖湖堆山、拦河筑坝、截弯取直、护坡驳岸过度硬化等建设行为。强化城市内自然山体保护和绿化,对违法开山采石取土造成的裸露、破坏山体尽快实施生态修复。