《信息分析报告精彩5篇》

我们眼下的社会，越来越多人会去使用报告，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编辛苦为大家带来的信息分析报告精彩5篇，希望大家可以喜欢并分享出去。

信息分析报告 篇1

为改善文山州消防监督执法质量和执法水平，云南省文山州消防支队结合消防行政执法工作实际，制定出台了《文山州公安消防支队执法质量考核评议办法》，大大提高了消防行政执法的公信力。

量化标准、分类考评。支队从抓好“四类考评”着手，进一步将执法质量分解，将考核内容细化，从而综合考评个人和单位执法情况。

强化自学、考在平时。支队考评办将技术规范、法律法规等业务知识修订成业务知识题库，发放到每位消防监督人员邮箱内进行自学，每月开展消防监督执法人员业务知识“自学月考”，由支队考评办通过视频提问的方式进行考评，全州消防监督执法人员、大队及防火监督处消防监督人员每人抽取题库中2个题目进行作答，答对一题获得相应分值。

回访倒查、严查真改。每月支队考评办通过随机电话回访当事人，深入基层消防机构和部分社会单位，对照实地情况和执法案卷，全面核查消防机构对每个被抽查社会单位的消防执法情况的真实性和有效性，对存在问题的、与实际情况不符的卷宗判定为虚假档案，卷宗质量不得分。

明确奖惩、跟踪问效。依据消防监督执法质量评议暨消防监督干部绩效考核实施办法，按月开展执法质量考核，考评结果按照得分高低进行排名。年度执法质量考评成绩达到优秀且排名前三名的大队，分别在年终消防监督等级评定总分中加分，不合格的单位扣分。考评不合格且排名倒数第一的大队，取消当年综合评优评先资格。年度执法质量考评成绩排名第一名且分值达到优秀的个人，报记三等功一次，并列入后备干部重点培养；对年度考评成绩不合格的个人，取消当年评优评先资格；年度考评不合格且排名倒数第一的个人，当年符合提拔使用条件的，不予推荐提拔使用，符合晋职晋衔晋级条件的，延期晋职晋衔晋级；个人在总队每季度执法质量考评中出现单个卷宗扣分分以上的`，按照《文山州公安消防支队干部管理规定》“措施不力，未能按时按质按量完成，影响整体工作推进”进行问责。

规范执法陕西考评11个市区消防执法质量情况

为了进一步提高消防执法质量，加强内部执法监督工作，推进消防执法规范化建设，从9月5日至20日，陕西省公安消防总队成立4个考评组，深入全省11个市区开展20xx年消防执法质量考评。

据了解此次考评的主要内容包括：行政许可、监督检查、执法真实性、指导派出所情况等内容。考核评议采取自查与上级抽查考评、实地核查和案卷评查、案卷评查与人员询问相结合的方法。考核评议采取抽查案卷和查阅统计报表、法律文书存根及走访单位等方式进行。集中纠正和解决一批消防监督执法方面的突出问题，大力推进执法规范化建设。

据统计，20xx年以来，全省公安消防部门共检查社会单位和场所万余家，发现火灾隐患或违法行为万余处，督促整改万余处，办理消防行政许可项目1822项，火灾事故调查302起，办理消防行政处罚案件1873起，依法对1251家单位进行责令“三停”，临时查封1110家单位，罚款余万元。（吴永胜）

浅谈消防监督执法质量考评联席例会制度

消防监督执法质量的高低以及执法行为规范与否，直接关系到消防工作的好坏。提高执法质量、规范执法行为是一切监督工作的出发点和落脚点。如何提高消防监督执法质量，是我们迫切需要研究和解决的问题。结合消防执法业务培训、消防监督执法考评、消防执法例会等工作机制，实行消防监督执法质量考评分区联席例会工作机制是解决这一问题的一个有益的尝试。

信息分析报告 篇2

XXXX年上半年，我局在靖边县委、县政府和市质监局的正确领导下，在各乡镇、有关部门和广大企业的大力支持配合下，紧紧围绕地区经济建设和社会发展这个大局，以科学发展观统领质监工作，以经济建设为中心，以促进经济发展为目标，以质量、安全为主线，全面提高质量技术监督工作的有效性。深入扎实的开展好“质量兴县”工作。并以此为根本开展了一系列卓有成效的工作，为规范市场经济秩序、提高地方产品的整体质量水平做出用心的贡献。

一、基本状况

上半年，加强对化工产品、装饰材料（木质门）、建材等产品的监督抽查。共监督检验了80家企业，抽检样品86个，样品合格78个。不合格8个，合格率91%。还有部分未抽检，预计七月份抽检完毕。

二、抽查产品类别共性质量问题：

根据以上状况综合分析，我县建材生产企业是产品质量监管的重点，也是急待解决和整顿的重要资料，因为这些产品直接关系到地方基础设施建设，关系到社会大型建筑和国家人民的生命财产安全。重点是要加强生产企业的质量控制和管理，特别是要加强对产品的定期监督检验和质量抽查，以确保产品出厂检验合格，并对存在的质量问题，帮忙企业分析存在的原因，制定整改方案和改善措施，指导和引导企业规范生产经营，全面提高我县的建材产品质量管理水平。

三、对策措施

（一）进一步健全产品质量分析报告制度。我局坚持每半年对我县的产品质量状况进行质量分析，为加强质量管理工作带给了科学依据。今后要进一步健全产品质量分析报告制度，紧紧围绕我县经济建设和社会发展这个大局，以经济建设为中心，以质量、安全为主线，以深化改革为动力，全面提高质量技术监督工作的有效性，及时将我县的产品质量状况和监督工作的有效性进行分析，为我县政府制定发展规划，进行宏观管理和决策带给科学的依据。

（二）进一步加大服务力度。用心帮忙企业加强和完善质量管理制度鼓励企业采用ISO9000族标准及其它国际通行的先进管理标准，结合企业实际，建立健全质量体系。同时，严格监督企业实施。多方面、多渠道收集最齐全、最新的国家标准、行业标准、地方标准，以供有需要的'企业查询。帮忙企业制定满足市场需求、具有竞争潜力的企业内控标准。用心引导企业农产品进行地理标志保护产品认证。通过质量损失率和质量成本的统计、核算、分析，促使企业加强生产过程控制，减少质量损失，合理优化资源配置，改善产品结构，增加经济效益。

（三）进一步推进名牌战略的实施。用心引导企业树立名牌战略意识，以科技为先导，加大争创名牌产品的工作力度，用心培育名牌产品，进一步推动名牌战略的实施，从而提高企业和产品的竞争力。提升名牌产品在工业产品中的占有率，加强对实施名牌发展战略的指导。用心鼓励我县的企业个性是农业产品、石油化工行业参与名牌产品评选活动，对名牌产品的标识及产品的合法权益，应重点加以保护，与企业建立联手打假制度，努力维护企业创名牌的用心性。

（四）进一步加大对生产企业的监管力度。一是进一步完善生产加工企业长效监管机制。强化生产加工企业业主质量意识，健全我县生产加工企业质量档案；二是进一步严格实施食品质量安全市场准入制度、生产许可证制度等制度；三是加大依法惩处生产和销售假冒伪劣产品的违法犯罪行为的力度，加大对市场、重点地区及其他监管死角的检查力度，坚决反对地方和部门保护主义。

（五）坚持监管的重点和工作重心下移，切实加强对农村和小城镇的生产加工企业的监督检查。从抽查的状况来看，家庭作坊式、不具备保证产品质量条件和不具备检验潜力的生产加工企业主要分布在农村和城乡结合部。充分思考农村生产生活的基本需要，对每一个生产加工企业从生产销售方式、生产加工潜力、供应对象和区域、保证质量等方面进行具体分析，监督、引导生产加工企业遵守国家相关的规定，全面提升产品质量整体水平；结合国家质检总局开展的专项整治活动和小作坊小加工厂监管意见加强对食品、建材等重点产品的监管；利用“315”、“质量月”大力宣传质量方针、目标与措施，在企业内部大力推行全面质量管理理念和树立“产品质量第一”观念。

（六）政府部门和监管部门齐抓共管企业。

信息分析报告 篇3

知识沟的概念与信息传播策略分析。

知识沟的概念与信息传播策略分析

摘要：

随着社会和经济的发展，人与人之间获得信息的途径和数量是不平衡的，也就是所谓的知识沟。这种现象不仅出现的大众传播之中，而且还出现在基础教育之中。本文针对目前基础教育中出现的知识沟现象，探索了几点解决问题的策略。

关键词：知识沟信息传播

1970年，蒂奇纳等学者在《大众传播流动和知识差别的增长》论文中提

出了“知识沟假说”，认为“随着大众传媒向社会传播的信息日益增多，社会经济状况较好的人将比社会经济状况较差的人以更快的速度获取这类信息。因此，这两类人之间的知识沟将呈扩大而非缩小之势。”蒂奇纳等学者认为收入、文化程度等不同的人获取的信息量不同，知识沟的差距是显而易见的。这是因为：1.社会经济状况好的人和社会经济状况差的人在传播技能上是有区别的。他们的文化程度通常存在差异，而人们的基本信息处理工作如阅读、理解、记忆等均需靠教育打下基础。2.在现存的信息数量或先前获得的背景知识方面也存在差异。社会经济状况好的人基于其所受教育，可能对某个问题早有了解，或者也可能通过以往的媒介接触而对此有更深入的了解。3.社会经济状况好的人可能有更多的社会联系。也就是说，这类人能与同样了解公共事物和科技新闻的人们有交往，并且可能与他们就此类问题展开过讨论。4.选择性接触、接受、记忆的机制也可能在发挥作用。社会经济状况差的人可能找不到与他们的价值观和态度相协调的涉及公共事务或科技新闻的信息，于是他们就可能对此类信息兴味索然。5.大众媒介系统自身的本性就是为较高社会阶层的人而用的。自知识沟假说提出以来，学者们对知识沟已有了更为深入的认识。盖瓦纳和格林伯格发现导致知识沟最主要的因素还不是社会经济状况和教育，而是受众兴趣。信息有时会扩大知识沟，而有时则可能缩小知识沟，在这一过程中最为关键的一点就是兴趣或动机。

知识沟的理论不但应用于宏观上所谓的社会中存在的“知识沟”，同时也存在于我国的基础教育中。传播学家attewell从较为微观的角度出发将字鸿沟分为两个层面，即第一道数字鸿沟和第二数字鸿沟。他把电脑和因特网接入上存在的差距为“第一道数字鸿沟”，而把电脑和因特网使用上存在的差距称为“第二道数字鸿沟”。他认为，这两道数字鸿沟的存在必然导致“知识沟”的出现。目前，我国基础教育信息化建设和发展极不平衡。较发达地区的学校相应配套了较好的

硬件设施，建起了校园网、局域网和城域网，信息化的步伐相对较快。而在中西部地区和欠发达地区，特别是边缘地区的学校，由于教育经费的短缺，硬件设施相对比较落后，信息化的投入明显不足等原因，基础教育信息对称情况与东部发达地区形成了明显的差异。

迄今为止，国家、政府和社会力量在教育信息化中投入了大量人力、物力和财力，其目的是让中西部欠发达地区能够共享到较发达地区的优质教育资源，进而达到教育信息化对称。这是值得肯定的措施，也取得了较为明显的促进效果。但与此同时，我们也要注意到各个地区的学习者素质水平的差异。与东部发达地区的学习者相比，中西部欠发达地区的学习者的信息素养相对较低，有的还不能掌握基本的计算机和网络知识以及操作技能，更不用说充分利用网络上的优质教育资源，而且对于什么样的教育资源才算得上优质也是值得商榷的。现阶段，那些所谓的优质教育资源主要来自于经济和文化相对发达的富裕地区，其内容和形式大多反映的是这些地区的文化形态及区域特点，而中西部欠发达地区的文化形态在其中则很少得到体现。这种教育信息化的地区差域更是加深了“使用沟”的差距。以我们现在的班级为例，我们班既有出生在城市的同学也有出生在农村的同学，其实同学之间从先天智慧上来说并没有什么分别，但是有很多从农村来的同学对于电脑的运用非常不熟悉，从这里也看出来农村教育的基础教育的确是存在很多的问题，上文所谓的这种知识沟的确是普遍存在的。

要消除目前信息弱势群体包括教师和学生在教育中的“知识沟”状况，除了国家层面政策的倾斜和加强弱势群体“硬件资源”的。建设外，还应从改善弱势群体的“软件资源”入手。

首先要加强弱势群体的信息素养教育。对于来自农村地区的学生来说，很多人没有接触过电脑、网络等现代媒体，跟周围的同学相比不免产生自卑心理。因此，我们首先应引导他们树立良好的心态，消除媒介对于他们的神秘感，培养其主动利用媒介的意识。要在实际教学中培养学生运用媒介的能力，包括信息检索、鉴别选择、加工提炼、整合创建的能力。这样，学生才能顺利地把信息整合为知识，为以后生活和学习的顺利进行做好准备。教师作为教学的主导者，其信息素养的提高也是教学有效的重要保证。在教师教育中，应采取“二级传播”的理念，从教师群体中选取部分知识水平较高、接受能力较强的人，培养成为意见领袖，通过提高意见领袖的信息素养来带动整个教师群体的发展。

其次要借鉴发达地区优质教育资源与开发本地优质教育资源并行。发达地区的优质教育资源经过了实践的检验基础教育信息化的均衡发展就是让欠发达地区共享、借鉴发达地区的优质教育资源。教育资源数据库的建设和无故障运行，既降低了欠发达地区的教育成本，又提高了资源的无限使用效率，因此教育信息资源共享平台的设计就是关键环节。与此同时，仅仅借鉴和共享并不能彻底改变不同地区的“知沟”现象。早前，法国社会学家布迪厄就提出了“文化专断”和“符号暴力”的概念。他认为，教育制度中的文化专断就是支配阶级以自己认可的文化，通过教育过程强行灌输到其他文化的儿童身上的过程。其结果必然导致具有文化优势的支配阶级的儿童容易理解教育，支配阶级的文化显示出优越性，支配阶级用文化“符号暴力”，凭借“课程霸权”的方式强行灌输给其他阶层的儿童，使其达到社会化。因此，在共享和借鉴发达地区优质教育资源的基础上，开发适合本地区使用的优质教育资源成为重构教育关系的一种行之有效的方法。

最后，要构建全新的和谐教育关系。教学中的信息传播过程本身就是一个很复杂的动态过程，微小的扰动都有可能会影响教学信息的传递和反馈，从而影响教学的效果。为此，教师除了要牢记教学目标，熟悉教学内容，还需要提高整体把握教学组织、教学活动的能力。对于课堂中的突发事件，如学生的突然提问或窗外的无关扰动，需要教师自身培养出较高的教学智慧加以引导。在一般情况下，教师和学生是信息不对称的两个群体，教师拥有更多的知识和信息。这种不对称不但是课堂教学得以存在的理由，而且确立了教师的主导地位。然而，这种不对称常常产生于教学的最初阶段，此时教师应努力以渊博的知识吸引学生，激发学生的学习动机。随着时间的推移，学生对教师信息进行着逐渐的接收、理解，此外，信息技术的迅猛发展也使相当量的其他信息同时作用于教师和学生，导致学生在某些方面的信息和知识比教师的还要多，并出现各式各样的后喻文化。于是教师和学生之间的“知识沟”逐渐缩小，这无疑是教学的进步，但同时我们也必须清醒地认识到，学生从媒体中获得的信息是良莠不齐的，有时甚至包括许多有害信息。在这种情况下，教师就需要以独到的见解、创新的观点以及行之有效的分析培养其解决问题的能力。

参考文献：

1黎加厚。创造学生和教师的精神生命活动的信息化环境。电化教育研究，(2).

2吕文凯，禹建强。信息化时代“知沟”的主要表现及其政治意味。郑州大学学报(哲学社会科学版),,(2)

信息分析报告 篇4

档案信息化是法院信息化工作的重要组成部分。笔者所在的基层法院从去年上半年开始着手创建省特一级档案工作，通过实践发现档案信息化建设面临着一些不容忽视的具体问题，应切实加以解决。

一、档案信息化建设面临的'主要问题

1、思想认识错位。少数部门、部分同志对档案信息化建设的重要性了解不够，认为这是可有可无的事，即使争创档案升级，也是办公室档案人员的事，与己无关。思想认识上出现偏差，因而往往怠于配合、协助。

2、档案管理停位。现有的档案管理水平停留在原先省一级标准基础上，几年来未能不断发展、提高。现有条件，对照省特一级标准差距较大，给创建工作带来难度。

3、人员配备缺位。基层法院案多人少的矛盾日益突出，再抽调人员从事档案升级工作相当困难。而专职档案人员仅有1至2名，每天需要应付日常工作，很难抽出更多的精力搞创建。力量配备不到位，造成创建行动迟缓。

4、技术指导失位。档案信息化建设涉及很多新情况、新问题，有的内容专业性较强，究竟如何入手、怎样操作，缺少相关的业务指导，这已成为基层法院创建工作的突出难题。

5、资金来源空位。档案升级在加强规范管理、加大硬件投入等方面需要一笔较大支出，而法院经费主要依靠财政拨款，经费来源中没有用于档案建设方面的专项资金。如调剂使用有限的办案经费，只能是杯水车薪，不能满足创建工作需要。

二、对策与建议

1、加大宣传力度，提高创建认识。要组织广大干警深入学习《中华人民共和国档案法》、《人民法院诉讼档案管理办法》、《江苏省档案信息化建设规划纲要》等法律、法规，提高全体人员对档案信息化建设重要性的认识，增强为档案升级工作服务的自觉性、积极性。

2、强化档案管理，完善创建条件。要不断更新观念，进一步健全归档、保管、鉴定、借阅等各项管理制度，完善具体操作规程，推进规范化建设；要及时引进先进档案管理设备，提升档案服务水平，为档案管理升级提供基础保证。

3、挖掘内部潜力，增强创建力量。要成立创建工作领导小组，从其他综合部门抽调力量，必要时聘请提前离岗、退休的老同志，组成专门创建班子，明确专人负责，每个部门要明确一名兼职创建联络员，实行专兼结合，齐抓共管，保证创建工作稳步推进。

4、开展业务指导，提高创建技术。要加强与档案主管部门联系，积极开展档案信息化建设业务指导，通过组织培训、举办讲座、上门辅导等方式，传授档案升级方面的专业知识，普及创建技术，让创建单位及时掌握方法，从而少走、不走“弯路”。

5、增拨专项资金，提供创建保障。上级法院要积极扶持基层法院档案信息化建设，提供必要的资金帮助；同时要积极与财政部门沟通协商，争取支持，增加拨付档案建设专项资金，以保证档案信息化建设顺利进行。

信息分析报告 篇5

规范行政执法行为是依法行政的重要组成部分，是建设法治政府的核心。近年来，为了集中整治我市行政执法中存在的程序不规范、执法不公、滥用执法权等问题，市纪委会同有关部门开展了多项专项整治活动，取得了较大进展。20xx年市纪委执法监察室对全市34个行政执法单位进行了专项检查，共发现问题102个。20xx年以来，市纪委纪检监察一室、执法监察室共查处行政执法违纪违法案件7起，党政纪处分41人，移送司法机关1人。在中央纪委“转职能、转方式、转作风”和突出主业的新要求下，如何进一步做好对行政执法工作的执纪监督，成为纪检监察机关必须认真思考和尽快破解的重要问题。

一、我市行政执法中存在的突出问题

(一)行政执法基础性工作不完善。

有的执法部门梳理执法依据、界定执法职责等基础性工作还需进一步细化，有的执法部门行xxx力行使未得到有效规范，还存在较大随意性。如在20xx年的专项检查中发现，xx县、xx区、xx县尚未制定和公布《行政处罚自由裁量基准》;xx区未公布《行政审批事项目录》等行政执法基础性文件；市盐务局自由裁量基准执行不到位，部分案件处罚标准不统一；市交通运输局、市林业局未按照《xx市市级行政处罚自由裁量基准》规定的额度进行处罚，且未列明从轻或减轻处罚的理由。有的执法部门处理罚没物品时存在较大随意性，缺乏处理罚没物品的法律文书。如市食品药品xxx罚没物品处置不规范，无统一登记、保存、处理的记录；市盐务局罚没物品处置无记录；市林业局对登记保存物品未依法进行处理。

(二)行政执法程序不规范。

有的执法部门不遵守法定程序的情形比较突出，主要表现在：对违法行为认定的证据不确凿，侧重采用当事人询问笔录作为定案的主要证据，且询问笔录不全面、不充分；听证权利、救济途径、法定期限告知不规范。如在20xx年的专项检查中发现，市林业局的个别案件只有1名执法人员进行执法；市环保局部分行政处罚案件询问笔录中被询问人不全，且未按手印；xx县环保局、xx县xx街道派出所行政处罚决定与批准内容不一致；市住房城乡建设委、市林业局存在对违法行为当罚不罚的问题；xx县住房城乡规划建设局在行政处罚案件中，不依法立案、调查取证、告知陈述申辩和听证权利，直接进行行政处罚。

(三)《行政强制法》贯彻落实不到位。

有的执法部门执行《行政强制法》不严格，行政强制程序不完善，实施行政强制措施缺少批准手续。如在20xx年的专项检查中发现，市住房城乡建设委、市环保局、xx县文体广电新闻出版局的部分行政处罚案件执行超期，应当收缴的“滞纳金”或“加处罚款”未予执行，且未按照《行政强制法》规定与当事人签订书面执行协议；市交通运输局、市交巡警支队、xx县交通运输局查封、扣押车辆停放在社会停车场，保管费用由相对人承担；xx县环保局、xx县xx街道派出所未按照《行政强制法》的规定履行催告义务，也未向法院申请强制执行。

(四)存在有法不依、违法不究问题。

有的行政执法部门有法不依、违法不究，有的行政执法部门不作为、乱作为甚至失职渎职。如20xx年11月查处的xx县化工有限公司“10·18”较大危险化学品泄漏事故，xx县安监局、质监局、公安局对辖区内非法生产剧毒危险化学品的企业未依法进行查处，被市纪委党政纪处分9人；20xx年2月，市纪委对经济技术开发区滨海新材料园环境污染环保部门不作为案件进行了查处，党政纪处分6人；20xx年3月，xx县环保部门对滨海新区环境污染案件不予查处，市纪委会同市环保局约谈了分管副县长、管委会主任、县环保局长3人，责令xx县环保局立即立案查处。

(五)存在滥用权力、违规收费现象。

有的行政执法部门无视法纪，滥用权力，执法犯法。如在20xx年的专项检查中发现，xx县环保局存在以“协调款”名义收取企业资金的行为；市交巡警支队继续实施已经取消的“车门喷字费”;xx县住房城乡规划建设局在收费时，未使用统一规定的山东省非税收入缴款书。再如20xx年3月查处的河口区六合派出所原所长案件，执法犯法，滥用权力，违规收费，以打击偷盗原油违法犯罪为名进行“创收”，对抓获的“油耗子”以证据不足为由，一概以“赔偿损失费”的名义罚款后放人了事，而且不制作询问笔录和执法档案，不开具任何票据或证明，20xx年1月至20xx年3月，累计收取“赔偿损失费”3067万元，给国家财产造成了巨大损失。因严重违纪违法，被开除党籍、开除公职，并被移送司法机关。

二、原因分析

(一)行政执法体制不够顺畅，职责界定不够清晰。

一是各级执法部门职责界定不够清晰。目前，市、县(区)、镇(街)三级执法部门的工作职责亟需进行系统界定，镇(街)许多委托执法的授权法律依据不够充分。比如我市市级执法部门承担了大量的执法业务，削弱了其研究制定政策的工作力度，导致基层执法出现的新情况反映到市级部门后长期得不到解决。二是行政执法与管理脱节。一些事项实行管罚分离后，部门各自为政，导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、监督不力等问题，管理和执法难以形成合力，造成有利的争着管，无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法存在多头管理和职能交叉现象。如户外广告管理，涉及工商、建设、宣传、文明办和城管执法等多个部门，由于缺乏沟通协调机制，部门过多的看中经济利益，在执法过程中往往是重收费，轻管理，对有利的事情，都去抢着管，对无利可图的事情则是相互“踢皮球”，谁都不愿管，互相扯皮、互相推诿的现象时有发生。

(二)部分执法人员素质有待提高，执法队伍建设需加强。

一是部分执法人员业务能力不高。部分行政执法人员不懂法律，不懂业务，文化素质不高，特别是相当数量的协助人员没有取得执法资格，现有水平不能胜任执法工作。有的执法人员在行政执法过程中，还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。二是部分执法人员思想存在偏差。有的执法人员服务大局、执法为民意识不强，不愿监督、就案办案、机械执法、不注意化解矛盾、不注重执法效果。有的不能以身作则，执法人员知法犯法，严重损害了法律的尊严和执法者的形象。三是部分执法部门教育培训力度不够。一些执法单位执法教育培训经费不足，教育培训设施相对落后，对执法人员教育培训不够，未实现对执法人员的全员轮训，直接影响执法队伍建设。

(三)部分执法人员执法不够规范，执法规范化建设需加强。

一是个别执法人员不严格执行行政处罚裁量基准，执法随意性大。在行政执法过程中，存在处罚畸重畸轻等不合理情形，极少数行政执法人员收受当事人好处后不处罚或处罚大打折扣；有的执法时对于同样违法情形不同对待，没有做到法律面前人人平等。一些政策制度设计上不够科学，也给执法人员留下了某些权力寻租的空间。二是个别执法人员仍采用传统执法模式，执法方式存在简单粗暴的情况。有的执法人员在执法过程中语言不文明，态度较粗暴，常会引起相对人心理失衡和强烈不满，导致双方发生冲突；有的执法人员不亮证执法，扣押物品不开具清单；个别执法人员适用简易程序超过范围等等。

(四)部分执法人员不敢执法，导致执法不作为的现象时有发生。

有的执法人员在执法办案中，因准备不充分、沟通不到位、方法不得力等原因，造成执法人员与群众之间发生冲突、矛盾的事件时有发生。近年来，在xxx、中央纪委加大反腐倡廉力度、狠刹“四种不良风气”、着力治理“庸懒散”的新形势下，不少群众对执法人员稍有不满就投诉，群众只要投诉就要求调查，有不少执法人员在群众的举报监督下被依纪依法查处，这对执法人员的日常工作积极性影响很大，而且造成了一定的心理压力，以至于因为怕被投诉而不想管或不敢管。

三、对策与建议

(一)理顺行政执法工作体制，增强执法执行力。一是要着力理顺行政执法体制。明确市级执法部门的。主要职责是研究执法中存在的问题、制定出台政策、监督指导基层执法；县(区)级执法部门的主要职责是直接办理执法个案；镇(街)级执法部门的主要职责是巡查、发现、制止违法行为，为县(区)级执法部门提供案件线索。二是要进一步完善行政执法基础性工作。梳理完善《行政审批事项目录》、《行政处罚自由裁量基准目录》、《行政强制权力目录》等行政执法基础性文件，对重要行政执法事项实行目录化管理，制定出台xx市行政执法监督办法，明确监督机关、监督方式和监督程序，建立完善的行政执法监督检查机制。三是要完善执法部门协调机制。厘清执法事项，明确责任分工，牵头部门只能在规定职能范围内行使协调职责，避免各部门利用协调机制争抢职能或者推诿扯皮。

(二)加强执法队伍建设，提高执法能力和水平。一是要切实加强一线执法力量。要将行政执法重心下移，切实将有限的执法力量向一线倾斜，鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到执法一线，确保一线执法到位。二是要努力提高执法能力和水平。要严把行政执法人员入口关，严格执行执法人员资格管理制度。强化思想教育，牢固树立执法为民和服务大局理念。加强业务知识和技能培训，定期考核执法工作业绩，提高执法能力和做群众工作的能力。三是要积极解决基层执法队伍的实际问题。要加大对基层执法队伍的帮扶力度，对工作相对滞后的基层执法队伍重点指导帮助，切实关心爱护基层执法人员，促进基层执法队伍全面健康发展。

(三)深化执法规范化建设，确保公正文明执法。一是要进一步规范裁量权。严格执行市、县(区)制定的裁量基准，按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚，坚决防止滥用权力、超越职权、违反法定程序执法办案，坚决防止行政执法过程中出现行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况。二是要着力改进执法方式。推行人性化执法，既要严格执法，又要文明执法，做到惩教结合、刚柔并济，切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生，努力减轻执法阻力，降低执法成本，力求取得更好的执法效果。三是要健全执法监督机制。完善集执法立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案系统，逐步实现对执法办案活动的全程、动态、实时监督和管理。

(四)强化执法监督，严肃查处行政执法违纪违法案件。一是强化行政执法的评价考核。将各级各部门依法行政工作开展情况，作为各级政府政务目标考核的重要内容，健全重大行政执法案件备案、执法案卷评查等监督措施，完善行政执法电子监察系统，对重点部门单位开展专项执法监察，督促执法部门依法履职。二是严肃查处行政执法中的违纪违法行为。认真受理群众投诉，严肃查处行政执法人员失职渎职、权为私用，领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件，切实解决部分行政执法部门有法不依、执法不严、违法不究等问题。三是加大行政执法过错责任追究力度。对执法中玩忽职守、滥用权力、徇私作弊的，依纪依法追究责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。