《节能减排金点子【最新8篇】》

这里是的小编为您带来的节能减排金点子【最新8篇】，希望能够给予您一些参考与帮助。

节能减排金点子范文 篇1

关键词：节能减排；技术创新；金融支持

Abstract：whether enterprises can innovate energy conservation and emission reduction technology is depended on interests，and whether the financial institutions tends to provide risk investment to enterprises is depended on the proportion of social energy conservation and emission reduction technology innovation. Based on the model analysis，we find that the optimal amount of capital investment of environmental protection enterprises to innovate energy conservation and emission reduction technology is not only determined by the conditions of energy conservation and emission reduction of themselves，but also by government relative support，and limited to consumers’ awareness and acceptance.

Key Words：energy conservation and emission reduction，technology innovation，financial support

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1674-2265（2012）08-0003-08

改革开放以来，我国经济增长取得了骄人成绩，但粗放的发展方式不仅面临紧迫的能源安全问题，而且形成了严峻的环境压力。面对严峻的能源和环境问题，国家提出了节能减排的具体目标，这一目标的实现需要依靠节能减排的技术创新。目前，节能减排技术转让的可能性小，自主研发势在必行，而企业普遍缺乏节能减排技术创新的积极性，金融支持不足进一步限制了节能减排技术创新的发展，其主要原因之一是没有充分利用金融系统的融资功能和风险分散功能。因而，如何融合节能减排技术创新与金融支持是一个亟待解决的问题。

一、节能减排的技术金融一体化

（一）节能减排技术金融一体化的内涵

“技术金融一体化”是指随着社会经济的发展，技术与金融、技术创新与金融发展结合日益紧密，相互依存，相互促进，共同发展的客观现象与动态过程。

节能减排技术创新是一个新范式的技术经济系统发展过程，它是一个包括研发、商品化、产业化等阶段的动态过程，需要投入大量的资本、人力和物力，更加依赖于良好的金融支持。金融工具尤其是金融衍生工具能够规避价格风险，降低借贷成本，提高证券市场的流动性，发现未来价格，对节能减排技术创新发展具有积极的推动作用。节能减排技术创新具有高投入、高风险、高收益的特点，这些特点为金融介入提供了依据和空间。同时，金融作为虚拟经济，其本质上还是要以实体经济为基础和依托。而在实体经济中，节能减排技术创新给企业带来的高增值性，增强了其产权的流动性，以相对更高的生产力与成长性、相对更高的投资价值、更广阔的增值空间扩大金融支持介入的空间，从客观上讲，节能减排技术创新是资本流动的必要动力。

（二）节能减排技术金融一体化的发展阶段

不同的金融机构可以采用不同的金融工具，为不同阶段的节能减排技术创新活动提供金融支持。在具体的金融支持主体方面，可以参考美国对技术创新的金融支持经验，如图1。

技术创新被划分为种子期、创业期、成长期、扩张期和成熟期。在技术创新的种子期，金融投资主要来自天使投资人和政府金融扶持；在技术创新的创业期，金融投资主要来自风险投资基金；在技术创新的成长期，金融投资主要来自风险投资基金和投资银行；在技术创新的扩张期，金融投资主要来自投资银行、证券公司和商业银行；在技术创新的成熟期，金融投资主要来自商业银行和保险公司。

从这一过程来看，我国的节能减排技术创新仍处在创业期和成长期，此阶段节能减排的技术创新具有风险性，其融资途径更多依赖风险投资。风险投资作为一种新的投融资方式，在一定程度上迎合了技术创新企业的需求，促进了技术的发展，风险投资和技术创新企业之间融合度高、互补性强，风险投资不仅对技术创新企业进行资金的支持，还能为企业提供管理经验、技术研发等方面的支持，以弥补技术创新企业这方面的缺陷。

二、节能减排技术创新金融支持的机制分析

（一）节能减排的技术创新主体

节能减排金点子 篇2

通过开展节能环保家庭社区行动，进一步增强全市城乡妇女节能减排意识，提高她们参与“节约环保型城市”建设的积极性和主动性，倡导节约环保的生活方式，树立节约光荣、浪费可耻的良好社会风尚，全面推进我市和谐家庭创建工作。

二、活动内容

（一）在全市开展节能环保家庭、社区行动知识竞赛。

活动时间：20*年5月。

活动形式：

1、在《*晚报》上刊登《*市节能环保家庭、社区行动知识竞赛试题》，组织广大妇女及家庭参与知识竞赛。出题范围以中国妇女出版社出版的《家庭节能减排100问》为主要参考书。

2、组织*市代表队参加省级家庭节能减排知识竞赛。代表队由5人组成，其中社区妇联干部一人、妇女代表一人、一个家庭三人（一对夫妻，一个孩子，孩子在8至13岁之间）。

（二）在全市开展《我们家庭（社区）节约环保一件事（小窍门）》征集活动。总结交流宣传家庭节能环保的好做法、好经验、好典型。评选出20个“家庭节约环保金点子”。在报纸、网站上刊登，在电视上进行展示。

活动时间：20*年5月至8月。

活动方式：与《*晚报》联合，开展征集活动，向社会宣传节能环保家庭社区的主题宗旨、目的意义、实施方案、参与方式等，并利用市妇联网站，开设*市节能环保家庭社区行动网页，提高群众的参与度，使节能环保的金点子转变为群众的自觉行动。

各县区妇联、妇委会要因地制宜开展宣传、征集活动，参与者也可直接登陆*妇联网站，点击“在线投稿”、“网上留言”参与征文，市妇联通过妇联网站、《妇工信息》等及时通报情况，并随时刊登征集的节能环保的好作法，好经验及大家对节能环保的认识。

各县区妇联、妇委会要将活动情况通过“在线投稿”、“网上留言”及时上报市妇联宣传部。

（三）开展高效照明产品进社区推广活动。大力推广高效照明产品是提高全民节能环保意识的有效途径。为此，国家安排专项资金，支持照明产品的推广使用。

通过开展财政补贴的高效照明产品进社区的推广活动，选出那些白炽灯及其他低效照明产品使用相对集中的社区进行示范，让用户真正了解使用高效照明产品带来的实惠和好处。

三、责任分工

妇联组织：负责活动的策划、组织、实施。发挥妇联联系妇女儿童、家庭、社区的优势，通过宣传，将活动深入到县（区）、社区、家庭，做到家喻户晓；发现并培植典型，新闻媒体进行宣传报道；负责对活动合作单位的日常沟通协调等工作。

经委、环保局：发挥其人才、业务、资金、物资等方面的优势，提供活动用书、宣传资料、专家评审等支持，并为活动提供政策和理论指导。

四、活动要求

1、精心组织，确保实效。要将这项活动作为今年宣传工作的重要内容纳入日程并抓实抓好。力争用活动新颖的方式，富含普及性、知识性、常识性、趣味性的活动内容，吸引广大妇女、家庭积极参与，认真组织、精心安排，加强宣传，确保活动有成效。

2、加强协调，联合行动。妇联、经委、环保部门要加强合作，联合策划，积极主动争取新闻媒体等有关单位的支持，共同开展各项活动。

节能减排金点子 篇3

云南省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才，云南省人民政府副省长顾朝曦，省总工会党组书记、常务副主席卢正国，省国资委党委副书记施维勤。省总工会副主席杨建军、杨文学、王惠萍，省政府节能办公室副主任马良驹等领导出席会议并在主席台就座。

云南省人民政府副省长顾朝曦作重要讲话，他说：大力实施节能减排工作，是党中央从全面建设小康社会的高度作出的重大战略决策，是贯彻落实科学发展观的重要内容。自2006年云南省开展节能减排工作以来，省委、省政府始终坚持把节能减排工作作为调整经济结构、转变发展方式的突破口，确立了“环境优先、生态立省”的发展思路，先后制定出台了云南省节能减排“十一五规划”和15个全面加强节能减排工作的文件，形成了强有力的节能减排政策支撑体系，为云南经济又好又快发展提供了重要保障。近年来，云南省总工会紧紧围绕省委、省政府关于开展节能减排工作的思路和部署，始终坚持以科学发展观为统领，在广大职工中开展了成效明显的节能减排立功竞赛活动，为云南经济建设提供了强有力的支持。实践证明，在职工中广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、富有成效的节能减排立功竞赛活动，不仅能够促进企业进一步挖潜增效、增收节支、全面发展，而且能够培养广大职工的节能意识、环保意识和责任意识，为节能减排工作长期有效地开展提供强大的精神动力。全省广大职工一定要以今天表彰的先进单位和个人为榜样，立足本职、学赶先进，讲节约、创环保、比贡献，积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设，为建设富裕民主文明开放和谐云南而努力奋斗。

当前，我省节能减排的形势仍然严峻，仍然有大量的工作要落实，有大量的污染耍治理，有大量的人力物力要投入。全省广大职工要把思想统一到省委、省政府关于做好节能减排工作的重大部署上来，统一到全面实施“七彩云南保护行动”的具体要求上来。充分发挥工人阶级主力军作用，用实际行动团结和带领全省各阶层力量打赢这场节能减排攻坚战，为我省实现“努力争当全国生态文明建设排头兵”的奋斗目标做贡献。

今年，我省要力争完成化学需氧量的排放量削减35％、二氧化硫排放量削减3％的工作目标。要实现这一目标，必须抓好钢铁、化工、水泥、煤炭、有色、电力等重点企业的节能降耗和污染减排工作。这些行业都是我省节能减排的重点和关键，将直接关系到全省节能减排工作的全局。因此，要把这些企业作为开展立功竞赛活动的重点，不断推动这些企业技术进步、技术改造，推行先进操作法，切实把握和监控每一个能耗与排污节点，促进节能减排各项任务圆满完成，为年底全面实现省政府考核达标项目提供有力的支持。受全球金融危机影响，我省冶金、建材、化工、农产品加工等行业已明显受到影响。其中仅煤矿就有半数停产，大部分高耗能、高投入的企业面临的困难更加严峻。因此，要在这些企业职工中组织开展好节能减排立功竞赛活动，发动广大职工动脑筋、想办法、出主意，推动企业挖潜增效、增收节支、练好内功、夯实基础，为企业恢复生产，再次创业提供保障。目前。我省将加大基础设施建设力度，尤其要在公路建设、水电工程、新机场建设、机械制造和煤矿生产等方面启动一批重点工程。在当前金融危机影响下的困难时期，要确保这些工程圆满完成，就更要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金更多地投入到工程建设上来。因此，在这些重点工程中，要开展好以“比重视程度、比参与比例、比创新方式、比活动成效”为主的职工节能减排立功竞赛活动，以竞赛促养成，以竞赛促节约，不断培养参建职工的节约意识和勤俭观念，确保各项重点工程完成保质量、保安全、保控制投资、保工期的竞赛任务的顺利完成。

顾副省长强调：开展节能减排竞赛活动是工会适应新形势新任务发展要求、促进经济社会又好又快发展的客观现实需要，是广大职工围绕中心、服务大局的具体行动。全省广大企事业单位要在去年开展节能减排劳动竞赛的基础上，认真梳理，总结经验，推陈出新，确保这项活动能够在全社会始终焕发出强大的生命力和感召力。要大力实施以“我为节能减排作贡献”和“我为企业发展献一策”为主要内容的职工“金点子”工程，不断引导广大职工增强资源忧患意识、危机意识和节约意识，牢固树立生态文明观和节能环保理念。要以节能增效为重点，鼓励广大职工结合企业实际，立足本职动脑筋、想办法、找出路，提出可实施、投入少、见效快的节能减排“金点子”，推动企业改进工艺、创新技术、推广应用先进操作法和技术成果，不断提高能源综合利用率和企业经济效益。要引导广大职工积极投身创新云南行动计划，通过岗位练兵、技术比赛、技术交流、师徒帮教等技能提升活动，勇于攻克制约企业技术进步、优化产品结构、提高产品质量、降低生产成本和产业转型升级的关键技术和核心技术，推动产业优化升级。要引导广大职工广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造等技术协作活动；开展小发明、小创造、小革新、小技巧、小建议“五小”活动；开展学一门新技术、提一条合理化建议、攻克一项技术难关、参与一项革新发明、传授一门技艺的“五个一”活动，尤其要在重点行业、企业中进行技术改造，在提高企业生产力的同时，提升企业节能降耗、防止污染的成效，帮助企业找准保增长的切入点，大力提高经济效益，推动经济平稳较快发展。要充分运用报刊、电视、电台和互联网等各种媒体，利用厂报、内部网、广播、标语等形式，向广大职工宣传开展节能减排立功竞赛的目的、意义、内容和条件。使节能减排活动能够进车间、到班组，在职工中入耳、入脑、入心。各地要积极宣传各类典型企业开展节能减排立功竞赛活动的经验做法和实际效果，增强企业和职工参加节能减排活动的自觉性和主动性，不断扩大社会影响力和感召力。同时，还要把竞赛活动成果向私营企业、外资企业和改制企业的职工中延伸，通过强有力的工作，强有力的宣传，努力把更多的企业、更多的职工纳入到节能减排竞赛活动中来，不断提高立功竞赛的影响力和覆盖面，为全面推进职工节能减排立功竞赛活动深入扎实开展发挥工人阶级主力军作用。

节能减排金点子范文 篇4

一、指导思想

以科学发展观和构建和谐社会为指导思想，坚持政府引导、企业主体的原则，以科技创新为主线，围绕建材、造纸、食品加工、建筑、冶金等重点行业和领域，整合科技资源，加强产学研合作，加快节能减排技术研究开发和成果推广应用，逐步建立节能减排技术开发、成果推广和应用示范体系。

二、主要目标

到年，围绕工业节能减排、建筑节能、新能源开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域，重点攻克项节能减排的关键共性技术；推广项潜力大、应用面广的节能减排先进适用技术；培育-家节能减排与清洁生产成效显著的科技示范企业；争取建立1家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。逐步建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新和技术服务体系，使节能减排科技创新能力明显增强，资源综合利用效率明显提高，污染物排放量明显减少。

三、重点任务

1、加快节能节水技术的开发和推广

（1）节能降耗新技术。高耗能、高耗水、高污染的重点行业，如冶金、建材、食品加工等行业的节能、节水关键技术和关键设备开展攻关。工业余热余压余能回收利用、工业锅炉高效燃烧在线监控与优化等技术的推广应用。

（2）节能环保汽车新技术。开发汽车发动机高效低排放电子控制技术。

（3）高效电机节能技术。开发新型电机驱动技术，与变频调速、智能控制等技术结合的电动机、水泵等节能机电产品，大幅提高机电节能效率。

（4）建筑节能技术。开发和推广新型建材和建筑节能综合技术，包括高效节能建筑新材料、外墙外保温技术、高效保温门窗和热反射保温隔热技术及材料等。

（5）生物质能源技术。开展生物质能源和生物质材料产业化关键技术研究，研制生物质气化和液化技术与装置，利用农作物“非粮”原料生产燃料乙醇；开发风能、太阳能热利用等综合利用技术及相关产品。利用农业废弃物等生产沼气，开展沼气发电适用新技术研究与示范。

2、加强减排技术的开发和应用

（1）工业废水治理技术。开展废水有机物的富集回收和综合利用的工业化研究。加强催化氧化、高效生化等水处理新技术研究开发。开展潇湘流域重点污染行业废水治理研究。

（2）工业废气处理技术。研究开发推广具有自主知识产权的脱硫、脱硝技术及装备。开发新一代除尘技术及装备。加快普及中小型锅炉烟气控制先进实用技术。

（3）固废弃物资源化利用技术。锰矿、铅锌矿、稀土矿等伴生有色金属分选提取技术，矿产废渣资源化利用，研发工业无机、有机固体废物资源化处理技术和设备。推动高效自动分捡、有机垃圾液化气化、禽畜粪便生产有机肥、二次污染防治等技术开发与应用。

（4）工业清洁生产技术。着眼于工业污染源头控制，加强重点行业的清洁生产工艺开发与推广应用。在食品加工、造纸等行业加快固态发酵、中水回用等技术推广应用。

3、培育节能减排科技创新示范企业

（1）培育节能减排科技创新示范企业。每年扶持-个能耗和排放指标属国内或省内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业。

（2）加强节能减排产学研合作。积极组织节能减排企业与省内外高校、科研院所合作，引进技术和人才，共同开展节能减排技术研究与开发，争取建立一家从事节能减排科技创新的企业工程技术研究中心。

四、保障措施

1、加强组织领导。各县区科技部门要按照全市节能减排工作的总体部署，将节能减排科技创新摆上重要工作位置，围绕市节能减排科技行动制定相应实施计划，加强上下联动衔接，确保节能减排科技行动各项重点任务的实施。

2、加大投入力度。要认真研究国家、省节能减排科技专项的部署并跟踪发展动态，培育凝炼节能减排重大科技项目，积极争取国家、省有关科技计划支持。市县科技计划要根据重点行业、重点领域和重点企业节能减排技术需求，给予倾斜并设立专项支持，加大资源集成和科技投入，逐步形成以政府财政资金为引导，推动企业和全社会节能减排技术开发和推广应用的投入机制。

节能减排金点子 篇5

一、辖区金融支持节能减排情况

金融支持节能减排主要体现为以下三个方面，一是限制“三高”企业的发展，遏制其信贷资金的需求；二是支持节能环保项目的发展，在信贷资金的需求上给予大力支持；三是支持企业环保设施的建设与改造。静乐支行以2013年数据为例分别对上述三种情况进行深入调查。

（一）投向“三高”企业的情况。2013年末，静乐县金融机构对天柱天化工有限公司等几家企业贷款余额为9917万元，约占全辖金融机构贷款余额11.9%，2013年对几家企业累计发放贷款12208万元，约占全辖累计发放贷款10%

（二）投向企业节能环保设施改造的情况。2013年末，静乐县金融机构对天柱天化工有限公司等20家企业节能环保设施改造贷款余额为34万元，占企业贷款总额0.1%、占全辖金融机构贷款余额0.04%，2013年累计企业发放节能环保设施改造贷款34万元，约占全辖累计发放贷款额的0.02%

（三）投向环保行业及环保企业的情况。2013年末，静乐县金融机构投向环保行业及环保企业贷款余额为34万元，约占全辖金融机构贷款余额0.04%，2013年对环保行业及环保企业累计发放贷款34万元，约占全辖累计发放贷款0.02%

二、金融支持节能减排中存在的问题

（一） 节能减排支持与金融机构利润最大化存在矛盾。由于商业性金融资本的逐利本性，在利润最大化目标的驱使下，难以实现支持政策，主要表现为：一是对经济效益较好的“三高”企业仍给予支持。二是对节能环保项目的支持处于滞后状态。目前节能环保项目具有建设周期长，经济效益回收慢，贷款风险大等特点，而地方政府对可能出现的信贷风险缺乏相应财政补贴措施，形成了节能环保项目上的商业信贷缺位。三是对企业环保设施建设与改造支持不力。由于企业环保设施建设与改造存在投入与产出背离，资金需求又大等特点，金融机构认为这部分信贷资金的投放存在较高风险，信贷支持的积极性严重不足。

（二）地方政府的无形干预。目前在欠发达地区的主要支柱产业仍然为煤、焦、化工等企业，有些企业存在严重的污染问题，但地方政府在重经济轻环境保护的执政理念下，对企业的污染问题采取默许态度，有的地方政府甚至给金融机构施压，要求金融机构支持存在严重污染问题的企业，金融对节能减排的支持处于两难境地。

（三）政策不完善，措施不配套。目前大部分节能环保项目属新兴产业，这些项目大都需要通过金融机构进行融资，而金融机构对节能环保项目的支持并不能享受到充足的优惠政策；同时各地区各部门并未对国家节能排的战略规划进行细化，做出实质性的配套政策，导致当前大部份节能减排项目不能顺利通过金融机构的信贷融资。

（四）信息沟通不畅，银行对企业环保审核难度大。目前，金融机构了解企业节能减排信息的主要途径的两个：一是通过企业提供和银行征信系统查询；二是从环保部门公布获得。从企业获得的信息失真的可能性较大；银行征信系统采集的信息很不完整；地方环保部门公布的企业信息针对性不强，时效性不够，以上这些原因导致银行对企业环保信息审核难度大，难以适应银行审查信贷申请的需要，信贷支持存在较大的国家环保政策风险。

（五）金融服务能力不足。目前，基层商业银行信贷受制于上级机构，对节能减排的支持既缺乏灵活性、创新性，一是信贷项目需层层上报，业务流程烦琐，审批链条过长，在一定程度上挫伤了企业申报贷款的积极性，同时也影响基层行受理贷款的积极性。二是信贷产品难适应节能减排的需求。而金融机构对节能减排项目的贷款仅限于技改项目，与整个节能减排项目不相适应。

三、加强与改善金融支持节能减排的对策建议

（一）试行创办为节能减排服务的政策性金融机构。成立由政府或政府机构发起、出资、参股或保证的政策性银行、政策性担保与政策性保险机构，利用这些不以追求利润最大化为目的政策性金融机构，为节能减排提供专业化金融服务，长期供给稳定的、低利率的信贷资金，弱化金融资本的逐利性。

（二）强化财政与金融的配合，进一步发挥商业性金融机构在节能减排中的作用。一是国家财政要强化与金融业的配合，对绿色信贷进行财政补贴、担保等，建立有效的绿色信贷风险补偿机制，有效降低商业性银行业金融机构的绿色信贷风险；二是要扩大商业银行绿色信贷的利率浮动范围，以增强商业性银行机构控制信贷风险的能力，激发商业银行发放节能减排信贷资金的积极性。

（三）促进金融创新，提高服务能力。一是要培养既熟悉节能减排政策又掌握金融知识的复合型人才，促进金融机构在节能减排方面进行金融业务创新，同时为金融机构的绿色信贷风险控制提供保障。二是要推进金融监管创新。监管部门要及时更新监管理念，明确监管内容，更好地适应金融机构在支持节能减排方面的业务创新需求，尤其是要加强对高耗能企业的景气分析，密切关注信贷风险，加强风险防范。

（四）加快推进“绿色资本市场”的建设。要加快环境信息披露制度、资本市场准入与退出制度相结合的绿色资本市场制度建设，有效限制不符合节能减排标准企业的发展，鼓励节能减排政策执行较好、对环境改善有明显效果的企业的发展壮大。

（五）大力培育中介服务机构。要大力培育资信评估、技术咨询、财务顾问、法律顾问等中介机构，有效解决金融机构的信息不对称问题，促进企业与金融机构之间的信息沟通，推进绿色信贷业务的发展进程；

（六）加强企业环保信息的征信系统建设。要扩大加强与环保部门的合作，逐步将企业环保审批、认证、先进奖励等信息纳入企业信用信息基础数据库，人民银行要加强与银监部门的合作，将这些环保信息作为信贷窗口指导的重要参考。根据这些信息，加强对企业环保设施建设与改造的信贷支持。

（七）真正落实节能减排政绩考核制度。推广落实节能减排政绩考核制度，将节能减排与环境改善状况作为地方政府领导班子与主要领导干部政绩考核的重要指标，改变地方政府领导班子与企业领导一味追求经济增长，轻视环境保护的执政观念。同时，要建立科学完善的节能减排统计、监测和考核体系，为节能减排任务的考核提供科学依据，真正将节能减排工作落到实处。

参考文献：

[1] 何小平，周建刚。县域经济发展与金融支持问题研究-武冈个案[J].金融研究，2007，3.

[2] 虞群娥 ， 李爱喜 . 民间金融与中小企业共生性的实证分析 [J]. 金融研究，2007，12.

[3] 共青团中国人民银行委员会。金融调控与经济发展 [M]. 中国金融出版社，2006.

作者简介：尹静平：男，籍贯：山西静乐县，学历：本科 ，工作单位：中国人民银行静乐县支行工作，职称：经济师。

节能减排金点子 篇6

一、全员参加，齐抓共管，积极构成绿色人文环境

1．指导注重，准则健全，经费保证

学校成立了以书记、校长同志任组长，分担副校长为副组长，学校德育处、各年级班主任为成员的创绿工作指导小组。按期召开大会，不时完善各类准则，把创绿工作列入学校工作方案。年拨专款20万余元创立环保专栏、置办环保图书、订阅环境报、扩增绿地、栽种花木、参与上级组织环保培训、举行环保图片展等极大的完善了学校育人环境，先后被评为：省消防工作进步前辈单元、省标准化学校、市文明单元、市卫生进步前辈学校、县教书育人进步前辈单元。学校坚持环境育人、学科浸透、社会理论的育人的准则，在学校特征建立中获得了优异的成果，遭到上级指导高度评价和社会的普遍赞誉。

2．以教室为主阵地，在各学科教育中积极进行环保认识的培育

学校注重学科环保常识浸透，在语文、物理、化学、外语、政治、地舆、生物等学科，结合学科特点，浸透环保内容。从学科方案、各科上课、测试等环节提出明确要求，努力构建“人与天然调和共存”的文明育人环境。经过主题班会、争辩会等方式让绿色信心走进教室，走进每个学生的心中。经过学科学习，学生清楚了为什么人类只要一个地球，为什么人与天然要调和共存，了解了真正意义上的可持续发展，节省动力，节制削减污染，成为师生的盲目行为。经过播放沙尘暴、泥石流、酸雨、地盘荒凉化等宣传图片，使我们的学生真正懂得了环保的主要性和需要性。

3.坚持学校环保活动室和班级垃圾收受接管站

每班设立环保委员和垃圾收受接管站，每周有各班在环保委员的率领下进行环保活动，做好活动记载。以此推进学校环保行为，全员、全程做好服务。

二、以活动为载体，注重环保活动的落实，不时优化育人环境

学校在夺目地位贴环保口号；设立绿色环保专栏，并实时改换内容；班级增设环保委员，在班级风貌中增设绿色环保内容；学校举行绿色环保常识讲座、环保图书展、环保小制造竞赛、手抄报竞赛、环保征文竞赛、开展了回绝“白色污染，环保从我做起”；应用6.5环境日、植树节日等严重节日开展维护环境从我做起、从身边做起的活动，使环保认识家喻户晓，遭到了优越的教育结果。

三、积极组织意愿者参与社会理论活动，在活动中进步环保认识，宣传环保思想

学校有环保意愿小分队，班级有环保小组，他们积极活动在家庭、学校和社区。经过发放环保宣传资料、环保征文、环保黑板报等方式参加环保活动，普及率达98%以上；常常组织进社区、进工场，调查野外环境环境，观赏污水处置厂等；应用放假开展社会查询，宣传秸杆燃烧的害处，乡村沼气的得应用等，完成了小手拉大手。

节能减排家喻户晓，我校师生非常注重节能减排工作，能做到人走灯灭，节省每一滴水，深化社区、工场宣传节能减排的主要性，在市组织的节能减排“金点子”活动中获中学组二等奖。

四、积极创立绿色环保基地，开辟学生的视野，创始性的开展环保工作

1.绿色大地园林公司是我校的绿色基地。学生在这里劳动理论、听讲座，并进一步看法到环保的主要性。

2.县植物园是我校的绿色服务基地。每学期我们的绿色意愿者小分队都邑到这里来进行捡拾垃圾、宣传环保、查验水质、种树护树的活动，遭到了优越的宣传结果和学生的自我教育结果。

3.黄河，是我校学生的又一环保基地。学生到这里维护草皮，研讨水土流掉的缘由，还给河务局、水利局提出了很多合理化的建议，个中，初三学生贾友娟、于鹏，初二学生刘彤彤、高洁的金点子被评为县一等奖。

五、家校结合，共创绿色学校新环境

1.家长会增设环保宣传内容。教员、家长、学生一起研讨环保宣传内容，学校发放家庭环保建议书，引领并发起家长积极投入到环保活动中来，积极宣传环保，不合用一次性筷子，节省用水，节省每一度电等等，遭到了优越的结果。

2.不按期对学生家出息行问卷查询，不时进步和增强家长的环保认识。

3.安插学生与家长，交流协作，一起完成环保功课。以还进步家长和学生的环保认识，促进环保行为。

节能减排金点子范文 篇7

株洲市各银行业金融机构突出节能减排工作重点，以促进国家环保、产业和金融政策协调配合为出发点，以实施“绿色信贷”为切入点，着力发挥“绿色信贷”对节能减排的支撑和促进作用，不断加强和改善对节能减排的金融服务，力促株洲市节能减排全覆盖工程顺利推进并取得良好成效。2010年，全市SO2烟尘、COD排放分别为7.17万吨、6.18万吨，分别比2005年末减少3.37万吨、0.6万吨，万元GDP能耗为1.27吨标煤，比2005年下降21.5%，万元规模工业增加值能耗下降61%，超额完成了减排目标。其主要做法是：

一、政府推动，奠定“绿色信贷”基础

一是落实节能减排责任约束，增强行政推动力。株洲市政府与省两型办联合印发《株洲市节能减排全覆盖试点工作方案》，市政府办印发《2010年节能减排工作要点》，从全市石化、冶金、建材、电力、交通、市政、卫生、文教、农牧等十大行业中选取首批42家单位开展水、电、油、煤、气等五大领域节能减排试点工作，规定各试点单位要从加强节能目标责任考核、加快实施重点节能工程、加快推进结构调整优化等九个方面做好节能降耗工作并将工作责任落实到相关职能部门，明确对逾期未完成节能减排任务的，将采取项目信贷限批与执行阶梯水价、电价等制裁措施，督促试点企业全力推进节能减排。二是推广节能减排应用技术，形成市场推动力。为推广先进节能技术和产品，株洲市政府一方面积极宣传、推广应用近年来市内企业在节能减排实践中创造出来的切合实际、行之有效的先进技术，如以南车株洲所光伏逆变器、醴陵市顺通能源科技有限公司陶瓷窑炉余热利用技术及装置、株洲蓝宇热能科技有限公司水煤浆锅炉等为代表的专利技术等；另一方面下发《关于征集株洲市节能技术服务企业的通知》，在报纸等媒体征集节能技术企业启事，加强与市外乃至国外先进企业合作，整合资源，高效率推进节能减排全覆盖工程。目前，已有国内外多家著名高校、科研机构、市内企业等加盟成为株洲市节能技术服务企业，形成了开放竞争、充满活力的节能减排应用技术市场。三是落实节能减排专项资金，增强财政导向力。2010年，株洲市落实到位各级财政节能减排奖励和淘汰落后产能补助资金1.48亿元，其中，株洲市财政除到位6000万元配套资金外，还安排了257万元资金用于市内节能减排项目专项奖励；“十一五”期间，株洲市共有181个节能技改项目享受了财政专项奖励，有力推动相关节能技改项目的顺利实施，带动相关投资93亿元，为“绿色信贷”实施奠定了坚实的基础。

二、政策引导，指明“绿色信贷”方向

一是强化信贷引导。人民银行株洲市中心支行在认真研究国家节能减排政策、主动吃透当地产业发展和节能减排规划、调查摸清株洲节能减排底数的基础上，制定《关于实施“绿色信贷”促进节能减排的指导意见》，要求各商业银行坚持“区别对待、有扶有控”的信贷原则，对涉及节能减排的贷款实行分类管理、分别授信。对鼓励类的投资项目，要简化信贷手续、优化金融服务、积极提供信贷支持；对限制类的投资项目，要区别信贷存量和增量，不予或减少信贷支持；对淘汰类的投资项目，要停止各类形式的授信，并采取措施收回或保全已发放的贷款。二是制定“绿色信贷”名录。人民银行株洲中支紧紧围绕该市产业发展规划和企业、项目资金需求特点，编制《株洲市金融支持“低碳经济”重点企业及项目名录 》,以文件形式下发给辖内各金融机构，为辖内金融机构开展授信业务提供指导。该《名录》按节能减排、两型社会、科技创新、污染治理四个方面进行分类，共涉企业及项目143项，涉及总投资910.04亿元，其中：自筹资金789.61亿元，其他资金6.72亿元，资金缺口113.71亿元，已标注计划减排量1.25万吨。三是建立节能减排企业信贷“黑名单”制度。人民银行株洲市中心支行根据该市产业结构调整规划和实施安排，分批次提前向全市各金融机构计划关停并转节能环保企业名单，要求各商业银行严格禁止对计划退出的36家企业发放贷款，对涉及的有关企业原有652万元贷款及时做好清收保全工作。四是开展“绿色信贷”导向效果评估。将“绿色信贷”作为信贷导向效果评估的重要内容，不断完善评估体系和制度，督促银行业金融机构增强履行社会责任、开展“绿色信贷”的自觉性。

三、流程再造，健全“绿色信贷”机制

一是建立商业银行“绿色信贷”长效机制。各商业银行积极将国家环保标准内化到信贷管理的全过程，从贷款调查、审查、审批到合同签订、贷后管理等各阶段，都提出具体详细的绿色管理要求与关注重点，同时，在信贷管理的动态过程中，积极引导客户企业采纳并达到通行的环境与社会标准，严格信贷准入条件，实行环保“一票否决制”。二是建立银企“绿色信贷”无缝对接机制。举办节能减排暨“绿色信贷”专场银企洽谈会，对接项目64个，金额78.29亿元，其中，现场签约项目16个，金额27.89亿元 ；打造湖南省首个中小企业金融网络服务中心，为全市节能减排企业提供集金融政策宣传、信贷产品推介、金融网络超市、企业网上申贷、对接成果展示、银企交流沟通等功能于一体的综合金融服务，该中心突破传统信贷申请上的人员、时间和空间限制，实现银行与信贷客户点对点无障碍对接，使客户足不出户就可享受到快捷便利的贷款申请服务，该中心运行以来，已受理网上贷款申请382笔，金额33260万元，成功发放贷款49笔，金额3826万元，正在办理的贷款15笔，金额1168万元。三是建立环保信贷信息共享交流机制。探索建立人民银行、金融机构、政府相关部门(发改委、经委、环保局) “三位一体”的节能减排融资项目流转制度，联合市发改委、环保局等部门，借助中小企业金融网络平台建立节能减排项目库，定期公布及时更新辖内节能减排项目投资信息，通报产业结构调整、循环经济、节能减排等政策和目录，帮助银行准确把握环保政策，有效开展“绿色信贷”。

四、有扶有控，把握“绿色信贷”重点

一是加大对节能减排项目建设和改造的信贷支持力度。加大对产业结构调整项目建设和改造的信贷支持，运用高新技术和先进适用技术提升改造有色冶炼、化工，陶瓷等传统产业，重点发展交通装备制造、航空航天、医药食品、新能源等节能减排优势产业；加大对投资结构调整项目建设和改造的信贷支持，按环保要求严把项目准入关，引导企业在节能减排科技研发上加大投入，从源头上推进节能减排；加大对产品结构调整项目建设和改造的信贷支持，引导企业淘汰技术落后、资源浪费、污染严重的产品，发展低能耗、低污染、高附加值的高科技产品。二是加大对清水塘循环经济区的信贷支持。近年来，先后投入60亿元用于清水塘循环经济区的技术改造，重点支持株冶能量循环链和环保产业链改造项目，支持智成化工实施中成碱法回收烟气及烟尘治理，支持醴陵74家陶瓷企业实施完成油改气窑炉改造，实现经济和环保效益双赢。并通过典型引路和信贷倾斜，引导株化、华银火电、车辆厂等一大批企业也相继走上向银行借贷加大投入发展循环经济的路子。三是积极有序实施“两高一剩”行业信贷退出。积极支持对高能耗、高污染和淘汰落后产能企业采取淘汰退出、责令停产、停产治理、限期治理、搬迁等方式，强力推行节能减排。近两年来，株洲市共关停123家污染严重企业，淘汰落后生产线113条，淘汰落后产能企业79家，否决不符合环保要求的项目100多个，限期治理工业废气污染项目183个，对市内459根烟囱拆除284根；在钢铁、造纸、洗水等行业进行集中整治，关停72家造纸企业，依法取缔42家钢铁企业，对123家500头规模以上的农村禽畜养殖场全部完成污染整治。2010年，株洲市金融机构共发放绿色贷款38.2亿元，比上年增长19.1%，退出“两高一剩”行业贷款3.2亿元

节能减排金点子 篇8

关键词：节能减排；国际金融组织贷款；绩效评价

节能减排是关系我国转方式、调结构，实现可持续发展的战略举措。推进节能减排，资金是关键，更是保障。近年来，国际金融组织对我国节能减排的资金支持力度明显增加，在一定程度上缓解了我国节能减排的资金压力。为进一步提高与国际金融组织的合作成效，用足用活国外贷款，加快推动节能减排环保工作，本文对世界银行贷款山东环保一期项目(以下简称“世行环保项目”)进行了绩效评价和深入调研，该项目从前期运作到后期管理的一些独到做法，值得思考和借鉴。

一、世行环保项目建设情况及取得的成效

第一，项目建设全部完成。世行环保项目包括5个子项目和1个机构加强及技术援助项目。截至2005年底，项目建设全部完成，其中：济南供水子项目引黄供水鹊山水库于2000年投产送水，25公里供水管网于2005年全线贯通；济南排水子项目50公里污水管网于2005年建成使用；烟台集中供热子项目500MW热力网示范工程分五期建设，供热能力达816万平方米，接入8万多用户及1000多个公建单位；威海集中供热子项目博通热电厂工程24MW发电机组、3×75吨/小时流化床锅炉及配套热网于2001年建成，利用世行结余贷款增加的25MW发电机组、130吨/小时流化床锅炉和扩建热网于2005年建成；小清河流域环境污染控制子项目小清河流域转贷基金，于1998-2005年间成功实施，共使32个企业受益。

第二，目标任务全面实现。项目建设预期目标有四项：加强城市供水、污水处理、集中供热及环境污染控制；增加地表水用量，防止地下水过度开采；加强污染控制及城市环境投资的可持续性管理；支持和改善小清河流域水资源管理。经过多年努力，世行环保项目进展顺利，四项目标已全面实现。目前，鹊山水库成为省会济南的战略水源地；济南排水管网建设经验在业内广泛应用；烟台500MW热力网示范工程成为山东省的服务品牌；威海供热工程使原有荒滩变成了现代化居住小区；小清河污染治理基金以500万美元贷款撬动了1.67亿美元的环保投资，破解了中小企业环保投资的难题，有效改善了小清河流域的环境状况。

第三，资金筹措保障有力。世行环保项目计划总投资2.02亿美元，实际完成投资2.24亿美元，完成比例为111.1%。其中：利用世行贷款9131万美元，占贷款计划的96%,国内配套资金1.33亿美元，占应配套资金(1.07亿美元)的124.2%。项目实施过程中，充分发挥世行贷款使用效益，对2003年底结余的世行贷款资金1700万美元，关账日延至2005年12月31日，并将结余贷款调剂到其他项目使用，其中：济南污水管网工程世行贷款结余额度调剂给市自来水公司使用，烟台市世行贷款结余额度440万美元用于新建热交换站19座，铺设一级热水管网30公里，带动投资1.34亿元。

第四，绩效评价成果显著。世行环保项目是世界银行援助与我国发展目标紧密结合的成功范例。一是战略一致性强。世行环保项目从设计到完工，始终符合世界银行对我国的发展援助战略，并与我国的发展政策和优先发展重点保持高度一致，预期受益群体与实际受益群体高度一致，各子项目的受益群体目标瞄准度均达100%,济南供水项目等实际受益群体增加了近一倍。二是执行效果好。世行环保项目提供的供热、供水和污染治理服务，在改善城市环境、解决基础设施供给瓶颈方面发挥了巨大作用。根据统计年鉴显示，济南、烟台、威海三市1999-2008年空气质量良好率分别提高了17个、21个和15个百分点，烟台于2005年获联合国人居奖，威海2008年空气质量良好率为100%。三是投资效益高。在实现预期效益的基础上，利用世界银行结余贷款，扩大了济南供水、威海集中供热和烟台集中供热三个子项目的建设规模，进一步提高了项目社会效益和环境效益。四是可持续性强。项目运行所依赖的环境保护和基础设施建设政策得到有效执行；各项目单位管理机构健全、运转正常，人员配备和经费来源等均能满足项目持续运行需求；项目贷款得到及时偿还，项目需求不断扩大，项目运行产生的节能减排环保作用，具有较强的可持续性。

二、世行环保项目取得成功的关键点

第一，坚持项目目标与援助战略、发展政策相匹配。项目设计目标始终与世行援助战略、国家发展政策、山东及有关市的发展重点保持高度的匹配性，与我国环境保护、基础设施建设方向相吻合。如济南鹊山水库，作为省会济南的战略水源地，供水量占全市供水总量的1/3以上，有效改善了附近居民长期饮用盐碱水的局面，对2003年以后趵突泉常年持续喷涌起到了关键作用，项目的社会效益和环境效益持续扩大。

第二，坚持“以我为主、为我所用”的贷款原则。世行环保项目确定并坚持“以我为主，为我服务”的策略导向，注重学习、借鉴和创新，资金来源、项目设计和组织实施均坚持以我为主，使世行贷款服务于全省发展战略和发展规划。各项目单位通过优化设计，采用新工艺、新技术，节省贷款1700万美元，又利用结余贷款完善原有项目，追加新项目，放大了世行贷款的“乘数效应”。如烟台500MW热力网示范工程，将首站尖峰站代替尖峰锅炉房，减少征地2.34万平米，降低工程造价2000多万元；在热力站循环泵上加装变频设备，大幅降低运行成本，将结余的世行贷款440万美元建设第二条主管网，使供热能力达到1300万平米。

第三，抓好项目策划、设计和管理“三个环节”。在项目实施过程中，紧紧抓住策划、设计和管理三个关键环节，实行全过程监督管理，把世行环保项目打造成国内一流的精品工程，凸显了环保节能项目的综合效益。如济南排水项目建设的历黄路泵站，设计合理，管理完善，2007年济南市遭遇大暴雨，该泵站成为全市唯一未被淹的泵站。

第四，加强管理部门、项目业主和世界银行的“三方协调”。按照“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”的原则，各方明确分工，密切配合，保障了项目的顺利实施。省有关部门加强与世界银行的协调，衔接国内外项目管理程序，邀请世行专家对有关省市主管部门和项目单位进行业务培训，加快专门人才培养；专门成立项目办，财政、审计、建设、环保等部门密切联系，加强协调沟通，加大项目统筹协调力度。

第五，发挥世行贷款种子、示范、催化“三大作用”。一是种子作用。通过实施世行环保项目，不仅学习了先进的理念和工作方法，还培养了一大批技术骨干，成为我省节能环保工作的种子培育基地。二是示范作用。成功创新的技术援助项目，在全省范围内发挥了重要的示范引导作用，起到了“以点带面”的良好效果。三是催化作用。项目实施过程中运用的技术方法均已成为行业管理的重要手段，一些污水处理的技术规定成为行业规范，对行业管理的进步起到明显的催化和促进作用。

第六，突出小额贷款灵活、简便、高效“三大优势”。山东创新使用了周转金贷款新模式，利用世行贷款500万美元、国内配套资金500万美元建立了小清河污染治理基金，为流域内中小企业污染防治提供周转金贷款。每个企业贷款30-50万美元，还款期限为2-3年，通过贷款资金滚动管理，加强中小企业污染治理能力建设，有效破解中小企业环保治理项目贷款难题。

三、项目管理中存在的主要问题

第一，部分设计目标与实际不符。一是管理体制方面，世行要求引入私营部门参与，推行厂网一体化管理。山东大部分水厂、污水处理厂和管网管理分离，泵站移交、管网移交等因体制问题无法实现。二是收费机制方面，世行要求市政公用行业推行市场化及合同管理模式，通过收费减少政府投入。而目前国内公用事业的服务价格综合考虑社会和经济因素，短期内污水处理行业离不开政府的投入和支持，这一目标无法全部实现。三是机构建设方面，世行要求按照国际通行标准提高管理效率，项目单位需裁减大量人员，考虑到国情、省情及项目单位实际情况，执行难度很大。

第二，部分项目移民安置环节公众参与度不高。世行环保项目中有4个子项目涉及移民安置问题。执行过程中，部分子项目在选址和拆迁补偿方面，缺乏利益相关方的广泛参与，透明度不高，对老百姓恢复生计方面的补偿措施不够完善，对弱势群体的保障性措施低于世行要求，项目建设未能得到群众的充分理解和支持，个别子项目因此一再推迟开工日期。

第三，部分项目档案管理制度不够健全。世行环保项目子项目多，时间跨度长，机构人员变化相对较大。由于档案管理制度不健全，导致部分项目关键档案资料缺失，有些项目至今没有完整的项目完工记录，项目立项、进度资料未及时入档，有些即使入档，但因不明原因丢失，给后期项目管理带来很大困难。

四、结论和建议

国际金融组织贷款已成为我国推进节能减排工作的重要资金来源，在今后的国际合作中，要继续坚持项目目标和国家发展战略相结合，从国情、省情出发，不断提高利用国外贷款的质量和效益。

第一，继续探索与国际金融组织合作的新模式。认真汲取项目实施宝贵经验，创新国外贷款利用思路，加强引资与引智有机结合，进一步扩大与世行等国际金融组织合作的新领域，探索合作的新模式，在互利合作中提高国外贷款的利用效率。积极推广小清河污染治理周转金贷款新模式，在贷款审批环节进一步创新思路，完善政策，推动中小企业以更加灵活的方式参与环保事业。

第二，加快完善利用国际金融组织贷款的政策措施。进一步强化机制创新，优化贷款投向，突出资源节约、综合利用和生态环境恢复，发挥国际金融组织贷款项目的示范引导作用，改善政府部门与转贷机构的工作协调机制，协调好世行与国内管理程序之间的执行问题，建立完善既符合国内操作又能满足国际金融组织规范的规章制度，降低项目成本，提高工作效率。加强对国际金融组织贷款的“借、用、还”全口径管理，进一步完善责、权、利相统一的借用还机制，完善有效的转贷和担保机制。

第三，努力提高市政项目拆迁安置的公众参与度。节能减排环保项目涉及公共利益，与人民群众生活密切相关，在项目建设过程中，有关部门应进一步加强与被拆迁群众的交流沟通，提高项目公众参与度，使项目建设最大限度地得到被拆迁群众的理解和支持，使民心工程真正得民心。

第四，切实做好项目档案管理工作。为更好地加强项目过程监督管理，应督促项目单位进一步明确档案管理部门、存放场地和管理人员，安排专人负责文件、资料的收集、整理、编排和归档。档案保管要纸质档案和电子档案相结合，人员变动要做好交接工作。工程竣工后，要及时按规定将全部档案移交当地档案管理部门。