《函件业务（最新12篇）》

书痴者文必工，艺痴者技必良，这里是可爱的小编小月月给大家整编的函件业务（最新12篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

函件业务 篇1

论文关键词 建筑工程 履约保函 法律风险

一、建筑工程履约保函法律风险

（一）建筑行业特性带来的履约保函风险

建筑行业竞争激烈，发包方在合同谈判中占据优势，往往利用不公平合同条款压迫承包方，而承包方迫于生存，往往被迫接受显失公平的合同条件，留下争议隐患。

1.提交履约保函义务不对等风险

我国《建设工程施工合同（示范文本）》第41.1条规定“发包人承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：（1）发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。（2）承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。”由此可见，发包人的支付保函和承包人的履约保函是平等的担保义务。实践中，发包人常常利用合同谈判的优势地位剥夺承包人的该项权利，即使未剥夺，承包人也往往怯于向发包人主张提供支付保函，提供保函实际上成了承包人的单方义务。这种单方义务性加重了承包人的合同义务，各种风险随之而来，如丧失履约保函项下金额、项目利润减少、发包方迟延付款等。

2.不同种类履约保函风险

履约保函按照不同标准有不同分类，常见分类有：按照索赔是否需要条件分为无条件履约保函和有条件履约保函；按照保函是否有准确的到期日分为开口履约保函和闭口履约保函。不同种类履约保函带来不同风险。无条件履约保函，银行见索即付，不需发包人提供任何证据；有条件履约保函，银行支付赔偿之前要求发包人必须提供承包人确实未曾完全履行合同义务的证据或具有法律效力的违约证明。开口履约保函无明确到期日；闭口履约保函有确定的到期日。发包人为减少己方履约保函义务，一般要求承包人提供无条件履约保函或开口履约保函。无条件履约保函和开口履约保函带来的风险是显而易见的，遭遇索赔时，承包人意欲采取补救措施也措手不及。

3.施工过程控制风险

履约保函担保的是承包人的履约行为，承包人对于基础合同的履行情况决定着保函的索赔风险。建筑施工是一个复杂的过程，过程中涉及各种规范和多方人员，管控难度大，如果承包人风险意识导致基础合同履行违约，构成履约保函中发包人索赔理由，则承包人将会面临履约保函索赔风险。

（二）履约保函主体带来的风险

履约保函主体一般为三方：承包人、发包人和担保人。实践中，由于项目挂靠、项目转包、保函反担保等现象时有发生，造成名义承包人和实际承包人不一致、反担保主体介入保函关系，致使履约保函当事人之间权利义务关系更为复杂。

1.承包人履约保函业务生疏风险

承包人在建立保函业务关系时，因为业务不专，面临诸多风险。如承包人选择保函担保人不当，担保人不具备提供保函的主体资格，或虽有资格却违规操作；承包人选择发包人不当，发包人资信能力和道德品质较差；承包人选择保函条款不当，发包人有无条件索赔权利等等。这些情况一旦发生将给承包人带来保函无效、基础合同违约、涉嫌欺诈发包人、遭遇发包人恶意索赔等不良影响。

2.发包人恶意索赔风险

发包人作为保函的受益人，其能力和品行对保函的索赔具有重要影响。一方面，如果发包人的资金实力和市场抗击能力较差，工程款不能及时支付到位，往往会造成建设周期拉长、工程停工等情况发生，进而引起承包人与发包人相互指责，产生矛盾而动用保函；另一方面，如果承包人按约履行自己的义务，而发包人却无理索赔的话，那就涉及发包人的品行问题。尤其是在见索即付的保函条件下，发包人品行更为重要。

3.担保人审查义务欠缺风险

担保人虽然是保函保证责任的连带责任人，

4.工程挂靠或转包引起的履约保函风险

建筑企业或包工头借用其他单位名义和资质挂靠进行投标、签订施工合同或者在签订施工合同后将工程转包的情况时有发生。工程挂靠或转包致使实际承包人与名义承包人不一致，看似简单的施工合同下面隐藏多方博弈，保函上载明的承包人一般为名义承包人，实际承包人负责施工，名义承包人和实际承包人脱节。如果名义承包人对实际承包人管控力度不够，实际承包人给名义承包人带来的风险可想而知。

（三）法律体系不健全带来的履约保函风险

目前，我国在履约保函方面并没有专门立法，保函行为只得参考《民法通则》、《招投标法》、《担保法》等相关法律进行规范。虽然建设部和各地方对保函进行了一定规范，但这些规范具有很大局限性。

1.1999年8月30日《中华人民共和国招标投标法》

招投标法倾向于保护发包人权益，即“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交”，但对如何保护承包人权益没有做出规定，致使实践中出现较多的问题。

2.建设部2005年5月《工程担保合同示范文本》（试行）

该示范文本中《承包商履约保函文本》虽然有“贵方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明投标人违约造成贵方损失情况的证明材料”的规定，但该文本处于部分试点城市推广阶段，还不能对抗发包人无条件保函的要求。

3.建设部2006年12月《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》

该意见首先明确了“工程建设合同造价在1000万元以上的房地产开发项目（包括新建、改建、扩建的项目），施工单位应当提供以建设单位为受益人的承包商履约担保，建设单位应当提供以施工单位为受益人的业主工程款支付担保”，但未提及其他类型的工程项目；其次，在发包人索赔方面也有进一步规定。“工程建设单位依承包商履约保函向保证人提出索赔之前，应当书面通知施工单位，说明导致索赔的原因，并向保证人提供项目总监理工程师及其监理单位对索赔理由的书面确认”，但该规定和上述《示范文本》一样处于部分试点城市推广阶段，强制力有限。

4.各地方关于工程履约保函的规定

各地方结合本地实际制定并颁布了一些关于工程履约保函办法和规定，如辽宁省建设厅颁布的《辽宁省房地产开发项目建设工程合同担保实施办法》、湖南省建设厅颁布的《湖南省推行建设工程施工承包合同担保制度的若干规定（试行）》、厦门市建设与管理局颁布的《厦门市建设工程担保实施办法（试行）》、绍兴市人民政府颁布的《绍兴市建筑工程担保管理暂行规定》等等。但这些地方办法和规定效力范围有限，不能全面规范工程履约担保行为。

二、建筑工程履约保函法律风险防范

（一）了解有关工程履约保函的法律规定

目前，保函法律体系并不健全，各地有关保函的地方法规不尽相同，承包人充分了解各地有关保函的规定有利于开展保函业务。例如2005年辽宁省建设厅制定的《辽宁省房地产开发项目建设工程合同担保实施办法》第28条就规定：“发包人向保证人提出索赔之前，应当书面通知承包人，说明其违约情况，并提供项目总监理工程师及其监理单位对承包人违约的书面确认书。如果发包人索赔的理由是工程质量问题，发包人还需提供建筑工程质量检测机构出具的检测报告”。这就意味着在辽宁省内建设工程履约担保项下的索赔是有条件的。

（二）慎重选择工程履约保函主体

保函主体的选择需从以下几方面入手：第一，选择资质信用良好的发包人。投标前承包人需多方搜集发包人信息，做好投标前的尽职调查，切忌盲目投标；第二，选择适格保函担保人。保函担保人可以是在国内注册的有资格的银行、专业担保公司、保险公司。适格的保函担保人能够提供规范的保函业务，尽到应有的审核义务；第三，杜绝工程挂靠或转包行为。工程挂靠或转包是违反法律规定的无效行为，使保函主体关系复杂化，将会带来无尽的法律风险。

（三）合同谈判中积极主张权利

根据《招标投标法》相关规定，虽然承包人应发包人要求提交履约保函是应该的，但是承包人可以在保函形式和内容方面与发包人进行协商，增加索赔难度，制约发包人恶意索赔。承包人可以选择有条件保函以保障自己的权益，且将条件明确约定在保函条款中。如果发包人坚持让承包人提供无条件保函形式，则可以要求发包人拿出合法依据或者要求发包人提供支付工程款担保。

（四）选择有利的工程履约保函条款

承包人在不得不提供履约保函的情况下，应该争取有利的保函条款。在实践中，有以下要点需要注意：

第一，保函的有限期应为闭口形式，具体可约定为竣工之日或监理工程师签发解除缺陷责任证书后的一个固定时间。

第二，索赔条款应约定发包人的书面索赔与担保人付款之间有一定的间隔时间，以使承包人有足够的时间与发包人谈判，将争端解决在担保人赔付之前。

第三，在征得发包人认可的基础上，履约保函的数额可随工程进度的完成而递减，担保人在保函该减额时应及时提醒承包人办理减额手续，一旦出现赔付，赔付的总金额不得超过担保额。

第四，其他约定。如可约定在监理工程师颁发工程移交证书后，发包人同意用维修保函来代替履约保函；发包人不得将保函转让给第三方等等。

（五）认真履行基础合同义务并保留证据

履约保函的风险源于承包人的违约行为，所以承包人防范的措施重点应该是认真履行合同义务并保留履约证据，防止违约行为发生。保留履约证据时应注意以下几点：第一，承包人应采用书面形式与发包人、监理工程沟通；其次所有涉及书面的文件必须履行签字确认程序。这里包含两个注意的问题：一是签字的人必须是合同中指定的发包人代表或项目监理工程师；二是签写的时间必须是事件发生当时的时间，而不是签字当天的时间；第三承包人必须熟记合同中规定的时间限制，并认真执行。我国《建设工程施工合同（示范文本）》很多条款规定了时间，这些条款是法律赋予承包人的权利，而条款规定的时限又是对权利行使的一种约束，如果承包人不按规定的时限行使权利，那么将承担放弃权利的后果。

函件业务 篇2

关键词 建筑工程 履约保函 法律风险

序言：建筑行业竞争激烈，发包方在合同谈判中占据优势，往往利用不公平合同条款压迫承包方，而承包方迫于生存，往往被迫接受显失公平的合同条件，留下争议隐患。

一、建筑工程履约保函法律风险

（一）建筑行业特性带来的履约保函风险

1.提交履约保函义务不对等风险

我国《建设工程施工合同（示范文本）》第41.1条规定“发包人承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：（1）发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。（2）承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。”由此可见，发包人的支付保函和承包人的履约保函是平等的担保义务。实践中，发包人常常利用合同谈判的优势地位剥夺承包人的该项权利，即使未剥夺，承包人也往往怯于向发包人主张提供支付保函，提供保函实际上成了承包人的单方义务。

2.不同种类履约保函风险

履约保函按照不同标准有不同分类，常见分类有：按照索赔是否需要条件分为无条件履约保函和有条件履约保函；按照保函是否有准确的到期日分为开口履约保函和闭口履约保函。不同种类履约保函带来不同风险。无条件履约保函，银行见索即付，不需发包人提供任何证据；有条件履约保函，银行支付赔偿之前要求发包人必须提供承包人确实未曾完全履行合同义务的证据或具有法律效力的违约证明。开口履约保函无明确到期日；闭口履约保函有确定的到期日。

（二）履约保函主体带来的风险

1.承包人履约保函业务生疏风险

承包人在建立保函业务关系时，因为业务不专，面临诸多风险。如承包人选择保函担保人不当，担保人不具备提供保函的主体资格，或虽有资格却违规操作；承包人选择发包人不当，发包人资信能力和道德品质较差；承包人选择保函条款不当，发包人有无条件索赔权利等等。

2.发包人恶意索赔风险

发包人作为保函的受益人，其能力和品行对保函的索赔具有重要影响。一方面，如果发包人的资金实力和市场抗击能力较差，工程款不能及时支付到位，往往会造成建设周期拉长、工程停工等情况发生，进而引起承包人与发包人相互指责，产生矛盾而动用保函；另一方面，如果承包人按约履行自己的义务，而发包人却无理索赔的话，那就涉及发包人的品行问题。尤其是在见索即付的保函条件下，发包人品行更为重要。

3.担保人审查义务欠缺风险

担保人虽然是保函保证责任的连带责任人，

（三）法律体系不健全带来的履约保函风险

1.建设部2005年5月《工程担保合同示范文本》（试行）

该示范文本中《承包商履约保函文本》虽然有“贵方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明投标人违约造成贵方损失情况的证明材料”的规定，但该文本处于部分试点城市推广阶段，还不能对抗发包人无条件保函的要求。

2.各地方关于工程履约保函的规定

各地方结合本地实际制定并颁布了一些关于工程履约保函办法和规定，如辽宁省建设厅颁布的《辽宁省房地产开发项目建设工程合同担保实施办法》、湖南省建设厅颁布的《湖南省推行建设工程施工承包合同担保制度的若干规定（试行）》、厦门市建设与管理局颁布的《厦门市建设工程担保实施办法（试行）》、绍兴市人民政府颁布的《绍兴市建筑工程担保管理暂行规定》等等。但这些地方办法和规定效力范围有限，不能全面规范工程履约担保行为。

二、建筑工程履约保函法律风险防范

（一）了解有关工程履约保函的法律规定

目前，保函法律体系并不健全，各地有关保函的地方法规不尽相同，承包人充分了解各地有关保函的规定有利于开展保函业务。例如2005年辽宁省建设厅制定的《辽宁省房地产开发项目建设工程合同担保实施办法》第28条就规定：“发包人向保证人提出索赔之前，应当书面通知承包人，说明其违约情况，并提供项目总监理工程师及其监理单位对承包人违约的书面确认书。如果发包人索赔的理由是工程质量问题，发包人还需提供建筑工程质量检测机构出具的检测报告”。这就意味着在辽宁省内建设工程履约担保项下的索赔是有条件的。

（二）认真履行基础合同义务并保留证据

履约保函的风险源于承包人的违约行为，所以承包人防范的措施重点应该是认真履行合同义务并保留履约证据，防止违约行为发生。保留履约证据时应注意以下几点：第一，承包人应采用书面形式与发包人、监理工程沟通；其次所有涉及书面的文件必须履行签字确认程序。这里包含两个注意的问题：一是签字的人必须是合同中指定的发包人代表或项目监理工程师；二是签写的时间必须是事件发生当时的时间，而不是签字当天的时间；第三承包人必须熟记合同中规定的时间限制，并认真执行。我国《建设工程施工合同（示范文本）》很多条款规定了时间，这些条款是法律赋予承包人的权利，而条款规定的时限又是对权利行使的一种约束，如果承包人不按规定的时限行使权利，那么将承担放弃权利的后果。

（四）及时选择合法途径解决履约保函争议

承包人接收到保函索赔通知后，应冷静分析索赔原因，及时选择合法途径解决履约保函争议。首先，应与保函当事人进行沟通。与发包人沟通，力争消除双方误解，促使发包人撤回索赔文件或者放弃索赔权利。与担保人沟通，要求担保人严格审查索赔文件，合理谨慎地履行赔偿义务。其次，以发包人为被告提讼，并申请诉前或诉讼财产保全措施，请求法院裁定通知担保人暂停保函项下赔付，待基础合同纠纷解决后，视生效判决或裁定结果决定最终是否赔付，以避免给担保人或者承包人造成无法挽回的经济损失。但由于我国现有法律并没规定保函欺诈或不当索赔例外的规则，承包人只能依据民事诉讼法的相关规定提出上述请求，实践中法院是否作出上述裁定，有待其具体裁量。

结语

建筑工程建设涉及的因素非常多，影响建筑工程质量的原因也是很复杂的。因此，建筑工程质量司法鉴定是一项复杂辛苦的司法活动，它不仅要运用各类相关法律、法规、技术标准规范，还要进行细致的科学分析，才能够得出一个科学、客观、公正的结论。

函件业务范文 篇3

商业函件业务简称商函业务，它区别于具有个人通信性质的信件，是为社会各类用户提供迅速准确传递商用信息的业务。商业函件是一种广告媒体，利用邮局点多面广的优势，以邮寄的方式，将广告客户要求寄发广告商品介绍、订货单、调查征函、通知单等投送到广告客户所希望的接收人手中。

商业函件是一种新兴的广告形式，利用邮政点多面广的优势，以邮寄信件的方式，将您要求寄发的广告、商品介绍、订货单、调查征询函、通知单等投送到指定的收件人手中。目前商业函件的种类有信函型商函、对帐单型商函、邮送广告(印刷品形式)、货样广告型商函、邮政广告邮资明信片(含企业拜年卡)等。

广告函件与广播电视及报刊广告相比，具有广告面广、针对性强、手续简便、价格便宜、方便迅速等特点。

为方便广告客户的使用，各地邮政局可为客户提供商业函件的策划、设计、制作(可提供企业和单位名址库)、投递等一条龙服务。

中国邮政推出混合信函

邮政混合信函业务是用户利用计算机发信，通过因特网传输，由专用设备打印、封装，按国内平常信函进行投递的信函业务，是计算机通信技术和邮政传统信函投递业务相结合的产物，具有传递速度快、保密性强、成本低、效率高等特点。

一、业务主要服务内容

1、出售《桌面邮局》软件和邮资支付卡。

2、对混合信函自动受理、计费和转发，并利用收件人所在地的收发一体机对混合信函进行打印、封装。

3、按照国内平常信函业务分拣封发、运输和投递混合信函。

4、对混合信函进行机上查询。

二、价格标准

1、混合信函起价2.00元，含1页B5信纸和信封，每增加1页信纸0.50元，每封信以4页纸为限，最高资费3.50元。

2、邮资卡面值分50、100元和200元这几种。

三、邮政混合信函业务具体业务流程

用户使用计算机，用邮政提供的专用发信软件、邮资卡，采取网上纳费的形式，通过Internet向邮政信函服务器交寄信函，邮政信函服务器自动完成信函受理、计费、转发等工作，并由收件人所在地的专用信函打印封装机全自动地完成信函的打印、封装过程，最后由邮政部门采用与平常信函混封的方式将信函投交收件人。

四、邮政混合信函的传输过程

五、混合信函的特点

1、与E-mail相比较

E-mail是计算机网络用户和计算机网络用户之间的通信工具，而混合信函可便捷实现网络用户和任意用户之间的通信。

2、与商务信函中心的业务相比较

商务信函侧重于大批量的商务信函（具有价格便宜的特点，主要是针对广告信函的账单类信函），而混合信函则是侧重于中小批量的商务信函业务（非大宗广告类信函）

3、与网上Web信函、E-mail封装投递信函相比较在混合信函由电子信息转变成实物信函的全过程中，没有任何人工干预，是一个完全自动化的封闭处理过程，从而大大提高了信函的安全性的和保密性。

函件业务 篇4

关键词：新经济；函件业务；发展策略

中图分类号：F618 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）25-0175-02

近年来，随着通讯业的快速发展，互联网的广泛普及，传统的函件业务逐渐被新的通信方式取代，人均函件量持续下跌，函件业务面临着市场萎缩，信息化技术应用的严峻挑战，邮政函件业务发展方式亟待转型。为了适应新经济时代的发展特点，传统的函件业务要重新进行战略定位，在营销策略上重新进行调整，以保持长期可持续的发展。在经营管理模式上进行创新，以保持长期可持续的发展。

一、邮政函件业务发展现状

函件业务是邮政最基础的业务，也是邮政的专营业务。国家对信件业务实行国家垄断，交邮政专营，并通过法律进行明确与定位。在市场经济条件下，函件专营使得邮政具有良好的发展函件业务的政策环境优势。但是多年来，由于函件业务一直是国家垄断经营，企业经营管理模式因循守旧，激励机制不够灵活，缺乏竞争意识，员工难于突破自我，创造性地进行工作。同时，函件业务中名址库个性化不足、严重老化，投递网最后一公里妥投率较低等，没有很好地树立商业信函“媒体”品牌，其社会知名度不高，这些因素在很大程度上影响了邮政与目前竞争激烈的市场进行接轨。

近年来，由于电话、移动通信、E-mail等通信手段逐渐分流了邮政信函中纯信息传递的大部分私人信函量。由于私人信函在信函总量中占的比例过高，其量的快速下降直接导致了邮政信函业务总量也以较大幅度下降。邮政通过采取大力发展广告类商函、进军电子商务领域等措施，积极寻找新的业务增长点。

二、邮政函件业务面临的挑战

函件业务是邮政的基础业务，从最初的信函寄递，到商函寄递，到贺卡，再到文化传媒业务，邮政函件业务的经营范畴经过了多轮变化，随着信息化技术的快速发展，函件业务发展面临着内、外部环境和形势的挑战。

（一）函件业务发展的环境分析

1.外部环境分析。为了维护邮政通信和信息的双重安全，保护通信秘密、通信自由以及用户的合法权益，国家对信件业务实行国家垄断，交邮政专营，这些都为邮政获得了最有利的宏观政策环境。在市场经济条件下，邮政要善于用法律法规保护自己，才能获 得可持续发展战略的良好的外部环境。虽然发达的信息通讯技术替代了大量的民间信函，但同时带动了账单、商函业务发展，为函件业务开辟了一个更为广阔的市场。

2.内部环境分析。从邮政内部分析，邮政拥有一个覆盖全国、连接城乡、通达世界的综合利用铁路、汽车等运输手段，拥有先进信息传输平台的实物传递网络，这是其他企业无法比拟的。近年来，邮政名址数据库建设已经逐步完善，拥有了庞大的分类用户地址信息资源，这为发展商业信函、账单、电子商务等新业务提供了充分的信息资源。邮政独具优势的投递网是邮政信函业务营销效果的最后体现，但是，目前因为投递工具落后、投递频次不足、投递深度不够等诸多因素，未真正发挥出邮政投递网的网络优势，导致信函业务营销前功尽弃，严重制约函件业务发展。

（二）新形势下的挑战

1.新技术、新媒体冲击着传统业务的发展。受互联网时代个性、互动、简洁、多样的新媒体影响，函件业务发展的市场环境发生了根本性变化，信息技术的迅猛发展对传统邮政的替代作用日益加剧，电子账单悄然分流着纸质账单业务，短信、电子邮件广告在文化传媒市场异军突起，传统信函的业务空间迅速萎缩。

2.传统函件产品体系不能满足商业化服务需求。随着客户需求的不断延伸，客户对新媒体、信息调查、混合寄递等形成新的需求点；客户用邮需求日趋个性化、多样化，单一的产品服务方式一定程度上制约了函件业务的发展，函件服务的内涵和外延亟待扩充。

三、函件业务发展的机遇

（一）广告市场整体规模不断扩大

2015年全国广告经营额突破6 000亿元，我国已成为全球第二大广告市场，中国广告传媒市场规模巨大。在国家推动“大众创业、万众创新”的战略下，广告传媒市场正进入一个剧烈变动的阶段。文化传媒与函件关系密切，都具有营销传播性质。推进函件与传媒业务融合发展，有利于更好地发挥邮政资源优势，是函件业务创新转型的发展方向。

（二）寄递市场呈现刚性需求

金融保险行业的发展趋势和监管要求，使得传统的寄递市场仍有较大发展空间；企业经营方式的转变和内部管控的不断完善，出现了高端凭证类寄递服务市场；电子商务配送市场近年来呈井喷式发展，轻小件物品寄递配送市场需求非常巨大；市场营销及客户维护手段不断升级，催生了更多的新型寄递产品。

（三）新型商业模式带来发展机遇

O2O（线上到线下）模式成为互联网行业未来的需求趋势。邮政作为线下信息和互动沟通的平台，通过信息网和实物传递网的有效融合，可为网上企业提供强力支撑，拓展占消费总额90%的线下消费市场。

四、新经济环境下函件业务发展的策略

（一）积极探索商业化经营模式

1.实施专业一体化经营模式。近年来，面对互联网大潮的席卷和层出不穷的新媒介带来的冲击，传统函件业务逐渐暴露出不适应市场发展形势的窘境。随着市场的变化和业务的发展，加强专业主导、区域联动、整体运作的力度和提高专业化程度显得越来越重要。对内实行资源整合，团队营销、行业营销和项目营销相结合；对外统一品牌形象、统一价格政策、统一运行模式。全面推行项目经理制，促成业务向专业化、专向化发展。创新性的实施机构的调整，资源的整合，运行模式和营销模式的规范化，不仅要强化专业化管理力度，同时也要提高邮政广告的综合竞争实力。

2.加强直邮对外合作与关系。商函业务的规模化发展可以尝试走品牌授权道路，因为百年的邮政品牌是其他行业所无法相比的，我们可以加大与社会广告公司的合作，借助他们的广告设计、人力资源、客户资源和市场运作灯方面的经验，积极推广广告模式，即“社会做营销+邮政做服务”的模式做大数据库商函业务的发展规模。

（二）创新拓展业务

1.业务创新。业务创新，应围绕顾客展开，以尽量满足顾客要求为创新的出发点。要站在战略高度，顺应时代潮流和人们生活习惯、消� 通过传统业务和新技术、新媒体、新服务的叠加和服务升级，提供金融保险、汽车、房地产、电子商务和零售等解决方案及与之配套的相关产品，为用邮客户和消费者创造新的价值，为传统函件业务带来新的活力。（1）数据库商函业务创新。商函业务要尝试增加“后评估分析环节”工作，对内实施项目后评估分析，评估项目绩效，以确定我们预期应从项目中获得的收益是否达到，从而确定为改善将来项目绩效做些什么。对外实施项目后评估分析，加强营销团队与客户的及时沟通，获取客户对项目的反馈意见，看是否为客户提供了预期收益，评估客户满意度。（2）推进数据库营销融入媒体传播。信函广告的最大特点是针对性强和突出个性化。企业在做信函广告时，可以只选取对其产品或服务有需求、感兴趣的客户和受众进行个性化业务宣传和服务。这样可以让受众尽情享受他喜欢接受的信息和广告宣传，并且得到对信息需求个性化的满足，从而实现最佳的个性化广告效果。邮政企业按照媒体的基本特征将函件产品媒体化，推进信封、明信片和邮资机宣传戳印的传媒化功能。创新信封设计和工艺，以提高信函开拆率。

2.营销创新。业务的顺利开展，离不开营销活动的支持。加强市场营销建设，主要出于市场竞争和业务开展的需要。因而邮政企业营销创新应着重于合并各部门营销机构，培养专业人员，进行统一规划的市场营销活动，使企业的营销工作统一有序，策略明确，提高市场营销专业化水平和营销效果。

3.业务宣传与品牌宣传并进。要注重品牌宣传，如举办新业务展示会、新业务免费试用等，以补充业务内容宣传的不足。此外，还应充分利用多媒体通信信息网，进行网上宣传。

4.发展代销，拓展函件业务营销网络。选择信誉好的代销商，制定营销激励政策，并在人员培训、营销组织、信息沟通、售后服务上给予帮助指导，形成邮政与代销商平等互利的良好关系，组成整体强大的电信营销网络。

（三）强化服务支撑

1.抓好数据库基础建设工作。数据库建设是一个系统工程，也是一个长期的工作。数据信息库是信函广告的基础，邮政要积极整合重要信息的数据仓库系统，创造本土化的信息管理战略；建立会员信息库，并且定时免费给会员邮寄资料。根据企业的不同需求把信息数据库的建立作为未来企业发展的基础性工作开始加大投入。在未来信息服务的时代，谁先建立了客户信息数据库，谁就能占据市场先机和拥有信函广告的基础。

2.增强投递服务能力、提升服务水平。随着寄递市场竞争加剧，客户对时限、安全和便利提出了更高要求。这就需要邮政企业加强内部有效衔接，不断提升整体时限，增强投递服务能力、提升服务水平。首先，制定有市场竞争力的信函点对点传递时限。要突出抓好重点区域、重点路向的时限管理。对照竞争对手的时限、服务水平，确定实际运行的全程时限。其次，加强全程时限管控。要严格按照标准流程和业务处理要求，做好收寄、投递环节的衔接。要优先处理，优先发运，赶发有效班次，保证时限与服务的稳定性。最后，强力改进投递服务。投递环节要主动改进投递服务方式，进行电话预约、短信告知、妥投信息反馈，杜绝无原因退件。

参考文献：

[1] 刘霞。山东邮政函件业务发展战略研究[D].济南：山东大学，2011.

[2] 黄卫东，高斌。邮政函件业务可持续发展的市场战略研究[J].邮政研究，2005，（6）.

[3] 贺昱涵。中国邮政函件业务发展的策略[D].南昌：南昌大学，2012.

函件业务范文 篇5

商业公文函格式〔一)语气口语性

每一封商务信函的往来都是不同的企业之间或者企业领导者彼此之间的一种情感交流。人都是感性的，所以商务信函更多地体现了感性的一面。而不是人们想象的商务信函应该用一种特殊的生意腔，信函读起来使人感到非常热情、友好，就像朋友之间的谈话那样简单、自然、人性化。无论是歉意的道歉函，还是善意的劝说函，或者购买函，完全可以通过信函中的语气、语调来表现。

(二)内容直接性

企业每天都要阅读大量信函文件。商务信函不需要用华丽的词句。所以，商务信函要写得简明扼要，短小精悍，切中要点。用简洁朴实的语言来写信函，使信函读起来简单、清楚、容易理解。当涉及数据或者具体的信息时，如时间、地点、价格、货号，等等，要用语精确，使交流的内容更加清楚，这更有助于加快商务活动的进程。

(三)态度真诚性

商务信函要能够充分体现真诚、礼貌。不管说什么，都要带着诚意去说。把写好的商务信函拿起来读一遍，确保如果此时对方正在电话中与你通话，他一定能够感受到你的自然、真诚和礼貌。这里所说的礼貌，并不是简单用一些礼貌用语，而是体现了一种为他人考虑，多体谅对方心情和处境的态度。

(四)主旨单一性

商务信函具有纯粹的业务性，一般要求专文专事，内容集中单一，围绕公务，突出主旨。

(五)格式规范性

商务信函结构类似于一般的书信，有称呼、有正文、有署名。外贸商务函、电的写作则必须依照国际惯例，用英语或对方国家所使用的语言书写，在文法和书写格式上也要符合对方的语言规范和习惯。

(六)地位平等性

商务信函是两个平等法人之间的往来文书，反映双方平等、互惠互利的关系。商务信函的写作应相互尊重，以礼相待。

(七)要求时限性

商务信函是在商务活动的每个环节中形成的，每封信函都是一定时限内的双方意愿的明确表达。因此，接收对方的信函后必须及时回复。目前，信函的传递越来越多地使用图文传真、电子邮件等快速传递形式，以适应这一特点的需要。

商务信函一般由三部分组成：信头、正文、信尾。

(一)信头

信头即信函的开头，由发信人名称及地址、标题、函号、称谓、收信人地址和单位等组成。

1发信人名称及地址

发信人名称及地址一般写明发信人企业单位名称及详细地址。还包括电话号码、电报挂号、专用电码、电传、传真、网址等商务联系信息。

2.标题

作为商务信函，它与一般的普通信件不同，只要不是企业单位个人与个人之间的交流，商务信函一般可以有标题。标题位置在信文首页卜方，居中书写，其内容是标明事由。事由要求概括出函件的主旨、中心，使收信人通过标题就对信文的主要内容有大致的了解。常见的商务信函标题有以下两种形式：

(1)由事由加文种名称函构成，如关于要求承付打印机货款的函、推销函、订购函、索赔函等。

(2)先写事由二字，加冒号提示，然后直接标写该信函的内容，如事由：机动车索赔。

3函号

函号即编号，分为对方编号和己方编号。在外贸业务信函的信头上注明编号，可保证信函便于管理和查阅。

函号位置一般出现在标题右下方或信头的左上方。常见的有两种形式：一是仿效行政公文发文字号的格式，采用x函〔xxxx〕x号或(xxxx) 函第x号的形式；二是采用直接编号的形式，如第x号。

4称谓

称谓是对收信人或收信单位的称呼，一般写受文者的尊称，这是商务信函必须的一项。其位置一般在标题或函号的左下方，单独占行，顶格书写，后面用冒号。书写时有以下两种称谓：

(1)泛指尊称。尊敬的后加称谓并加冒号，如尊敬的先生、尊敬的女士等。尊称中可以使用职务，如尊敬的办公室主任、尊敬的财务部部长、 尊敬的销售部经理等。

(2)具体称谓。即具体指名道姓的尊称。在姓名后面加称谓语。这类称谓一般用于写信人与收信人彼此认识或者非常熟悉的情况。因为这种称谓能够体现写信人与收信人之间的情感与密切关系。称谓可用泛称中的先生、女士等，也可以使用职务，如尊敬的办公室石主任、尊敬的财务部张部长、尊敬的销售部王经理等。

5.收信人地址、单位

收信人地址、单位要写明收信人企业单位名称及详细地址。

(二)正文

正文是商务信函的主体，叙述商务往来联系的实质问题。正文写作要求内容单纯，一文一事，文字简明，事实有据，行文礼貌。

1问候语

问候语也即应酬语或客气语。开头的问候语是商务信函必不可少的，即发信人对收信人打招呼的礼貌问候语。一般用一两句尊敬的客气话表示，如您好，近来生意可好，效益颇高等。如果是初次联系，可使用久仰大名，未亲雅教等词语。如果是回函，可使用惠书敬悉，不胜感激等词语表示感谢来函。

2主体

主体是商务信函正文的核心内容，是发信人要说明的事项。不同的商务信函的内容是不同的。一般包括以下两个内容：

(l说明发函缘由。直截了当、简明扼要地说明发函的目的、根据、原因等内容；复函则要引叙对方来函要点，以示复函的针对性。

(2)说明发函事项。主体表达信函的中心内容，一般是根据发函缘由详细地陈述具体事项，或是针对所要商洽的问题或联系事项，阐明自己的意见。要求语气要平和，问题要明确，事实要清楚，表达要明白。如商洽函的正文主体包括商洽缘由、商洽内容、意愿要求三部分；询问函的正文主体包括询问缘由、询问事项两部分；答复函的正文主体包括答复缘由、答复内容两部分；商品报价函的正文主体包括产品的价格、结算方式、发货期、产品规格、可供数量、产品包装、运输方式等。

如果正文主体内容简单，逻辑上可采用篇、段合一式结构，如果正文主体内容较多，逻辑上可采用分段式结构。

3结尾语

正文结束以后，一般用精练的语言将主体所叙之事加以简单概括，并提出本函的有关要求，强调发函的日的。如请求函的结尾语是拜托之事，承望协助解决为盼，希望回函的结尾语是不吝赐函，静候佳音等。结尾语视发信人与收信人的关系以及信函的内容而定，要求恰当得体。

(三)信尾

信尾部分包括四部分内容。

1祝颂语

所有的商务信函都要写明祝颂语。祝颂语分为祝者自身的请候语和收信人的安好语两部分：

(1)请候语，在正文结束后空两格书写。常用的有敬祝、顺颂、恭祝

等。

(2)安好语，一定另起一行顶格书写，以表示对对方的尊重。常用的安好语有商棋、金安、生意兴隆等。

2签署

签署即发信人的署名或签名、用印。商务信函的署名可根据企业的要求或发信人的意见而定。有的企业署名以单位名称加盖印章的方式；有的企业要求发信人直接签名，以示对信函的内容负责。个人签名一定要由发信人亲手所签。

3日期

日期一般是发信具体时间。商务信函因为涉及商务业务往来，务必写明发信日期。一般采用以下三种形式：

(1)公文日期形式。即在信函签署下方用汉字小写写明发信日期，如xxxx年八月十八日。

(2)阿拉伯数字形式。即在信函签署下方用阿拉伯数字写明发信日期，如20xx 年8月18日。

(3)国际标准简写法形式。即在信函签署下方用阿拉伯数字标记年、月、日，在一位数的月、日前加0，如20xx年08月18日。

无论哪种写法，日期务必写全，以便存档备查。如20xx年08月08日，不能写成20xx年08月08日。

4附件

附件是随函附发的有关材料，如报价单、发票、确认书、单据等。如果需要标注附件的，在信函签署的下方可以标注附件。如果附件是两个以上的，要分别标注附件一、附件二等。

商业公文函范文道歉函

xx市兴达贸易有限公司：

贵公司20xx年x月x日函收悉。函中所诉20xx年1月7日《购买电脑桌合同》中，所收的35套黄花牌电脑桌部分出现接口破裂一事，深表歉意，此事已引起我方高度重视，现已就此事进行调查。

经有关邵门查实：我厂生产的xxxx型黄花牌电脑桌，出厂时，经质检部门检验全部为优质产品。函中所提的部分电脑桌出现接口破裂，是由于我方工人在出仓时搬运不懊造成的。衬贵公司的损失，我公司再次深表歉意，并请贵公司尽快提供电脑桌受损的详细数字及破损程度，以及公证人证明和检验证明书，我介司将以最快的速度按实际损失给予无条件赔偿。

对此，我们将引以为戒，查找工作中存在的问题和不足，制仃改正措施杜绝此类事件的发生。

希望能够得到责公司谅解，继续保持良好的贸易往来关系。

候复

函件业务范文 篇6

关键词：基层邮政；函件业务；营销能力；经营管理

中图分类号：F61　文献标识码：A

随着函件业务发展旺季的到来，基层邮政如何切实做好函件业务经营工作，从而促进邮政业务的蓬勃发展，成为时下邮政发展研究的重要课题。

1找准主攻目标。开拓函件市场

1.1明确发展重点，拓展账单业务市场

细分账单市场，突出重点，全面推进。公共类账单业务的发展可优先以供电、有线电视账单为突破口，同时加快税务、医保、社保、供水、供气等单位的账单业务开发。通信类账单业务要与中国移动、中国电信、中国联通等企业签订战略合作协议，力争取得新的进展。要把农行、交行、中行、邮储银行作为重点发展对象，扩大账单发展规模。通过加强售后服务来拓展保险类账单业务的市场空间，同时要了解当地市场情况，建立长期客户资料和业务资料档案，根据具体情况维护老客户，挖掘新客户。

1.2切实探索邮送广告业务的发展途径

围绕抢占市场、树立品牌、创新形式等要求巩固邮送广告业务发展规模。进一步推行策划营销、主题营销、广告制等行之有效的方法，帮助客户策划并开展各类主题营销活动，不断对单页型、专刊型、本册型邮送广告推陈出新，研究邮送广告投送渠道，建立完善效果评估体系，切实提高邮送广告的广告效果，探索邮递广告业务发展途径。广告媒体的生命力在于其广告投放效果，投送渠道是邮送广告投放效果最直接的决定性因素。报刊夹送方式的邮送广告无法从根本上发挥邮送广告的直接针对性优势，反而使邮送广告发展受到制约。要建立完善的效果评估体系，从广告投放的数量、地区、妥投率、到达率、目标受众的反馈信息等方面建立评价标准，帮助广告主提高广告效果，及时调整广告策略。

1.3开发邮资封片业务要讲求效果

1.3.1发展要立足长效

要不断挖掘旅游和企业资源，通过加大宣传和公关力度，提供周到、全面的服务，确保现有客户不流失，增加长效业务客户。大力发展景点门票明信片和企业回执卡类明信片等长效业务，宣传景点门票明信片的优点，实现突破性进展。对已使用门票明信片的景点要实施“邮政服务进景点”工程，在景点设置邮政局所、信箱筒，组织销售该景点相关邮品，为游客加盖风景日戳，提高景点的服务功能和文化品位。

1.3.2开发要注重功效

要不断丰富和拓展邮资封片的使用功能，扩大邮资封片的使用范围。如针对高档时尚用品、专用产品、医疗保健、汽车家电、会员制俱乐部开发身份卡明信片，帮助收集客户信息；针对书、刊、杂志、电脑软件类市场开发读者明信片，建立忠实读者队伍；针对电信、移动、加油等行业开发充值、加油明信片等，满足客户需求。努力促进邮资封与政府活动、用户营销活动以及社会热点活动相结合；利用邮资封服务于社会公益活动、竞猜比赛、项目筹资、形象展示等；借鉴邮资明信片的众多使用功能和发展经验，大力推进邮资封业务的发展。

1.3.3使用要讲求实效

切实解决邮资封片开发的后顾之忧，杜绝开发的封片产品出现积压、滞销等现象。在前期策划时，认真考虑大项目邮资封片业务开发后的使用情况，如使用范围、使用方式、使用时间、使用数量、使用后的影响等，确保邮资封片在一定范围和一定时期内消化完毕。

1.4抓好有奖明信片业务

一方面，要认真组织好普通有奖明信片的销售工作。另一方面，企业拜年卡业务规模大、周期短、见效快、效益好，要早动员、早部署、早揽收，抓好企业拜年卡的征订工作，尤其要做好贺卡式、信卡式等新型企业拜年卡的宣传征订工作，重点开发高层次用户。

2　提升营销能力，夯实发展动力

2.1建立专业营销队伍

在具体营销中，要切实应用项目经理制、客户经理制等营销方法，对大客户实行一对一客户经理制或派驻制。通过项目经理制有效落实项目责任，推动和保障项目完整实施；通过实施行业客户经理制使营销服务更趋专业化，重点更加突出。对营销队伍要加强培训，提高水平，努力使营销经理成为客户的“营销顾问”。

2.2推动营销方式的创新

切实整合县局邮务类营销管理资源，把各县局函件业务的市场营销策划和客户开发职能归并于各局大客户服务中心，强化市级函件专业化经营管理体制，充实函件局直复营销中心专业营销队伍，实行项目营销与产品营销相结合的管理模式，依托团队营销，做好全市函件业务开发和客户维护。

2.3抓好大客户营销

有条件的邮政局可在函件局或分局内设立专门的大客户营销服务部门；条件暂不成熟的可由函件局内部营销部门兼职大客户营销管理，在具体分工时有所侧重，突出大客户营销与服务。函件业务规模较小、大客户数量较少的局，大客户管理可由邮政函件部门的领导亲自抓。要开展函件业务市场预测和市场调查，梳理潜在大客户资料，提出合理可行的大客户营销方案。要定期走访大客户，通过多种形式加强沟通，及时处理大客户的投诉与建议，提出建设性的意见方案，不断拓展业务。

3注重经营管理　提供有效保障

3.1 加强普通函件业务管理和分析

普通函件是函件业务发展中的薄弱环节，要狠抓管理，采取有效措施，减缓普通函件业务收入增长不理想的势头。要加大监督检查力度，加强和完善数据统计和分析工作，及时掌握普通函件发展趋势，分析业务增长和下滑的原因，提出相应措施对策，保证普通函件业务的正常发展。

3.2 强化邮政广告业务经营管理工作

在抓好传统业务管理的同时，重点抓好邮政广告业务的管理工作；以创造良好的经营环境和经营秩序为手段，做大做强业务规模。进一步规范经营行为，加强对越界低资费揽收邮件的检查管理；加强对邮送广告、邮资封片业务依法登记和广告的规范管理，杜绝违规违法事件的发生；加强投递质量检查，提高商业函件妥投率；加强欠费管理，杜绝和防止高额业务欠费的发生；完善名址库及地址库的使用和维护管理制度，加强安全管理，确保信息的合法使用。

3.3　注重函件业务的经营管理和指导

函件业务范文 篇7

关键词：银行保函，见索即付保函，保函索赔条款

一、银行保函的概念及主要的法律关系

银行保函是指银行应委托人的申请而开立的有担保性质的书面承诺文件，一旦委托人未按其与受益人签订的合同的约定偿还债务或履行约定义务时，由银行履行担保责任。它有以下两个特点：

1.  保函依据商务合同开出，但又不依附于商务合同，具有独立法律效力。当受益人在保函项下合理索赔时，担保行就必须承担付款责任，而不论委托人是否同意付款，也不管合同履行的实际事实。即保函是独立的承诺并且基本上是单证化的交易业务。

2.银行信用作为保证，易于为合同双方接受。

银行保函业务中涉及到的主要当事人有三个：委托人、受益人和担保银行，此外，往往还有反担保人、通知行及保兑行等。这些当事人之间形成了一环扣一环的合同关系，它们之间的法律关系如下：

1、委托人与受益人之间基于彼此签订的合同而产生的债权债务关系或其他权利义务关系。此合同是它们之间权利和义务的依据，相对于保函协议书和保函而言是主合同，他是其他两个合同产生和存在的前提。如果此合同的内容不全面，会给银行的担保义务带来风险。因而银行在接受担保申请时，应要求委托人提供他与受益人之间签订的合同。

2、委托人与银行之间的法律关系是基于双方签订的《保函委托书》而产生的委托担保关系。《保函委托书》中应对担保债务的内容、数额、担保种类、保证金的交存、手续费的收取、银行开立保函的条件、时间、担保期间、双方违约责任、合同的变更、解除等内容予以详细约定，以明确委托人与银行的权利义务。《保函委托书》是银行向委托人收取手续费及履行保证责任后向其追偿的凭证。因此，银行在接到委托人的担保申请后，要对委托人的资信、债务及担保的内容和经营风险进行认真的评估审查，以最大限度降低自身风险。

3、担保银行和受益人之间的法律关系是基于保函而产生的保证关系。保函是一种单务合同，受益人可以以此享有要求银行偿付债务的权利。在大多数情况下，保函一经开立，银行就要直接承担保证责任。

二、见索即付银行保函

依保函的性质不同，可分为从属性保函和见索即付保函。见索即付保函是指对由银行出具的，书面形式表示在受益人交来符合保函条款的索赔书或保函中规定的其它条件时，承担无条件的付款责任。

1、检索即付保函的历史及特征。

见索即付保函是二战后为适应当代国际贸易发展的需要，由银行和商业实践的发展而逐步确立起来的，� 银行为自身利益和信誉考虑，绝不愿意卷入到复杂的合同纠纷中，使银行的利益和信誉受到损坏，而趋向于使用见索即付保函。第二，见索即付保函可使受益人的权益更有保障和更易于实现，可以避免保函委托人提出各种原因如不可抗力、合同履行不能等来对抗索赔请求，可确保其权益不至因合同纠纷而受到损害。

见索即付保函与我国国内经常使用的保证合同有重要区别，它有备用信用证的某些特征：

（1）、见索即付保函具有独立性。虽然担保人是依照基础合同的一方当事人申请，向基础合同的另一方当事人作出见索即付的承诺，但一旦见索即付保函生效，担保人与受益人之间的权利义务关系就完全以保函中所记载的内容为准，而不再受基础合同的影响。只要受益人按照保函的要求提交了索赔文件，担保人必须付款。担保人不得主张先诉抗辩权，也不能以基础合同的债务人的抗辩理由来对抗受益人。即使基础合同的债务人已经履行了合同义务或者基础合同已经因其它原因中止，担保人的责任也不能随之解除。只有在保函本身的有效期过后，担保人才能解除担保责任。相反，通常使用的保证合同具有从属性，主合同无效，作为从合同的保证合同亦无效。

（2）见索即付保函具有无条件性。受益人只要提交了与保函中的约定相符合的索赔文件，担保人即应付款。担保人并不审查基础合同的履行情况，担保人的付款义务的成立也不以委托人在基础合同履行中违约为前提。而通常使用的保证合同保证人，其承担保证责任是以基础合同中主债务人违约为前提，保证人可以行使主债务人的抗辩权，即使主债务人本人放弃抗辩权，保证人亦可以行使抗辩权而不受影响。

2、见索即付保函中银行的责任。

（1）、银行仅负有对保函规定的单证在表面上进行谨慎审查的义务。根据国际商会1992年公布的《见索即付保函统一规则》和联合国1995年签订的《联合国独立性保函与备用信用证公约》规定，保证人虽不对受益人所提交的单证的正确性承担责任，但保证人首先应尽合理的谨慎，对单证在表面上是否适当进行审查，如单证是否齐全，只要所提交的单证经合理谨慎、审查符合保函规定的表面要求，保证人就应付款，即便单证的内容是虚假的，形式是伪造的，保证人也不承担过错责任，即被保证人不得以此作为向保证人补偿的抗辩理由。

（2）、银行对受益人的赔偿请求负有通知义务。在受益人正式提出索赔时，保证人应立即通知委托人，并将受益人所提交的单证悉数传递给委托人，以便委托人根据基础合同的具体履行情况对受益人的索偿提出抗辩。如果保证人怠于通知并因此给委托人造成损失，保证人应自行承担这部分损失，无权向委托人要求补偿。此外，除非保证人能十分确定地证明受益人的索偿具有欺诈性，即受益人明知委托人没有违约而恶意提出索偿，否则保证人对受益人索偿的任何拖延都构成对见索即付银行保函的违约。

3、见索即付保函中银行的追偿权问题

（1）、根据委托书和反担保形成的追偿权。首先，委托人向担保行出具的委托书中应明确记载二项重要内容：一是委托担保行出具见索即付银行保函，二是承诺一旦担保人依据保函承担付款责任，委托人应无条件立即予以补偿。

其次，担保行还可以要求委托人以其财产或由第三人提供反担保。根据委托书和反担保函，担保人在承担担保责任后即可对委托人行使追偿权。若以财产为反担保物，则可以从该担保物的变卖价款中优先受偿。若由第三人提供保证，则可向反担保人追偿。

（2）、根据代位求偿权而形成的追偿权。代位求偿权是保证人根据保函的规定履行保证义务后而取得的受益人依基础合同对委托人所拥有的一切权力。代位求偿权除基础合同权利外，还包括受益人所拥有的各种担保物权或对同意为被担保人的债务承担责任的其他人的追偿权，如在委托人的财产上设立的担保物权和由第三人以保证或其它担保方式提供的各种担保权益。

见索即付保函主要适用于国际融资、国际商务的担保等业务，与其它国内商务或融资时的担保有不同法律特征。根据我国担保法和担保法司法解释的规定，物的担保是由债务人本身提供的，物的担保优于人的担保；物的担保是由第三人提供时，债权人可以随意选择某一担保人承担责任。保证人在承担保证责任后，享有对担保物的代位求偿权。而在见索即付保函下，付款责任顺序通常在保函中事先规定，一般开立见索即付保函的银行承担第一付款人责任，并享有对抵押物代位求偿权，这一点，不同于一般的保证合同。

三、银行在开立保函时应注意的问题

国际担保业务中银行使用的绝大多数为见索即付保函，见索即付保函一经开立，银行将成为第一付款人，承担很大的风险。因此，为降低风险，银行在开立见索即付保函时应注意以下问题：

（1）、保函应将赔付条件具体化，应有具体担保金额、受益人、委托人、保函有效期限等。

（2）、银行应要求委托人提供相应的反担保或提供一定数量的保证金，银行在保证金的额度内出具保函。

（3）、银行向境外受益人出具保函，属对外担保，还必须注意诸如报经外汇管理局批准等对外担保的法律规定。

（4）、银行开立保函，还应该对基础合同的真实性进行认真审核，以防诈骗。

国内的银行做国内业务时大多采用的是从属性保函。从属性保函是担保人在保函中对受益人的索赔及对该索赔的受理设置了若干条件的限制，保留有一定的抗辩权利，只有在一定的条件得到满足之后，担保银行才予以受理、付款。因此，在从属性保函中，除需要注意以上四点外，怎样在索赔条款中设立条件更成为保函内容的重点。在实际操作中，有条件的索赔条款一般分为以下几种：

一、在保函中约定，受益人提出索赔请求时，由委托人提供证据证明自己已履行基础合同义务，或受益人没有履行基础合同义务。在这种情况下，由委托人承担举证责任，如果委托人不能证明，则承担举证不能的不利后果，推定受益人的索赔成立，银行承担担保责任。

二、在保函中约定，受益人提出索赔请求时，同时提出证据证明自己已经履行了基础合同义务，或能够证明委托人没有履行基础合同义务。在这种情况下，受益人负有举证责任。如果受益人不能提供证据证明，则银行不予受理，由受益人承担不利责任。受益人提供的证明材料可以是

发运货物的提单副本、第三家检验机构的商检证明或检验报告、合同双方之间的往来函电、项目监理工程师出具的证明或签字认可的其他书面文件等。

三、在保函中约定，受益人提出的索赔请求，必须经委托人同意或确认，银行才能受理。在这种情况下，银行作为金融中介的作用大为减少，保函的银行信誉转化为普通的商业信誉，对受益人的保护不利，因此，在实际应用中不被受益人所接受。

四、在保函中约定，受益人的索赔请求，必须经过法院或者仲裁机构生效的裁判文书确定，担保银行仅凭仲裁机构的裁决或法院的判决来实施付款或免于付款责任。担保银行于签发保函时往往无法知道申请人在保函所涉及的法律诉讼案件中究竟应承担多大的实际赔偿责任，甚至还不能肯定委托人是否必须作出这样的支付，因此，保函项下是否发生赔付，以及实际上应赔付多大的金额等，都要根据法院的有关判决来确定，而绝不能仅仅依据受益人的单方索赔予以支付。

以上这四种类型的索赔条款，是目前我国金融机构在办理从属性保函业务时经常采用，或希望采用的表述，它有利于防范受益人的无理索赔。所以，对避免使银行卷入商业纠纷，维护担保银行本身的对外形象和声誉也大有益处。

参考书目：

1.《金融担保法律实务》许先丛、陈正川主编 中国金融出版社。

2.《担保法新问题与判例研究》高圣平主编 人民法院出版社。

3.《担保法判例研究与运用》何志、王士教、单浩森主编 中国政法大学出版社。

函件业务范文 篇8

发展商业函件业务商业函件能否快速、稳定发展，在很大程度上取决于目标市场的选择。目标用户定位得当的话，商业函件的到位率会很高，起到的效果也会较好。

1.以三资企业作为龙头。国外企业使用商业函件比较多，商函这种媒体比较容易让他们接受。首先应该积极发展国内的三资企业来使用商业函件业务，通过他们使用后成功的事例来带动国内企业选择使用商函这种广告媒体。

2.以个体工商户、新产品生产企业、科技开发企业、出版社、报社等单位作为重点。这些单位有许多的产品需要推销出去，邮政商函可以帮他们策划、设计产品推销方案，与回购订单结合起来，提高回函率和交易的成功率，

3.以商业企业(如百货、批发商店、医药商店等)作为依托。这类企业面向广大的消费群体，通过他们的成功使用可以提高商函的知名度，扩大商函媒体影响面。

4.以在各种宣传媒体上做广告及派出大量营销人员推销产品的企业作为切入点。这类企业有大量的推销员，每年要花费大量的业务宣传和广告费用，应通过向他们宣传商函媒体的成功事例，宣传商函媒体的特点和优势，帮助他们将产品销售出去，帮助他们提高企业效益。

二、灵活营销，促进商业函件业务快速发展

1.产品策略

产品策略是商业函件业务发展的核心，根据用户不同的需求开发出适销对路的商函产品。

针对目前市场的供求状况，大力发展促销类、推销型的商业函件，帮助需要推销产品的企业收回订单，将产品销售出去；面向广大消费者，大力发展宣传企业形象、公益性广告等促销类、宣传型商函和明信片，如晋江局根据当地特色，与当地乡镇政府联系，推出了安海风光明信片、陈埭著名企业明信片、英林服装名牌企业明信片等，起到了成片开发农村市场的效果；面向广大电器、汽配等厂家，大力发展产品质量反馈卡，为这类企业做好售后服务工作；积极探索发展礼仪贺卡类商业函件，如生日贺卡、教师节贺卡等；千方百计发展各类型的对帐单业务，包括电信费用对帐单、金融、保险等部门的对帐单业务等等；大力发展邮送广告业务。同时，还可依托主业发展回音卡、回执寄送等业务。惠安局通过开展“多说一句话”活动，使得100%的包裹和大部分汇款都办理了回音卡。

函件业务 篇9

关键词　不可抗力　国际工程承包　保函风险

国际工程承包中保函的应用极为普遍，并 然而，在发生不可抗力的情况下，业主可能以承包商不继续� 例如，利比亚危机爆发后，利比亚两家银行向许多中国承包商提出保函延期要求，涉及七家企业的八个项目，中国承包商在遭受战争带来的巨大损失的同时还面临着保函风险。本文以此事件为背景，援引国际咨询工程师联合会(FIDIC)1999年出版的《施工合同条件》(红皮书)和国际商会《见索即付保函统一规则》(Uniform Rules for DemandGuarantees)，探讨不可抗力发生时国际工程承包企业可能遭遇的保函风险，并从承包商的角度提出此类风险的防范与应对建议。

一、不可抗力与国际工程保函风险

(一)国际工程保函

目前经营保证担保业务的主体主要有银行、担保公司、保险公司等。银行作为保证担保业务的传统经营者，往往占有较大的市场份额，其出具的担保被称为“银行保函”。如果承包商违约，视其违约的性质，业主有权凭保函向承包商的担保银行提款。

国际工程保函根据担保内容的不同可以分为投标保函、履约保函、预付款保函、保留金保函等；按照违约索赔要求条件的不同可以分为有条件保函和无条件保函；按照开立渠道的不同又可以分为直开保函、转开保函和转递保函等。其中，对索赔影响较大是保函有条件与无条件的属性，无条件保函又称见索即付保函，由于它具有相对于主合同的独立性以及见索即付等特点，因此对承包商来说，它的潜在风险比有条件保函高。本文将主要针对见索即付的履约保函进行讨论。

见索即付保函起源于20世纪70年代的中东地区，就此类保函向担保银行索赔时，业主无需证明承包商违约，而只需遵循保函上所规定的索赔程序并出示相应文件(通常仅是业主的书面索赔要求)，担保银行就需付款，故此类保函本身具有有价证券的性质。见索即付保函具有独立性和不可撤销性，它虽依据业主与承包商订立的主合同开立，但一旦开立便具有独立的效力，并且从开立之日起就对银行具有约束力。

(二)不可抗力下的国际工程保函风险

在遭遇不可抗力时，承包商可能无条件继续正常履约，在多数情况下项目被迫暂停或中止，承包商面临的保函风险主要有保函延期或不延期即付款、业主恶意索偿。

1.保函延期或不延期即付款

不可抗力发生时，工程往往被迫暂停或中止，承包商不能正常履约。由于一般的保函独立于主合同开立，且有明确的开始与结束时间，不随主合同的变化而出现实质性的改变，业主有可能要求保函延期，与此同时也可能提出“不延期即付款”的要求。不可抗力发生时保函延期包括两种情况：一是保函即将到期，业主提出保函延期要求，此时承包商在合同未终止的情况下有义务对保函延期；二是保函并未临近到期，业主提出保函延期要求，此时承包商并无义务对保函延期。承包商应对这两种情况加以甄别，保函延期虽然并不对承包商造成严重经济损失，但延期意味着承包商继续受保函相关条款的约束，且需要在更长的时间内承担保函成本及保函恶意索偿风险。

2.业主恶意索偿

不可抗力发生后业主可能以承包商违约为由向银行进行保函索偿。如果是见索即付保函，业主可能持保函向银行声明承包商违约，若索偿金额在保函担保金额之内，索偿日期也在保函有效期之内，银行就有义务按业主的要求付款。一旦业主提款成功，承包商将立即遭受损失。虽然承包商可以在事后采取仲裁等方法争取索回被提取的款项，以及由此造成的损失，但往往会遇到一系列阻碍及拖延。

二、不可抗力下业主与承包商的权利与义务

在国际工程中，业主与承包商需要签订主合同即工程承包合同，承包商需要依据此合同向担保银行申请开立保函，此保函相当于承包商与担保银行订立的一份合同，独立于主合同发挥效力。在不可抗力引发的保函风险发生时，承包商应明确各方拥有的权利和义务，履行必要的程序，并收集证据，采取补救措施，以求最大限度的降低损失。

(一)不可抗力发生时承包商暂停工作与终止合同的权利分析

根据红皮书第19.1款对不可抗力的定义，“‘不可抗力’系指某种特殊事件或情况：(a)一方无法控制的；(b)该方在签订合同前不能对其进行合理防备的；(c)发生后，该方不能合理避免或克服的；以及(d)不主要归因于他方的”。

利比亚的社会动荡最后演变为北约对利比亚的军事干预，这显然是中国承包商无法控制且之前不能进行合理防备的，此情况下中国承包商已无法在利比亚安全工作，故有充分理由可以证明此次利比亚危机属于不可抗力。

而红皮书第19.2款规定，“如果一方因不可抗力使其履行合同规定的任何义务已或将受到阻碍，应向另一方发出关于构成不可抗力的事件或情况的通知”，“发出通知后，该方应在该不可抗力阻碍其履行义务期间，免于履行该义务”。也就是说，在不可抗力阻止了承包商履行合同义务时，承包商在履行其通知义务后拥有暂停工作的权利。

另外，红皮书第19.6款规定，“如果因已根据第19.2款(不可抗力的通知)的规定发出通知的不可抗力，使基本上全部进展中的工程实施受到阻碍已连续84天，或由于同一通知的不可抗力断续阻碍几个期间累计超过140天，任一方可向他方发出终止合同的通知。在此情况下，终止应在该通知发出7天后生效”；第19.7款规定“如果发生各方不能控制的任何事件或情况(包括但不限于不可抗力)，使任一方或双方完成他或他们的合同义务成为不可能或非法，或根据管理合同的法律规定，各方有权解除进一步履行合同的义务”。根据这两款条件的规定，不可抗力发生后承包商在一定条件下拥有终止合同的权利。这个条件是承包商在不可抗力发生后无法工作的情况持续了一定的时间，或承包商有证据可以证明所发生的不可抗力使其进一步履行合同义务成为不可能。

由以上分析可知，根据红皮书的规定，在发生不可抗力后，承包商有必要履行通知的义务。同

时，承包商拥有暂停工作或在一定条件下终止合同的权利。

(二)不可抗力发生后业主就保函提出索偿的权利分析

见索即付保函的索偿条件一般是被担保人违约，在国际工程保函中表现为承包商没有按照主合同履行义务。URDG在序言中声明，“见索即付保函只有当被担保人违约时，支付见索即付保函才是适当的”，“依照平等和公平交易原则，规定索偿要求应当采用书面形式且应当至少随附由受益人出具的关于被担保人违约及其违约事由的声明是合理的”。因此，当业主针对保函提出索偿时，承包商违约的情形应该是确实发生的，在这种前提下业主得到保函赔偿金才是合理的。在此次利比亚危机的背景下，业主若以承包商不继续履行施工义务为由提出保函的索偿是不合理的，因为在不可抗力发生时，承包商暂停工作或终止合同是主合同赋予的权利。

然而，URDG第二条规定，“保函项下担保人的义务是在收到表面上与保函条款相一致的书面付款要求，及保函所规定的其他文件后支付保函所规定的金额”。同时，第十一条也写明了，“担保人和指示方对向其提交的任何单据的形式、充分性、准确性、真实性、是否伪造或者法律效力，对单据中含有的一般及／或特别声明或者任何人的诚信、作为或者不作为不承担任何责任”。担保银行的责任只是从表面上核实业主提交的付款要求及其他文件是否与保函条款一致，而不负责进一步证明付款要求中的被担保人违约情形是否属实。这种情况下，业主的索偿要求即使是不合理的，也可以立即得到赔付。

根据以上分析可知，在不可抗力发生后，业主以承包商不继续�

(三)不可抗力发生后承包商对保函延期的权利义务分析

不可抗力发生后，业主可能提出保函延期要求。利比亚危机爆发后，利比亚的业主对多家中国承包企业发出保函延期要求，主要针对即将到期的保函提出延期要求，并声明“不延期即付款”。

根据URDG第二十六条的规定，“如果受益人在按保函的条款提交了付款要求的同时，要求对保函的有效期限予以延展， 此条又规定，“除非在前款所规定的时间内延期获得同意，担保人有义务对受益人符合要求的付款要求进行付款，而受益人无须采取进一步行动”。因此，对于保函的延期，受益人只能提出要求，而最终拥有对保函进行延期权利的是被担保人，即承包商，若承包商不延期，则需要看业主的付款要求是否符合保函的具体规定。

URDG规定承包商有权对保函延期，而关于承包商是否有义务对保函延期，红皮书做出了规定。红皮书第4.2款规定，“承包商应确保履约担保直到其完成工程的施工、竣工及修补完任何缺陷前持续有效和可执行。如果在履约担保的条款中规定了期限，而承包商在该期限前28天尚无权拿到履约证书，承包商应将履约担保的有效期延长至工程竣工和修补完任何缺陷时为止”。根据此条款，在承包商与业主没有终止合同的情况下，当保函即将到期而工程明显无法在保函有效期内竣工或完成缺陷修补时，承包商有义务对保函延期；当保函未临近到期，且合同双方并未调整主合同的工期条款，而且也没有证据表明工程在履约保函的有效期内无法完成竣工和缺陷修补时，承包商无义务对保函延期。

红皮书第4.2款还规定，“承包商未能按前一段所述的要求延长履约担保的有效期，这时雇主可以索赔履约担保的全部金额”。换言之，当承包商明确其有义务对保函延期时，要承担“不延期即付款”的风险。

另外，若承包商同意将保函延期，在延展的期限内保函将发生费用，这笔费用是否应由承包商承担？根据红皮书第19.4款规定，当战争等不可抗力发生在工程所在国时，并在承包商已经根据第19.2款发出通知的情况下，承包商有权根据第20.1款(承包商的索赔)，对因不可抗力所遭受的延误或增加的任何费用进行索赔。由此可见，不可抗力发生后，保函延期产生的费用最终应由业主承担，承包商有必要做好索赔准备。

如果承包商拥有足够的理由行使终止合同的权利并最终使合同终止，则承包商不再有义务履行合同中包括对保函进行延期的任何义务，业主也不能再以承包商违约为由对保函进行索偿。

综上所述，若业主针对保函提出索偿，只有在承包商违约的情形确实发生时，索偿才可视为合理。在不可抗力发生时，承包商拥有暂停工作或在一定条件下终止合同的权利，这种情形不能视为承包商违约，故此时业主以承包商违约为由对保函进行索偿是不合理的。但在见索即付保函的情形下，银行无义务核实承包商违约的事实，此时承包商将承担业主恶意索偿风险。另外，不可抗力发生后，若主合同没有终止，在保函即将到期时，应业主的要求，承包商有义务对保函延期，若承包商拒绝履行此义务，业主有权提取保函的全部金额；在保函并未临近到期时，承包商并无义务对保函延期。在延展期内保函发生的费用应由业主承担。需要注意的是，为了保障其正当权益，在不可抗力发生后，承包商应及时履行通知义务。

三、不可抗力引起的保函风险的防范与应对

(一)谨慎使用见索即付保函

对承包商而言，见索即付保函是风险较大的保函，故在议标的情况下，承包商应与业主商议不使用此类保函。若业主明确要求采用见索即付保函，承包商应仔细推敲保函内容，保函中应具体指出业主对保函索偿时应提交的单据或证明文件的种类和内容，并明确说明对单据内容的要求。另外，最好能在保函中规定，在业主的索偿与银行付款之间有一定的时间间隔，以使承包商有机会通过与业主的协商将争议解决在银行付款之前。

(二)熟悉合同及法律，履行应承担的义务

承包商应熟知工程合同与其适用的法律法规，这样在不可抗力发生时才能明确应有的权利，履行相应的义务，收集有力的证据，减少最终的损失。例如，在发生不可抗力的情况下，承包商在暂停工作时应根据合同履行其通知的义务，从而避免在以后的争端中，业主以此作为抗辩或申诉的理由。另外，承包商应根据合同或法律确定业主提出的要求是否合理，不满足业主的要求是否需要承担责任，

(三)与担保银行及业主保持沟通

在不可抗力使项目停工后，承包商应与业主保持沟通，从而了解业主是否有就保函进行索偿的倾向或警告。同时，承包商也应及时告知担保银行项目停工的情况，说明若在项目停工期间业主以承包商不履行施工责

(四)止付机制的使用

函件业务 篇10

一、20__年县局函件业务发展目标

20__年力争全省县局函件业务收入增长10，进一步提高县局商函收入在函件收入中的比重，进一步提高函件收入在县局总收入中的比重，从而使县局函件收入在全省函件收入的比重由目前的36提高到38。

将全省县局分为5个组，对不同组的县局制定不同的发展目标。20__年内有A组8个局函件收入增长8，B组9个局收入增长10，C组21个局收入增长12，D组函件收入达到60万元以上，E组县局函件收入不低于50万元。分组情况及县局函件各项业务量收的最低参考指标详见附件。

二、20__年县局函件业务发展的主要措施

为达到上述目标，全省县局要进一步提高认识，加强函件专业的营销体系建设，落实机构、人员和场地，不断完善经营机制。

（一）统一思想，提高认识，准确把握对函件业务的定位。当前中国邮政改革和发展正处于关键时期，我省县局邮政业务结构不合理，邮务类业务比重低，业务规模不大。随着邮储政策的调整，加快发展邮务类业务成为邮政生存和发展的需要。以函件为核心的邮务类业务是邮政最为基础的业务，要从邮政未来发展的战略高度对邮务类业务在邮政业务体系中的核心地位予以高度重视。年初召开的全国邮政经营工作会议上，进一步明确了函件业务是中国邮政最重要的核心业务。

（二）建立健全函件营销体系建设。县局要成立商函经营专业机构。要配备得力人员从事函件工作，配备与函件规模相适应的人员进行项目营销。一般县局商函广告公司不少于5人，专职营销人员不少于3人，函件收入超过100万的局不少于8人，专职营销人员不少于4人。根据业务发展需要，在商函公司成立账单、商业信函、邮资封片、邮送广告等多个项目组，由专职营销人员为主，各支局、网点营业人员为辅组成营销体系。县局商函广告公司要有保证业务发展的生产场所。

县局函件业务的发展可借鉴a、b和c模式。

a模式特点：将专业公司、现有网点、社会代办员等资源进行有效整合。商函公司7人负责不同区域业务发[:请记住我站域名/]展，实行营销区域责任制，调动支局所和社会营销员积极性。

b模式特点：组建专业营销项目组支撑商函业务发展，商函公司设立商函函件部、邮送广告部、户外媒体部、设计制作部四个项目部。

c模式特点：由于人口较少，县局在内部将不同的专业公司组建成立市场部，市场部有15人营销队伍，其中商业信函、邮送广告和邮资封片有专人负责开发。

（三）积极创新经营机制，市县联动发展。在函件收入超过100万的县局，可实施模拟法人方式运作，其它县局可采取承包经营的方式运作。在考核方式上，局方下达业务收入、收入结构、收支差额、成本核算范围等关键指标，同时赋予商函广告公司一定的分配权和经营自，使公司有能力根据业务发展的需要招聘人员，以及一定额度内的费用支出权限。

市局要加大对县局的管理，业务上市局商函公司要加强对县局的帮助和指导，加强在市场分析、方案策划、商函制作等方面的支撑和服务，提高县局的市场开发能力。

三、20__年县局函件专业的具体工作

（一）继续开展“数据为翼，商函腾飞”营销活动

在县局数据库营销要突出抓好中小（集体、民营、乡镇）企业宣传和产品销售的商函市场。加强对农业科技企业、种植、养殖企业（专业户）的开发，针对产品的终端用户和市场，提供适时对路的名址信息。通过开展“数据为翼，商函腾飞”营销活动，力争每个县局开发商业信函长期较大客户5－8家。

20__年县局要围绕数据库营销工作，在省局的统一部署下，积极运作好三个项目，以项目带动函件业务的发展。

1、积极开展招生商函集中营销活动。随着社会竞争的加剧，各种“充电式”的职业培训和资质培训发展迅猛，教育的民办化比例和商业化成份不断增加，招生商函已� 由省函件局出台营销方案，全省在3－9月份开展招生商函营销活动，重点是中专、职高、武校、技校，民办及二级大专院校职业培训和资质培训等。要尽早做好应届学生名址信息的收集，锁定目标客户，针对性地开展宣传活动，做好本地区营销方案的策划和落实。争取通过此次专项营销活动，A、B组县局招生商函业务量要达到3万件，C、D组达到2万件，E组达到1万件。

2、广泛开展各类知识竞赛活动。推广__局以邮资封片为载体开展知识竞赛造信活动的经验，抓住专题纪念日市场机遇，联合纪念日的主办部门，创新有奖竞赛、有奖答题的形式。广泛开展消防、安全、消费维权、环保、法律等各类知识有奖竞赛活动，通过开展知识竞赛活动，有效带动邮资明信片、邮资信封、邮送广告等业务的发展。同时通过对答题卡的有效整理，充实当地个性化名址库。争取每个县 局至少开展一次知识竞赛活动，A、B组开发答题卡邮资封片要达到5万枚，C、D组达到3万枚，E组达到1万枚。

3、认真组织第二届少儿书信活动。根据中青联发[20__]75号文件要求，要在20__年上半年在全省开展第二届少儿书信活动，活动主题“爸爸、妈妈，我想对您说”。各局要积极与当地团委、教委或学校联合，力争A、B组局开发活动专用邮资信封5万枚，C、D组达到4万枚，E组达到3万枚。省局将组织专家对收到的作品进行选评，并选出一定数量的优秀作品参加全国评选。

（二）进一步加大帐单业务的发展力度。

通过加大帐单业务发展力度，争取在20__年涌现一批账单月寄递量超万件，年寄递量过10万件的县（市）局。

1、树立全网全局意识，认真组织帐单投递工作。投递工作体现了邮政账单寄递业务的核心价值，直接关系到账单业务的发展前途，保证投递质量是发展账单业务的基本要求。全省县局要牢牢树立全网全局意识，认真组织帐单的投递工作，严把投递质量关，视察部门要加强检查，规范管理，严格遵守省局制定的有关账单投递工作的规定，按时、保质地完成账单投递工作。

2、抓住机遇，积极开发交通管理告知单、医保、社保、住房公积金等地方部门的帐单业务。这些帐单业务在省内部分地方已经成功开发，要抓住市场机遇，积极与当地政府主管部门或相关单位联系，作为政府树立形象、维护百姓的根本利益、对相关部门和企业实行监督、改善服务的有效措施，积极拓展医保、社保、住房公积金、纳税凭证等账单市场。在测算成本的基础上，通过积极开发账单搭载广告业务，来降低账单制作成本，同时实现业务增值。

（三）健康发展普通邮资封片业务。

2、鼓励商函寄递单位使用邮资封寄递商函，使邮资封成为商业信函的高端产品，促进邮资封大批量、长时期开发。

3、重点开发景点门票式邮资明信片业务，一是跟踪已经使用邮资明信片作门票的景点，听取使用意见，改进服务，确保景区的稳定使用。二是有风景区的县局要至少锁定一处景点，力争年内开发成功。三是在较大景点尤其是在“4A”级风景区推广电子门票系统。

4、要深挖地方特色资源，积极开发地方特色题材明信片业务。要在风景名胜区开发地方风光系列明信片，在历史文化资源丰富的地区开发历史人物、历史事件题材明信片，在经济活跃的地区开发著名企业和著名经济人物明信片，使明信片成为地方对外政治、经济、文化交流的名片。

（四）进一步做大贺卡类业务规模。

20__年贺卡类业务的工作重点是调整业务结构，努力提高贺卡型和信卡型的比重，做到量质并重，提高收入规模。要将窗口销售的贺年有奖明信片和拜年卡作为一体化工程实施，满足不同层次的个性化要求。

20__年，全省拜年卡业务收入目标是5000万元，比上年增长30以上。力争20__年我省出现拜年卡业务收入超百万的县局，并出现5个超80万元的县局，10个超50万元的县局，所有县局均超15万元。

贺年（有奖）明信片业务的开发，要做大窗口零散销售和上门推销相结合，尤其是要针对在企业拜年卡开发中有过接触的单位，有的单位由于受制作量的限制而未能制作拜年卡，比较愿意使用贺年（有奖）明信片。

函件业务 篇11

关键词：银行保函；国内机械设备交易；风险控制和管理

中图分类号：F832.33 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-02

通常机械设备制造商根据客户提供的技术参数和工艺流程，设计并制造满足客户需要的设备，整个过程包括设计非标零件图纸、确定材料、选择供应商、调配资金、安排采购、组织生产和货运、安装调试、供应备品备件、培训人员、售后服务等多项复杂任务。而且单个项目涉及金额巨大、周期长，含盖招投标中的合同报价、工艺调整、图纸修改、确认等反复工作及不确定因素。原则上，卖方希望尽早得到合同预付款、进度款和尾款，加快项目资金的流动与周转。而一般买方支付给卖方交货前的预付货款资金不计利息，对流动资金依赖银行贷款的卖方来说，及时回笼项目款项是保证项目盈利的重要环节。银行保函在机械设备投标、签约、履约、质保的各个环节被广泛应用。买方按照项目进度支付货款的同时，由银行作为担保人，保障其在合同中的利益，卖方因此有机会回笼资金补充后续投入及新项目，完整履行对买方的义务。然而，银行保函所存在的风险也不容忽视。应充分认识银行保函所具有的风险，采取相应的防范措施。

一、银行保函及其特点

银行保函是指银行应委托人的申请向受益人开立的有担保性质的书面承诺文件，一旦委托人未按与受益人签订合同的约定偿还债务或履行义务时，由银行代其履行一定金额、―定时限范围内的某种支付或经济赔偿责任。银行保函体现出对受益人的补偿性和对申请人的惩罚性。

银行保函具有四个主要特点：（1）以银行信用作为保证，信用程度高，便于交易双方接受。（2）一种备用性质的银行信用，支付具有“或然性”，只有在卖方不履行合同时，将由担保银行承担第一偿付人的责任，从而避免由此带给买方的损失。（3）具有时效长，形式多样，金额大，开立程序快捷和方便的结算功能。（4）依据商务合同开出，但又不依附于商务合同，具有独立法律效力。

二、国内机械设备交易中常见的四种银行保函类型

1.投标保函。投标保函即遵守投标信用的银行保函。一般指银行应投标方申请向招标人作出的保证承诺，开标后，中标者保函即时生效，投标保函的金额一般为投标报价的5％-10%或某一个固定金额，有效期一般是报价有效期后30天，具体视招标文件而定。若投标方中标后在投标有效期内撤销投标书、中标后在规定期限内不签订招投标项下的合同或者未在规定的期限内提交履约的保证文件、支付中标服务费等，而给招标人造成损失。银行将受理招标方的索赔，按照保函约定承担保证责任。它的作用是使投标人的标价具有严肃性，投标一旦中标，须与招标方进一步商谈签定履约协议。

2.预付款保函。预付款保函一般是指银行应卖方申请向买方保证，如申请人未能履约或未能全部按合同规定使用预付款时，则银行负责返还保函规定的预付款金额。一般在合同生效后提交，金额与卖方收到的预付款等额，通常为合同金额10％-30％，有效期一般为最后一批发货后30天。这已成为国内机械设备交易的惯例。与预付款保函类似的还有进度款保函，一般只在大额合同中出现。有的合同要求预付款保函包含应计的利息时，需明确利息计算方法。

3.质量保函。质量保函是指银行应卖方申请，向买方保证，在设备交货安装和工程竣工后直至考核运行期间，如货物质量经第三方检验机构确定不符合合同约定而卖方又不能更换或维修时，银行将受理买方索赔，按照保函约定承担保证责任。金额通常是合同金额的5％-10％，有效期到质保期结束后30天。在实际业务中，买方通常会在合同中要求留一部分尾款待质保期结束后再支付给卖方，但是机械设备的质保期相当长，越来越多的公司为了保证资金全额回笼而不能接受这种等同于质押金的做法。

4.履约保函。履约保函是指银行应卖方的请求向买方作出的一种履约保证承诺。它担保卖方必须按照合同条款履行其义务，否则银行负责赔偿保函金额给买方。履约保函提交时间视合同要求而定，金额通常为合同金额的5％-10％，一般在合同签订之日起生效，合同终止日或规定的考核期、质量保证期满后失效。

实务中，质量保函与预付款保函经常联系在一起使用，反应合同执行的不同阶段。目前有一种趋势用履约保函替代预付款保函和质量保函。减少了保函开具次数，降低了保函费用。

三、银行保函的开立方式

依据申请人、受益人和担保人的需求不同，银行保函有三种开立方式：（1）直开，即担保人应申请人的要求直接将保函开给受益人。（2）通知，即担保人应申请人的要求将保函开至受益人的银行（通知行），由通知行核实该保函的真实性后通知受益人。（3）转开，即担保行应申请人的要求开立以受益人所在地银行（转开行）为受益人的反担保，再由该转开行开立一份保函给受益人。

四、银行保函费用

银行保函在使用的过程中惟一的成本支出就是保函费用，与以下因素有关：

1.开立方式。直开最低，申请人只需支付担保行的担保费；通知的费用略高，除担保行的担保费和电报费外，申请人还需负担通知行的通知费；转开的费用则最高，申请人除了要负担担保行的担保费和电报费外，还要负担转开行的费用。转开保函的真实性显而易见，而 不难看出，对于申请人而言，直开是最有利的开具方式；然而对受益人来说，转开才最能有效保护受益人的利益。选择的原则就是在满足受益人合同要求的情况下尽量降低费用。

2.担保额度。信用好的企业应积极向银行申请授信额度，获得银行批准后，使用授信额度开立保函，无需存入保证金，避免资金抵押，只需支付授信额度使用费。

3.保函期限。准确的估计保函期限，可以避免担保期限长而增加使用成本。

4.开具次数。每申请开具一次保函，银行就要收一次手续费；修改一次，收取一次修改费用。

五、风险控制和管理

1992年《见索即付保函统一规则》（URDG458）由国际商会执行委员会批准生效，之后URDG逐渐被全球银行家、贸易家、行业协会及众多国际组织认可和使用，� 2009年国际商会银行技术与惯例委员会秋季全球会议上通过《国际商会见索即付保函统一规则》（URDG758）正式生效。但是很多招标文件要求的保函格式中仍沿用URDG458。“见索即付”作为保函的一个国际惯例，担保人承担的是第一性的、直接的付款责任，是与基础合同相脱离的独立性担保文件，受益人的权利与保证人的义务，完全以保函所载内容为准，不受基础合同约束，即使保函中含有基础合同的援引，保证人也与该合同无关，只要受益人提交了符合保函条款表面相符的索赔文件，保证人就必须无条件付款。因索赔方式相对单据化，能够保护受益人利益，而颇受受益人的青睐，由此也可能被受益人滥用。但国际商会《见索即付保函统一规则》，未对受益人的欺诈或滥用权利及担保人的抗辩权作出明确规定，我国也并无独立保函欺诈例外的规定。故我们在分享着银行保函带来好处的同时，也面临着各种风险。需要在办理保函业务的事前、事中、事后分段进行管理和控制，最大限度地规避保函风险。具体为：

1.在填写《保函委托书》时，应对担保项目名称、金额、币种、担保种类、保证金的交存、手续费的收取、银行开立保函的条件、时间、有效期间、双方违约责任、合同的变更、解除、保函的不可转让、索赔时由受益人的账户银行送达保函开具银行等内容予以详细约定，　以明确委托人与银行的权利义务。

2.URDG758只是国际商会专门适用于见索即付保函的国际惯例，而不是强制性法律和国际条约。因此，在保函中明确约定保函适用中国法律或URDG758或者是保函法律比较规范的英国法律。

3.拒绝开口保函。依据效力终止时间的差异，分闭口式与开口式两种。所谓闭口式保函，指保函具有明确的终止日期；所谓开口式保函，指保函没有具体的最终日期，其有效期取决于一定的条件，如设备安装调试完成并验收合格。申请人应拒绝开出没有具体时效的敞口保函，因为在保函正本没有退回的情况下，保函无法撤销，保函项下的风险无法释放。故在保函中需列明“本保函有效期为：至颁发竣工验收证书之日后　X　天止，或于××年××月××日止，以哪个时间先发生为准”。

4.建立保函备案制度，以备日后查询，备案内容包括：项目名称、所在国家或地区、资金来源、保函币别和金额、开立方式、开标日、保函号、效期、合同金额、受益人名称以及修改情况，注明延期的到期日，留存保函复印件。

5.保函到期，主动联系受益人，收回保函正本，交还银行注销。否则注明在银行保函规定的有效期截止日或者规定的期限届满后，无论该银行保函的原件是否返还给银行，该保函一律失效。实务中，注明到期作废，中国银行会在到期日后，一周内退回申请人保证金或释放信用额度；但美国银行上海分行一定要求收回保函正本或由受益人开户银行发电报说明放弃保函项下权益，才会退还申请人保证金或释放信用额度。

综上所述，防范风险的重点应在开立保函之前或者在商务合同谈判的阶段，银行保函一旦开出就不可撤销，也不能单方面修改。通常，在招标文件中对银行保函的格式已做出要求，开具保函的银行则会根据其业务作进一步审查，而作为承担保函风险的卖方则较为被动。保函格式需要引起卖方的关注，有必要认真分析保函中可能存在的风险，制定有效防范和化解风险的措施。保函条款的准确性和严密性可以化解保函的风险，有助于降低交易成本。在商务洽谈中，合同的各方当事人可根据实际情况罗列于己有利的条款；对处于劣势的卖方而言，应力求获取相对公平的保函条款，以降低保函风险，预防并减少纷争。一旦出现纠纷，则需要积极应对；对事态进行动态管理，及时回应客户，争取客户的理解和支持，提供补救措施，避免保函履约发生。

参考文献：

[1]陈铨亚，潘志刚，著。商业银行授信管理教程（第一版）[M].杭州：浙江大学出版社，2012.

[2]王璇。银行保函业务在实务操作中的关注点[J].银行分析，2012：410：39.

函件业务 篇12

商务英语信是商务信息的载体，以正式风格写成，广泛应用于国际业务，是进行外贸，国际业务的工具。适当的商务英语信件不仅可以促进交易，而且还可以改变或加强合作并维持双方的贸易关系。在理解不同国家不同文化和习俗的前提下，巧妙运用合作原则和礼貌原则，可以避免国际商务活动中不必要的损失。因此，了解和掌握写商务英语信函的方法和技能对交易者非常重要。

一、商务英语简介

随着市场经济的趋势和全球化的深入，中国的对外贸易和经济合作越来越频繁，商务英语的使用也在不断增长。商务英语是一种在商业环境中使用的英语，它是用于特定目的的英语。一方面，商务英语有一个明确的目的，它适用于一些特定领域。另一方面，它具有特殊的内容，并且涉及与特定领域相关的专门内容。商务英语的内容具有强烈的针对性，它的目的是具体的事情，细节，节目和场合，它只涉及一些相关人员。林天虎认为商务英语的理论背景至少应包括应用语言社会语言学，语用学，人力资源管理，跨文化交际和英语教学方法的理论（林天虎，2004）。商务英语的内容涉及外贸业务的所有方面，如商务关系建立，查询，提供，接受，付款，装运，保险，投诉，索赔，售后服务，等。孙正伟认为，商务英语不仅取决于基本的英语语法，结构和词汇，而且在一个独特的语言现象本身和特征内容（孙正伟，2010）。秦莫还指出，商务英语是一个综合应用研究，它是基于语言学理论，吸收了其他科学研究的精华。

二、商务英语信函简介

商务英语信函采用英语作为语言，以写作为表达手段，并将商业活动作为书写内容。商务英语信函的目的是实现商业活动的目标，它是国际商务活动过程的重要组成部分。商务英语信函是商业信息的载体，与公司的经济效益有关。李爽说：“广义来说，商务信函的功能可以说是：1.要求或传达信息；2.作出或接受要约；3.处理谈判事项此外，除了提醒接收人发送人的存在之外没有其他目的“，体面商务英语信函可以促进交易和扩大对外贸易，同时可以改变和加强双边贸易关系，促进进一步合作和交流。徐南指出：“大多数商业信函有七个标准部分，分别是信头，参考和日期，内部地址，称呼，正文，免费关闭和签名；在适当的时候，可以包括以下任何可选部分：注意线，主题行，文件或帐号，封套，副本符号，邮寄符号后记。

根据不同学者的研究，商务英语信函的分类可以从许多不同的角度进行研究。

在这里，作者将说明一些分类角度如下：

（1）根据信的内容进行分类。以下是最常用的：请求信，回信请求，索赔和调整信，信用和收款信，销售信，雇佣信和社会商务信件等。

（2）也根据给出的信息的性质进行分类。斯图尔特在对读者需求的影响方面总结了四种不同的信息：好消息，中性新闻，坏消息和说服信。因此，通常有三大类商务信函，即常规信函（载有好消息和中立新，如要求，答复和获得好意信件的信件）；负面新闻信（带有坏消息的信件，如拒绝，投诉信）和说服性的信件（带有说服性意图的信件，如说服和销售信件）。

（3）根据业务流程中的各种功能分类。商务信件通常用于商业活动的每个方面。有“商业关系基础信件”，商业查询信件，报价单，谈判信，订购信，确认订单，付款信，发货和保险信，确认收货信，索赔信和调整字母等

（4）根据业务目标分类。李传武将商业信函分为七类：“建立业务关系的信件，信件和报价信，订单信，投诉信，求偿信和申请函。

在国际贸易中，公司需要找到多样化的货物供应，并在不同地方开放市场，有必要与其他企业建立贸易关系。他们如何建立关系？关系可以通过广告，展览会，访问，推荐来实现。此外，企业可以使用商务英语信函直接建立贸易关系。然而，在现实世界中，不同的企业在不同的地方，不同的省份，甚至在不同的国家。通过使用商务英语信函建立贸易关系可能是最方便和最具成本效益的。这是企业开展业务的第一步；也是，这是非常重要的一步。

三、商务英语信函的文体特征

我们经常在学习商务英语的过程中对一些模糊的词语感到困惑，有时因为一些词语在商务英语中有其特殊的含义，有时是因为我们缺乏商务英语的背景知识。然而，在日常生活和商务英语中，有些词语可能意义不同礼貌是商务英语信函的重要特征。友好的语气和文字在促进双方贸易之间的情感交流和实现信件达成的目标方面发挥了重要作用。粗鲁和钝的表达对于建立贸易关系和保持长期合作极为不利，作家应努力在写作过程中避免它。此外亲密和适当的语调可以使读者感觉温暖，然后产生兴趣阅读信。即使写索赔信和信件拖欠，最好使用委婉语调来表示礼貌。因此，在写商业信件时，我们应该学会使用委婉语调来表示他人的失败。也为迅速答复信是一种礼貌，让客户等待答复是粗鲁的。礼貌可以带来友谊，相互信任和互助。此外，礼貌使读者在阅读信件后感觉良好。

当你确定你想在信中表达什么时，你应该使用最简单的语句来描述它们，并尽量避免使用一些具有不同意义或不确定意义的术语。同时，你必须注意句子的结构安排，使用一些必要的连词或短语使句子连贯，句子模式应该简单直接。商务信函强调简洁清晰。

在正常情况下，一个段落专注于一个主题。在实际工作中，通常会看到模糊的说法会导致经济争端，示例如下：

1.我们每月补充我们的股票。

2.我们补充我们的股票半月。

例句1和2中的句子似乎彼此非常相似，唯一的区别是最后一个字。半月的意义是每月两次，而双月度有两个含义，一个是每月两次，另一个意思是每两个月一次。形成这两个词的定义，如果我们把这个词“双月刊”放在这里可能会导致读者误解，他们会对作者的真实含义感到困惑。并且示例2的表达式违反了清晰度原则的要求。